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1、XX县中、轻度污染天气应急管控方案为建立健全污染天气应急处置管控机制,提升中、轻度污染天气精准管控能力和提高精细化管理水平,根据XX省空气质量改善“十四五”规划(X发改规划(2021)218号)、XX省2022年清新空气行动实施计划等文件要求,结合我县实际,特制定本方案。一、适用范围本方案适用于XX县区域内环境空气轻、中度污染应急管控工作。根据管控需要,将管控对象分为重点区域和一般区域。其中,省控站点周边2公里范围、工业园区、秸秆禁烧重点管控区及传输通道为重点区域:其他区域为一般区域。本方案所指的污染天气,根据XX省XX生态环境监测中心发布的未来三天空气质量预报来认定,即当日环境空气质量AQl
2、指数在101至200范围内,达到轻度污染或中度污染。当日环境空气质量AQl指数在101至150范围内为轻度污染,在151至200范围内为中度污染。二、应急分类根据未来三天空气质量预报确定的首要污染物,当满足臭氧小时浓度超过160微克/立方米、PM2.5小时浓度超过75微克/立方米、PMlO小时浓度超过150微克/立方米中的任意1条,且经研判存在超标风险,分类开展污染应急措施。颗粒物污染应急:首要污染物为PM2.5或PMI0,未来24小时环境空气质量污染等级为轻度污染以上,重度污染以下的污染天气。臭氧污染应急:首要污染物为03,未来24小时环境空气质量污染等级为轻度污染以上,重度污染以下的污染天
3、气。三、应急措施(-)颗粒物污染应急措施L轻度污染级别应对措施在常态化管控的基础上,污染当天落实以下应急管控措施:(1)组织对重点区域内施工工地开展巡查,实施土方开挖、建筑垃圾清运、房屋建筑物拆除等作业的工地项目日检查率达100%。整个工地范围内确保无明显扬尘,在检查过程中发现达不到要求的,一律停工整治。(牵头单位:县建设局;责任单位:县自然资源和规划局、县交通运输局、县水利局、县综合行政执法局)(2)重点区域强化增湿循环作业,主要交通道路在日常保洁基础上,提高洒水、雾炮和机械化清扫频次,持续作业时间为8:00-20:00。(牵头单位:县建设局)(3)加强露天焚烧巡查和管控,重点区域要开展夜间
4、巡查,一旦发现秸秆、垃圾等露天焚烧行为,第一时间灭火,并依法进行查处。(牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县自然资源和规划局、市生态环境局XX分局、县农业农村局)(4)加大重点区域工业企业巡查力度,对巡查发现的环保问题立行立改,对污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标等违法行为依法予以处罚。(牵头单位:市生态环境局XX分局)(5)开展重点区域大中型餐饮单位(基准灶头数23个)油烟排放情况检查,确保油烟治理设施正常运行。(牵头单位:县综合行政执法局)(6)加强重点区域交通保畅,学校、菜场、医院、道路施工周边等拥堵路段要落实专人进行疏导,主要路段优化信号灯配时,最大限度提升道路通行效率,减少
5、怠速状态下的机动车尾气排放。(牵头单位:县公安局)(7)具备条件时,结合实际情况开展人工影响天气作业。(牵头单位:县气象局)2.中度污染级别应对措施在轻度污染级别应对措施的基础上,落实如下应急管控措施:(1)除应急抢险或其他特殊情况外,重点区域内各类施工工地(包括收储地块)停止一切土石方、房屋拆除、建筑垃圾清运等易产生扬尘的工序作业。(牵头单位:县建设局;责任单位:县自然资源和规划局、县交通运输局、县水利局、县综合行政执法局)(2)进一步加强重点区域洒水、雾炮和机械化清扫频次,持续作业时间调整为8:00-22:00。(牵头单位:县建设局)(3)开展全县域工业企业巡查,对巡查发现的环保问题立行立
6、改,对污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标等违法行为依法予以处罚。(牵头单位:市生态环境局XX分局)(二)臭氧污染应急措施L轻度污染级别应对措施(1)开展重点区域范围内涉VC)Cs、NoX排放企业巡查,依法查处超标排放等违法行为。(牵头单位:市生态环境局XX分局)(2)引导重点区域范围内各类涉挥发性有机物工业企业错峰生产,使用低效废气治理设施的企业提前安排好生产计划,预警次日10:00-17:00,未达到90%以上源头替代或未配套高效处理设施的涉挥发性有机物生产工序暂停作业。化工企业应当合理安排生产,10:00-17:00不得实施放空、开釜、清罐等作业,不得装卸挥发性有机物,因安全生产需求
