2023年关于国企改革三年情况报告总结.docx

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1、2023年关于国企改革三年情况报告总结第一篇，共七篇X国企改革三年行动工作总结2022年是国企改革三年行动收官之年。国企改革三年行动实施以来，X坚持把推进市属国企提质增效瘦身作为改革三年行动首要任务，坚持和加强党的全面领导，持续调整优化国有资本布局，强化主业管理，健全市场化运行机制，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完善，企业精准监管有序推进，47项具体改革举措已全部落实，为我市高质量发展积蓄了能量。截至9月底，14户市属企业资产总额2449.63亿元、所有者权益总额1295.64亿元，同比分别增长37.16%、55.11%,实现营业总收入191.68亿元,同比增长3L47%。新时代波

2、澜壮阔的X属国资国企改革画卷在一项项深刻变革中舒展开来，一批批符合现代企业制度要求、竞争力强的市属国企挺立新潮头、再创新业绩。一、强根固魂，党建引领更有力坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。“强根固魂”，我市从严从实抓好国企党建工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。2020年，我市国企改革三年行动大幕拉开后，坚持强化党建引领作用，坚持两个“一以贯之”，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”,推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度融合，相得益彰。在完善公司治理中

3、加强党的领导的同时，全面落实“党建入章”“一肩挑”“前置清单”等制度，推动了党建责任制和生产经营责任制有效联动，实现党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负其责的高质量党建引领国有企业高质量发展。持续推进党建创新工作，创建国企党建品牌，着力推进“党建+”模式，先后打造“交通小红帽”“红旗突击队”“公交先锋人物”“红旗粮仓”“四心一卫士”等一批具有影响力的国企红色名片，开展党建强基、品牌、头雁、对标、激励“五大工程”，全面提升基层党建工作规范化、科学化水平。荷投集团旗下永恒热力公司坚持“党建融入热力”的工作理念，打造“人民安心、政府放心、员工尽心、业主欢心”、设置“供暖小卫士”流动小红

4、旗制度的“四心一卫士”党建工作品牌，给市民送去温暖。公交集团充分发挥企业党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创建“和畅公交”党建品牌，公交线路畅通无阻，服务社会美好出行。二、优化布局，竞争能力更强劲优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质量发展的“必选项”。我市不断深化国资国企改革，优化国有资本布局结构，将市水务局、公安局、交通局等部门移交划转的34户企业，按照行业类别整合组建水务集团、通盛集团、交投集团3户市属一级企业集团；将原属部门管理的财金集团、文旅集团、城建集团、城投控股4户企业纳入市属一级企业统一监管；将盐业公司、城市公交2户企业纳入市国资委直接监管；新组建X能

5、矿资源集团；将原属市住建局管理的房地产勘察测绘中心、建设监理公司、建设工程交易中心3户规模较小、资产较少的企业整建制划入X国投实施集中监管。根据企业特点，积极推进市属国有企业向两类公司集中，国有资本布局不断优化，集聚资源向优势企业、核心主业集中。将主营业务领域相近的铁投集团、交投集团2户企业通过国有股权无偿划转的方式战略整合，对同质化权属企业进行合并重整，管理层级全部压减到三个层级内，提升国有资本集中度，进一步优化和结构调整我市国有经济布局。同时，加快清退长期停产或一直没有启动经营、资不抵债、常年亏损的低效企业，清理退出子企业84户，处置空壳公司24户、“僵尸企业”35户。资产负债率降低，确保

6、国有资本实现增值保值。目前，我市国资委监管的市属一级企业14家，委管企业3家，已基本完成对市属企业的统一监管，完成了“国资委+两类公司+产业集团”的国资监管架构建设，进而实现2家国有资本运营公司对8家产业发展集团的市场化监管，建立起以资本为纽带的国有资本监管机制，有效解决X属企业规模小、布局散、竞争力弱等问题，提高了产业集中度和企业核心竞争力。优化组合后的荷投集团、财金集团的总资产、净资产、营业收入等重要指标实现大幅增长，投融资能力得到提升，大大降低了融资成本，提高了服务经济社会发展能力，2021年双双获得“AA+”主体信用评级。三、创新突破，发展活力更澎湃创新，犹如抓住了国企发展的“牛鼻子”

7、。在市属国企改革中，我市一直把增强企业活力作为改革取向，积极稳妥深化混合所有制改革，在推动国有资本形态转换、提高国有资本配置效率上狠下功夫，制定出台了关于进一步深化市管企业改革有关事项的通知，督导各市属企业结合自身实际，引入实力强、懂管理、会经营的战略投资伙伴。市水务集团与水务科技行业领军企业X威派格智慧水务有限公司成立合资公司，引进战略投资伙伴上市企业X东宏管业对我市水利机械厂进行混改；投资并购位于X的X华宝食品有限公司，混改后，为企业发展带来新的机遇。2021年8月，水务集团出资控股华宝食品，围绕打造生猪全产业链条，推进畜产品生产、服务、加工、销售一体化发展。混改后，华宝食品融资能力大幅增

8、强，管理水平显著提高，市场占有率不断扩大，呈现良好发展势头。“我们在企业混改工作中统筹兼顾企业改革、产业发展和社会效益的关系。”市国资委党委书记、主任、二级巡视员司品供介绍，目前全市企业混改工作稳步推进，已完成160户企业的混改工作。此外，我市在推进国企改革、高质量发展中求突破，在应变求变中育先机，在敢闯敢干中开新局。我市坚持“有法可依、有法必依原则，制定出台了一系列激发市属企业活力动力的发展方案，制定了20条具体工作措施，修订完善审批事项清单，取消国资监管事项2项，下放行政职权15项，赋予企业更大经营自主权，激发市属企业活力动力，促进形成定位清晰、布局合理、功能科学的国有经济体系。今年8月份

