西湖区开展捕捞渔民退捕工作实施方案.docx

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1、西湖区开展捕捞渔民退捕工作实施方案为有效保护和合理利用渔业资源，杭州市于2014年6月1日正式施行杭州市渔业资源保护管理规定，规定对渔业捕捞许可制度实行重大改革，即渔业捕捞许可证持有人年满65周岁或已享受养老保险待遇的，渔业捕捞许可证自行失效（即退捕）。根据上述规定，富阳、桐庐、建德等区（县市）已出台渔民退捕相关政策。根据浙江省财政厅浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知（浙财建（2016）14号），参照周边区县作法，结合西湖区退捕情况制定本实施方案。一、工作目标以中央财政统筹我区渔业生产成本补助资金为手段，实施西湖区捕捞渔船退出捕捞补助工作，压减捕捞船数，降低捕捞强度,切

2、实保护钱塘江母亲河生态环境，预防和化解涉及渔民的信访事件，实现渔业可持续发展和渔区群众社会稳定。二、实施对象我区持有2009-2016年渔业捕捞许可证的刺网捕捞渔船，且持证人已年满65周岁，或者享受养老保险待遇。三、补助标准西湖区捕捞渔船退捕补助由渔船拆解补助、渔具与生产器具补助、一次性生活补助三部分组成。1、渔船拆解补助：对于把渔船交由区农业局集中拆解报废的，钢质渔船给予08万元残值补助，木质渔船给予0.5万元残值补助，拆解后的渔船废料由所有人自行处置。由于G20峰会钱塘江船舶整治已经提前自行拆解的，由所在村（社区）提供证明并提交双浦镇有关负责人签字盖章确认后可视同享受。渔船转卖变卖的不享受

3、拆解补助。2、渔具与生产器具补助：原捕捞许可持证人签订不再从事捕捞生产承诺书，自行处置网具、钓线等生产器具，可享受渔具与生产器具补助0.7万元。3、一次性生活补助：对于退捕人员年满65周岁且未享受任何养老保险待遇的（不含农保）给予0.8万元一次性生活补助。已经享受养老保险待遇的不补助。四、资金来源西湖区渔船退捕补助资金通过中央财政下达我区渔业成品油改革75%切块资金区级统筹部分中解决。五、实施流程（-）时间安排。2017年，主要解决2009-2016年满65周岁或者享受养老保险待遇而退捕的补助工作。从2018年起，每年3月份集中拆解补助上一年度退捕的渔船补助工作。（二）退捕申请。原捕捞许可持证

4、人（渔船所有人）向西湖区农业局提出退捕补助申请，填写渔船退捕补助申请书（附表1）,签订不再从事捕捞生产承诺书（附表2）,申请书和承诺书书均一式三份，渔船所有人、双浦镇、区农业局各执一份。（三）渔具与生产器具补助申请审核。渔船所有人凭申请书、承诺书以及原渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书原件（以下简称“渔船证件”）向区农业局渔政站提出渔具与生产器具补助申请。区农业局渔政站负责对渔船所有人提交的渔船相关资料进行审核，经审核无误后，收缴“渔船证件”并公告渔船证件作废。（四）渔船拆解补助申请审核。对于申请渔船拆解补助的，由区渔政站开具捕捞渔船报废拆解通知单（附表3）,通知渔船所有人在规

5、定时间内把待拆解渔船送达集中拆解点。区农业局组织双浦镇、区财政局、纪检监察等部门对集中拆解进行现场验收，拆解完毕以后凭渔业船舶拆解、销毁或处理证明（附表4）方可申请渔船拆解补助，已经申请农（林）自用船牌照，需将牌照交回双浦镇人民政府。由于G20峰会“三无”船整治已经自行拆解的，由所在村（社区）出具船舶自行拆解证明（附表5）经双浦镇签字盖章后，方可申请渔船拆解补助。区农业局渔政站负责对附表5内容进行审核，并在所在村（社区）信息公示栏公示不少于5个工作日，公示有异议的退回所在村（社区）取消渔船拆解补助。（五）一次性生活补助申请审核。退捕渔船持证人年满65周岁，凭社保部门出具的享受养老保险待遇证明可

6、申请生活困难补助。（六）补助资金发放。区渔政站根据退捕对象申请、审核情况核算补助资金，报区农业局编制补助资金分配方案经区财政局审核后，将补助资金划入享受补助对象的银行账户。六、工作要求（一）加强组织领导。捕捞渔民退捕补助是一个复杂的社会系统工程，涉及捕捞渔民生产生活和社会稳定。有关单位要高度重视，切实加强组织领导，建立健全部门沟通协调机制，协调民政、人社、财政等部门，帮助退捕困难渔民申请低保、社会保障、就业扶持、医疗救助，解除渔民生活困难，切实落实好退捕资金的保障。（二）明确工作职责。局产业科负责补助工作方案制定，监督项目实施等工作。区渔政站负责退捕项目具体实施、技术服务、组织拆解、资料档案归

7、集等工作。局办公室（账务中心）负责协调区财政局落实资金保障、资金拨付、资金监督等工作。双浦镇农办负责村（社）政策宣传，申请审核，自行拆解证明审核，协调双浦镇社险办出具渔民享受养老保险待遇证明等工作。（三）广泛宣传，维护稳定。广泛宣传渔业法律法规和相关政策，充分发挥双浦镇及有关村（社区）组织作用做好相关捕捞渔民的思想工作，预防和化解涉及渔民的信访事件，切实维护社会稳定，确保退捕补助项目平稳实施。渔船退捕补助申请书西湖区农业局:由本人船舶所有人，自愿将我船进行报废，现特申请贵局予以批准，并要求申请捕捞渔船退捕专项资金补助。有关报废渔船资料如下：船名渔船所有人渔业捕捞许可证书编号国籍（登记）证书编号

8、渔船检验证书编号渔船编码船龄船质船长主机功率住址联系电话申请理由申请人（渔船所有人）:不再从事捕捞生产承诺书为切实减轻捕捞强度，保护和合理利用渔业资源，实现渔业可持续发展，根据财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知（财建（2015）499号）和浙江省财政厅浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知（浙财建2016）14号）精神,甲方自愿将其权属所有的浙渔号船向渔业行政主管部门申请报废，同时上缴相关证件，并申请按专项资金规定予以补助，现有的渔具包括丝网、钓线、虾笼等全部自行销毁处置，保证今后不再从事渔业捕捞生产，如果今后私自下江捕鱼，愿意承

9、担一切行政处罚。特此承诺人（签字）：年月日附表3捕捞渔船报废拆解通知单等渔船所有人：你们向西湖区农业局提出浙渔船报废拆解的申请，现经我局审查，决定同意你船进行拆解，要求你船在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点，并及时通知受理渔船拆解的渔业行政主管部门。特此通知杭州市西湖区渔政管理站年月日附表4渔业船舶拆解、销毁或处理证明浙西渔,已于年月日在（地点）现场拆解报废。特此证明。杭州市西湖区渔政管理站年月日现场拆解验收人签名:附表5船舶自行拆解证明杭州市西湖区渔政管理站：因杭州市G20峰会钱塘江水上船舶整治的需要，本村（社区）居民拥有的渔船浙西渔已经在整治期间自行拆解。特此证明村（社区）居民委员会（盖章）负责人（签字）：年月日双浦镇审核意见：负责人（签字）：（盖章）