“零伤亡”“零事故”管理方案.docx

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1、公司零伤亡”零事故安全管理方案近年来，XX公司全面贯彻落实安全生产理念，建立健全安全生产监管体系，严抓严管、狠抓狠管，安全生产状况总体稳定，但依旧存在一些突出问题：事故发生，安全生产基础薄弱，建筑安全监管制度有待完善，监管方法有待创新，队伍作风有待改进。为认真贯彻落本钢集团公司安全生产工作会议精神，深刻吸取事故教训，全面提升安全生产水平，本钢XX公司特制定“零伤亡零事故安全管理方案。一、“零伤亡”零事故安全管理目标人身伤亡、重大设备、重大火灾事故为零。年千人负伤率逐年减少。安全教育普及率95%、特种作业持证上岗率100%、重大风险消除或操纵率100%、安全技术措施执行率100%、职业健康体检率

2、100%、基层单位绩效考核90%、班组标准化作业卡覆盖率80%、施工现场按建设部(JGJ5999)标准合格率100%、争创优秀施工现场30%o二、“零伤亡”零事故主要措施1、以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，坚持安全发展的指导原则，稳固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任的观念，自觉把抓安全、抓稳定放在和抓经济、抓发展同等重要的位置，下更大的决心，花更大的力气，采取更有力的措施，实现我市建筑安全生产形势的根本好转，促进建筑行业又好又快发展。建立以质量、环境、职业健康安全管理体系标准化为基础、实施职业健康安全管理体系运行为中心，加强工段、班组体系运行。一是

3、要把危险源的辨识、评价、消除和操纵常态化，完善风险操纵体系；把识别出的危险源落实到规章制度和方案措施中去，要分层次细化目标和指标，逐项制定管理方案，确保量化、可行，完善体系运行。加大安全资金投入，提高本质化安全管理水平。二是在实施和运行中，完善公司各级职责权限，实行严格的责任绩效考核，提高职工的安全意识、专业知识水平和应急处置能力。保证公司安全生产活动在基层单位处于操纵状态，完善应急救援体系。三是加强绩效测量与监视，严肃事件、事故的被动测量，追究责任，落实防范措施。实施安全生产考核管理的主动测量。四是重视实效，通过PDCA循环，确保安全管理绩效持续改进，上层次、上水平,提高各级各类人员安全管理

4、能力，搞好安全行为文化建设,提高施工现场安全防护、设备设施安全检测、防控职业危害，搞好安全物态文化建设。做到责任明确，辨识确切，措施可靠。最终实现班组零事故，岗位零隐患，人员无违章的目的。以安全为第一品牌、第一责任、第一效益、第一保障，打造安全管理水平、管理模式，市场做大做强。围绕XX公司今年的施工生产任务、实现XX公司安全生产经营目标。2、认真贯彻公司2012年安全生产工作（1#文件）所提出的安全工作部署，加强企业安全生产管理标准化及管理体系，有针对性地开展企业安全生产教育、培训和考核,加强企业安全生产各个环节的管理，特别是劳务人员的安全安全教育和管理，要加强实名制。全面形成安全生产管理的长

5、效机制，实现安全生产标本兼治、长治久安的局面。3、依法制定落实企业安全生产专项资金（工程工程的1.5%）投入，具备安全生产条件。具体计划由基层单位提出，安全主管部门审核，财务部门据实列出资金计划，企业法人代表批准实施，不得挪做它用。安全主管部门、工会组织，监视、检查安全资金投入的实施和落实状况。4、贯彻实施建设工程推行安全生产风险金制度。风险抵押金分解到基层单位和具体施工工程上，并制定安全生产风险抵押责任制度。按绩效责任状和绩效考核方法执行。5、加强安全责任追究问责制度，层层落实安全生产责任制，加强安全第一责任人制度，加强安全管理，按谁管什么、谁检查什么、谁去落实什么、责任落实到什么人、是谁的

6、责任出现的问题（管理责任、检查责任、落实措施责任、）谁负责的原则。对发生事故的单位，按国家安全生产法有关法律进行追究。以消除安全隐患为重点，完善安全生产管理规章制度、工人安全技术操作规程，各级、各部门安全生产责任制和标准体系、风险操纵体系及应急救援体系、规范各级、各部门安全行为，切实履行第一责任人为核心的主体责任，在企业内部形成专管成线，群管成网。6、企业和施工现场采用（新技术、新工艺、新材料、新设备）作业前，必需进行有针对性安全教育和培训。特种作业人员必需经市有关部门培训考试合格取得资格证后,方可上岗，否则一律不得上岗，一经发现，从严处罚。7、企业主要负责人、工会组织、安全主管部门定期和不定

7、期的组织职能部门、相关人员及基层单位主要负责人,工程负责人对所属施工工程的现场进行安全检查，对检查中发现的安全隐患，进行集中整治，做到发现一处，根治一处，消除隐患，不留死角。对基层单位自身应当发现和能消除的而未能及时发现和消除的安全隐患，公司安全生产部门检查后隐患仍未能及时整改的。公司将依照“四不放过的原则进行严肃处理，从事故源头上进行治本。8、严格实施开工安全条件核准制度。规范开工安全条件核准程序，采取资料和现场检查并重的方式，对工程各方责任主体的开工安全条件进行核查，达不到安全生产条件的，一律不得开工的第一道安全防线。对新开工程、转年复工工程等，要依照建设工程安全生产管理条例具备安全生产条