9、，市国资委组织召开了2022年度上半年双向述职考评会。通过此次述责述廉会，各市属企业一把手当众谈履职，当面摆问题，当场受考评，自己红了脸、出了汗、紧了弦，看清了问题，看清了差距，看清了方向。目前，市属国企总部内设机构由150个精简到个，管理人员由741人精简到406人，优化率分别为26缸45.21%o14户市属企业参与竞争上岗管理人员等方式调整企业中层管理人员，不胜任退出，实现管理人员“能上能下”；健全市场化用工机制，实现员工“能进能出”，市场化经营机制不断完善，进一步释放企业经营发展动力和活力。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。“党的二十大报告擘画了新时代强国之路，国资国企系统将深刻学习贯

10、彻会议精神，坚决肩负起党和人民赋予的新使命新任务，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化国资国企改革，推动国有资本和市属国企做优做强。”司品供表示，我市国资国企继续凝神铸魂、强筋壮骨，把党的政治优势转化为企业发展优势，坚持和发扬国有企业的政治、组织、制度、文化等全方位优势，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改革激发内生动力，以高质量党建引领高质量发展，团结一致向前进，奋力实现第二个百年奋斗目标。XX集团公司推进国企改革三年行动推进落实情况专题报告第一JU习近平总书记强调。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“要

11、坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。这是一份来之不易的成绩单。XXXX年，中央企业实现营业收入XXX万亿元，同比增长XX.X%,营业收入、利润总额、净利润等主要指标均创历史最好水平。今年一季度，面对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，中央企业攻坚克难，累计实现营业收入X万亿元，同比增长XX.X%,实现平稳开局。这是一张令人振奋的创新榜。X月XX日，随着XX示范工程全面建成投运；X月XX日，中国XX自主研发的旋转导向钻井与随钻测井“璇现”系统智能化生产线投产，正式迈入大规模产业化阶段；X月XX日

12、，全球在建规模最大的水电工程一一由XX集团投资建设的XX水电站XX台百万千瓦机组全部安装完成，向全面投产目标发起最后冲刺。从经济效益稳步增长、为稳定宏观经济大盘发挥重要作用，到创新能力不断增强、为高水平科技自立自强作出积极贡献，国有企业高质量发展的背后，离不开国企改革的不断深化。XXXX年国企改革三年行动启动以来，国资国企精心谋划、扎实推进，目前已完成大部分改革任务，预计今年X月底前将基本完成主体任务。一、加快完善中国特色现代企业制度，让国有企业运转更高效。重组整合、重大收购、中长期激励、董事会授权、经理层成员任期制和契约化管理一份记录显示，XXXX年，中远海运集团党组共召开XX次党组会，前置

13、研究涉及XX个重要改革议题，有效发挥了集团党组“把方向、管大局、促落实”的领导作用。从“前置事项清单”全面完成、党的领导与公司治理相统一在制度上更加完善，到x.XX万户中央企业子企业、X.XX万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，国资国企在公司治理机制改革上持续发力，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。二、加快国有经济布局优化和结构调整，让国有企业实力更强劲。XXXX年X月，XX集团、中国XX通过重组实现“强强联合”，成为资产过万亿元、员工超XX万人的“产业巨轮”；XXXX年X月，XX重组本钢，成为国内第二大、世界第三大钢铁企业；XXXX年XX月，业务涵盖仓储

14、、运输、包装、跨境电商、国际贸易等的中国物流集团有限公司挂牌成立三年行动中，战略性重组、专业化整合深入推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。“成熟一户、推进一户”，党的十八大以来，先后有XX组、XX家中央企业重组整合，还有X家新的中央企业组建成立。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革“组合拳”，有效提升了国有资本配置效率，让国有经济在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等重点领域的主体作用更加突出。三、健全市场化经营机制，让国有企业活力更充沛。XXXX年X月XX日，中国XX股份有限公

15、司以X.XX元/股的价格向符合条件的XXX名员工授予不超过XXXX万股限制性股票。“风险共担、利益共享，股权激励让员工利益与企业发展更紧密地结合，可保障公司更好实现战略目标。”公司相关负责人说。上市公司股权激励、科技型企业股权和岗位分红激励、国有控股混合所有制企业骨干员工持股、超额利润分享，三年行动中，国有企业中长期激励“政策包”和“工具箱”进一步丰富。目前，中央企业和地方已开展中长期激励的子企业分别为XXXX户和XXXX户，占具备条件的各级子企业比例分别为XX.X%和XX.X%,激励人数超XX万人。锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推

16、进市场化用工，健全激励约束机制；引入社会资本，坚持以混促改，积极稳妥推进混合所有制改革通过开展三年行动，国资国企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。四、强化专业化体系化法治化监管，让国资监管优势更彰显。XX市国资委对企业加大授权，将企业需上报的投资决策事项减少XX%；董事会对经理层加大授权，将经理层投资决策额度由XXXX万元提高到X亿元；企业对子企业在投资、产权变动、担保、借款、薪酬考核等X个方面授放权近年来，科学的授权放权，助力XX市投资控股有限公司稳步发展成为XX市属国企首家世界XXX强企业。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，实行清单管理，建立健全专业化体系化法治化监管体制，形成上下贯通、协同联动的国企改革大格局，三年行动中，国资监管的系统性、针对性和有效性不断提升。高质量发展是检验改革成效的试金石，深化改革是推进高质量发展的，金钥匙L”国务院国资委