7、以及绩效评级为A级和引领性的企业除外,B级企业视生产作业及污染物排放实际情况适当调整限制措施。(牵头单位:市生态环境局XX分局;责任单位:县经济商务局)(3)重点区域内10:00-17:00停止建筑外墙涂料、市政设施维护、交通标志标线刷漆、道路沥青铺设等涉挥发性有机物工程施工。(牵头单位:县建设局、县公安局、县交通运输局)(4)重点区域内汽修行业合理安排作业时间,10:00-17:0()不得开展喷漆、(烘)烤干等作业,使用的原辅材料挥发性有机物含量(质量比)低于10%的工序除外。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:市生态环境局XX分局)(5)重点区域内加油站、储油库提前安排好运输、装卸计划,避
8、免在10:00-17:00高温时段开展成品油装卸、倒灌等作业。开展加油站、储油库监督抽查工作,保证油气回收装置稳定运行。(市生态环境局XX分局、中石油XX分公司、中石化XX分公司按职责分工落实)(6)重点区域强化增湿循环作业,主要交通道路在日常保洁基础上,提高洒水、雾炮和机械化清扫频次,持续作业时间为8:00-20:00。(牵头单位:县建设局)(7)开展重点区域各类工地内非道路移动机械抽查,严查非道路移动机械冒黑烟等超标排放行为。(牵头单位:市生态环境局XX分局;责任单位:县建设局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县水利局)(8)开展重点区域大中型餐饮单位油烟排放情况检查,确保油烟治理设施正
9、常运行。(牵头单位:县综合行政执法局)(9)加强重点区域交通保畅,主要路段优化信号灯配时,最大限度提升道路通行效率,减少怠速状态下的机动车尾气排放。(牵头单位:县公安局)(10)具备条件时,结合实际情况开展人工影响天气作业。(牵头单位:县气象局)2,中度污染级别应对措施在轻度污染级别应对措施的基础上,落实如下应急管控措施:(1)除应急抢险或其他特殊情况外,重点区域各类工地内非道路移动机械停止作业。(牵头单位:县建设局;责任单位:县自然资源和规划局、市生态环境局XX分局、县交通运输局、县水利局)(2)进一步加强洒水、雾炮和机械化清扫频次,持续作业时间调整为8:00.22:00。(牵头单位:县建设
10、局)(3)开展全县域涉挥发性有机物工业企业巡查,重点检查涉挥发性有机物物料装卸、运输、储存、生产等各类无组织排放环节是否符合控制要求。对污染防治设施运行不正常、污染物排放不达标等违法行为依法予以处罚。(牵头单位:市生态环境局XX分局)四、预警流程(一)预警发布XX省XX生态环境监测中心每日下午13:00前将预报结果报送市大气办,如符合预警条件的,由市大气办于下午14:00前发布预警信息。市生态环境局XX分局再将管控措施要求通知至各企业及相关单位。(二)应急启动和终止预警应急响应自次日00:00起生效,20:00自动终止(中度污染为22:00自动终止)。如下一日仍需发布预警,次日响应时间同上。五
11、、信息报送各单位要统筹调度应急管控措施落实情况,各单位确定1名联络员加入XXXX调度群负责预警接收及信息报送。应急响应次日上午10:00前,将应急管控措施落实情况上报至市生态环境局XX分局,再由XX分局报送至市大气办。六、保障措施(一)强化责任落实各单位要根据本管控方案制定相应响应方案,明确责任,抓紧落实。各牵头部门要对牵头负责的各项任务做好调查分析,制定具体工作计划,加强组织协调,积极主动根据职责密切配合,形成工作合力。(二)严格督查考核应急响应启动后,市、县两级大气办将对各单位措施落实情况开展督查检查,对履职不到位、管控措施落实不到位的相关单位,下发交办单、督办单。将相关工作纳入市对县综合
12、考核。(三)大气污染预警能力保障气象部门要加强污染物扩散气象条件监测预报。XX省XX生态环境监测中心负责按照国家要求建立健全空气质量自动监测网,建立空气质量信息发布平台,开展环境空气质量预报预警,并与气象部门建立常态化业务会商机制。(四)宣传保障要加强舆论宣传,及时公开环境污染管控响应期间各项管控措施采取情况及动态实施效果,鼓励公众积极举报管控响应期间的大气污染行为,倡导公众绿色出行。(五)资金保障财政部门要做好年度中、轻度污染天气应急管控资金保障工作,统筹相关资金作为日常运作和应急保障资金,专项用于污染天气应急物资贮备、基础设施建设、设备购置、应急管理以及应急基础数据系统建设和运行、应急技术支持和演练等。