《养老服务培训基地建设指南》编制说明.docx

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1、安徽省地方标准编制说明标准名称养老服务培训基地建设指南任务来源（项目计划号）2022-2-19第一起草单位（盖章）合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司单位地址安徽省合肥市安徽产融科创中心1810室参与起草单位安徽城市管理职业学院标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2022年9月26日，收到安徽省市场监督管理局关于下达2022年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知后，成立标准编制小组。标准起草过程：本项目在2022年9月立项，由合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司牵头，负责标准的组织协调工作，安徽城市管理职业学院共同成立了标准起草组，

2、已开展的主要工作如下：(1)前期调研阶段2021年10月，成立了标准起草小组，召开了首次起草小组工作会议。会上介绍了任务来源，并讨论了标准制定的总体思路、确定标准制定计划，明确标准起草的目的、意义及基本框架；确定标准工作组的单位与人员名单，确保在技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需求。(2)实地调研工作小组前后多次前往合肥、宣城、铜陵等地进行实地调研，了解现状。(3)编制标准草案2021年12月，标准工作小组召开标准草案撰写推进会，就标准撰写进行研讨及分工。会后，根据研讨情况，标准起草工作小组进行了完成了标准初稿，并于2022年1月召开专题讨论会，标准起草小组组织了内部讨论，分

3、别于2022年6月与2022年9月经多次反复讨论修改后，完成本标准草案。(4)标准预审阶段标准起草小组于2022年8月邀请了相关行业与标准化专家召开标准预审会，预审专家组提出修改的建议和意见，标准起草组根据与会专家组提出的意见和建议，形成了标准征求意见稿，经主管部门批准后报安徽省市场监督管理局进行征求意见。2、制定标准的必要性和意义必要性：2021年,安徽省民政厅联合多部门印发关于开展养老服务从业人员培训培养基地遴选工作的通知，明确在省内遴选10所养老服务专业人才省级培养基地，遴选5所养老护理员省级实训基地，加大养老服务复合型专业人才培养力度，将为年轻从业者创造更大提升空间，安徽城市管理职业学

4、院成为首批养老服务专业人才省级培养基地。老有所养、老有所依是全社会的期盼。探索“银发产业”健康发展之路，多措并举提高职业吸引力，让年轻人愿意来、留得住、干得好，“银发产业”才能迎来真正的“朝阳”时期。意义：制定服务服务培训基地建设指南地方标准，将更好地指导和规范养老服务培训事业和养老产业的发展，不仅有利于提升安徽养老服务培训基地质量，树立养老服务品牌，同时也为安徽省“十四五”养老服务发展规划中“继续开展养老服务专业人才省级培养基地遴选”提供科学保障，还将促使我省养老服务培训基地建设健康、有序进行，提升我省养老服务培训事业和养老产业发展的规范化、科学化水平。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法

5、规、标准的关系。（一）标准编制原则本标准在制定时主要遵循以下原则：（1）符合国家的政策，贯彻国家的法律法规；（2）具有科学性；（3）具有适用性；（4）具有适度性；（5）广泛调动各方面的积极性；（6）适时制定，适时复审。（-）标准主要内容的依据（1）本标准中服务管理要素的确定与标准内容的编制，结合了服务的现状和发展需求。（2）本标准根据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。（H）与现有法律法规、相关标准的关系本标准符合现行法律、法规要求，与国家、行业、地方标准协调一致、无冲突和矛盾。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）

6、二、主要技术内容为确保该项标准适合安徽省养老服务培训基地工作要求，该标准的制定，一是吸收成熟做法和经验;二是在充分研究和分析的基础上，综合考虑养老服务培训的差异性，科学、合理地编制了本标准的内容；三是针对养老服务培训基地的关键要素和内容，提出相关要求，以期尽可能保证标准具有较高的适用性。1、基本要求里面，办学资质、师资力量、培训场所、实训基地、设施设备方面提出了基本的要求，同时要求在本地区及行业内有一定知名度、认可度和影响力，以及要求与养老服务机构建立稳定的合作关系。2、师资条件里面，要求应成立专门的部门负责养老护理员培训工作，明确负责人1名，工作人员不少于2人，并指定1名联系人。培训教师团队

7、不少于6人，其中副高级以上职称的护理专业教师不少于2人。每期培训班根据学员数量，应按照不低于1：25的比例配备专职带教老师。培训教师应具有丰富的护理服务等相关专业教学（或护理临床）工作经验。教学核心团队应经过老年医疗护理、生活照护等相关专业学习培训，熟练掌握理论知识和实操技能，具备解决养老护理疑难问题和自主教学的实力。应具备失能失智、老年护理技术的专业师资力量，对失能失智老年人评估和潜在的健康护理问题、心理问题有所研究。该部分内容的确定借鉴国内其他省市的相关要求以及咨询了业内专业人士的意见。3、资源环境和设施设备里面主要规定了自然环境以及培训场所、基础设施、辅助设施设备等方面的要求，运行管理和

8、服务条件规定了基地立足于基地条件提出了一些建议和要求。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）组织措施：建议标准批准发布后，在省市场监督管理局和省民政厅的部署下，配合开展标准的宣贯培训工作，积极推动标准实施和应用。技术措施：通过标准的实施、监督、评价和改进活动，推动标准有效运用。过渡办法：由相关主管部门联合各级相关部门及全省范围内开展交流活动，并给予不少于1个月的过渡期。实施日期：建议标准批准发布后尽快推广实施。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请坡写“无”