8、件，依照施工工程编制有针对性的施工组织设计及专项安全技术措施，为从业人员交纳意外伤害保险后，方可开工。施工现场杜绝违章指挥、违章操作，违反劳动纪律现象的发生。对不听从安全管理的人员，依照XX公司安全生产考核方法，除对违规者处罚外，对干部要在绩效考核档案中记录在案，对严重失职的造成后果的取消其任职资格，并实行安全生产问责追究制度和一票否决。9、强制执行建设部(JGJ59-99)标准，做到规范化施工、科学化管理。以工段、班组为重点抓好体系管理，按安全标准化作业卡要求，做好日运行记录，对存在的问题及时制定有效的安全措施。基层单位的(工段、班组、劳务人员、分包队伍)的安全内业资料、安全措施、劳务每天班

9、前喊话等，在安全隐患检查、整改中，必需与现场实际相符。10、施工用电实行“三相五线制，做到三级配电两极保护的箱体化。对淘汰的龙门架、机具、设备、电器；设备缺少安全装置的。要及时更新，达到设备安全完好状态，适应科学现代化施工生产能力。11、加强重点工程施工现场安全检查、监视和管理，特别是对起重设备(塔吊、龙门架等的安、拆、使用安全技术措施)、高处作业、交织作业、深基坑防护、模板工程、“临边“洞口防护、脚手架的搭设防护等安全措施、安全技术交底等进行全过程的监视检查。发现隐患及时整改，各基层单位的施工现场，要依照(JGJ59-99)安全检查标准，施工方案和专项安全技术措施，采取有效的安全管理。定期组

10、织各类人员联合进行安全检查与整改、对工段、班组、劳务的安全管理较好和较差的，进行合理评价、奖罚严明，对出现重大安全隐患和严重违章的现象，加重处罚。公司要以安全管理监视文书形式，提出安全隐患的整改要求、整改时限、整改单位及人员，跟踪监视和考核。12、施工现场文明施工管理实行作业、生活、办公“三区分开设置，并保持安全距离，各种机具材料、施工用电等设置摆放整齐，各种标识、安全警示标志齐全有效,并按施工现场平面图归位。满足消防安全、交通安全管理的要求。公司将把文明施工纳入对基层重点考核工程。对脏、舌L、差、不符合要求的单位要按考核规定予以处罚。13、全力推进劳务分包和工伤保险制度。积极发展成建制劳务企

11、业，规范劳务分包行为，规范建筑用工制度，形成建筑劳务以法人企业的形式进入建筑市场的格局；推广普及农民工工伤保险制度，保障建筑业从业人员的人身安全和合法权益。加强外雇劳务人员的安全管理。外雇劳务人员必需遵守XX公司关于劳务人员的雇佣使用管理实施方法要求，必需报经相关部门批准、备案，XX各基层单位报XX组织劳动人事部、安全科备份。不准任何个人、任何单位私自聘请使用劳务工。并统一报公司安排用工前的培训、教育、考核。严禁先用后报，否则一律按非法用工追究个人和单位的责任，同时，各基层单位必需严格审查劳务人员的有效资质，不符合用工条件的坚决不予外雇。必需办理双方安全协议书，必需为劳务人员办理意外伤害保险，

12、必需经安全教育考试合格、认证、备案。坚持“谁承包、谁负责和“谁用工、谁负责的原则。严格按XX公司劳务用工和分包工程安全管理方法等规定进行有效操纵与管理。对劳务用工的安全管理坚持与在籍职工同等管理，按公司安全管理考核方法进行考核。14、对外委工程分包的施工队伍，必需具有相应的施工资质等级。在签定工程施工合同前，必需经过公司安全主管部门到施工现场安全检查确认后，方可办理施工手续,必需审查资质等级，必需明确双方在安全生产方面的职责、权力和义务。无资质等级和不具备安全生产条件的不得从事工程承包。15、加强工伤事故的管理工作。对发生事故的单位，当即启动事故抢救应急救援预案，迅速组织人员抢救伤员和国家财产

13、。并依照XX伤亡事故报告的管理规定及时报告,不得瞒报漏报和迟报，一经发现，公司将依照同等事故对发生事故的单位进行考核，同时对单位主要负责人追究责任。16、各基层单位要配备能胜任的、有较强工作责任心的和有一定的安全生产技术能力的专职安全管理人员。专职安全管理人员要及时发现和消除本单位安全隐患，减少安全管理中的漏洞和缺陷，监视安全法律和法规制度的贯彻落实状况，有权对违章行为及时制止、处罚；有权对施工现场有重大安全隐患勒令暂时停工。17、深入开展企业安全文化建设活动，提高从业人员的安全素质，操作技能和自我保护能力为重点，突出以人为本，“安全第一，预防为主。对施工现场文明整治，安全隐患治理、从业人员规范化施工、推进“安全发展的科学管理手段。从岗位、班组抓起。营造良好的安全生产环境和作业条件，扎扎实实开展企业安全文化建设。18、推进职业病防治工作，提高职业健康管理水平，保证职工职业健康，2012年要把职业病防治工作纳入安全总体工作的议事日程，加大作业场所职业病危害因素的整改力度，认真落实消除、操纵各种职业病危害的措施，加强职业健康防治工作，提高公司职业卫生防治管理水平。19、建立健全层级监视工作机制。认真贯彻落实建筑工程安全生产监视管理工作导则，大力加强各级安全管理工作，采取巡查、检查、评比排名、事故倒查、考核等方式，考核基层单位安全生产履职状况，提高基层单位的安全管理能力和工作执行力。