关于行政审判工作情况的报告的调查报告.docx

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1、关于行政审判工作情况的报告的调查报告为协助常委会听取和审议市中级人民法院关于我市行政审判工作情况的报告（以下简称报告），今年8月，常委会副主任带领部分常委会委员和监察司法委委员，到市中级人民法院对我市近三年来的行政审判工作情况开展专题调研，召开座谈会，听取市中级人民法院、金湾区人民法院的工作汇报；召开由市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市城市管理和综合执法局等单位参加的部分行政机关行政应诉工作座谈会，以及律师代表座谈会，并征求了市检察院和金湾区检察院的意见和建议，多渠道听取有关方面对我市行政审判工作的意见和建议。同时，委托斗门区人大常委会对斗门区行政机关行政应诉工作进行了专题调研。在此基础

2、上，监察司法委员会召开全体会议，对报告进行了审查。现将审查意见报告如下：一、我市行政审判工作成效显著近年来，我市两级法院深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国和司法体制改革的要求，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，充分发挥行政审判职能，依法妥善化解行政纠纷，着力解决行政审判突出问题，进一步完善行政诉讼体制机制，推动行政审判工作取得许多新成绩。结案率高、改判率低，审判质效在全省名列前茅。实施管辖改革，加大审查力度，积极开展协调，推动行政争议实质性化解。队伍建设成果丰硕，涌现了不少行政审判专家和岗位能手。行政审判职能得以延伸，司法与行政保持良性互动，为法治建设提供了有力

3、的司法保障。从行政机关负责人应诉情况来看，2017年我市行政机关行政负责人出庭应诉率为27.7%,2018年我市行政机关行政负责人出庭应诉率为21.75%o其中，2018年底，市政府副秘书长代表市政府出庭应诉。2017年以来，市生态环境局行政负责人出庭应诉率为100%o二、我市行政审判工作中存在的主要问题当前，我市行政审判工作面临着一些问题，主要有以下几个方面：一是行政诉讼案件一审判决上诉率及生效判决申诉率都明显高于刑事和民事案件，行政争议化解工作有待进一步加强。二是个别行政机关对出庭应诉工作重视不够，认识不到位，存在着行政机关工作人员不出庭、不举证、不答辩的情况。2018年我市共有16宗行政

4、诉讼案件未履行行政应诉工作职责。其中，行政机关负责人出庭率不高，个别部门存在着消极对待行政应诉、行政应诉能力不强等问题。三是本次机构改革,涉及众多行政机关法定职责的调整,目前，个别行政机关的职责不够清晰，影响行政诉讼，需要尽快理顺。三、对今后工作的几点建议一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高站位推进行政审判工作。各级法院要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、全面深化司法体制改革的重要指示精神和党的十九大报告关于坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，自觉将行政审判工作纳入粤港澳大湾区建设及我市经济社会发展大局统筹推进，通过依法审理行政案件，确保宪法法律统一实施

5、。二是进一步提高对行政审判工作重要性的认识，充分发挥行政审判职能作用。把行政审判作为促进经济社会健康发展、推进法治政府建设、提升司法公信力的重要抓手，依法监督和纠正超越职权、滥用职权等违法行政行为，充分发挥保护权利、监督行政、解决争议的行政审判功能。三是推动建立多元化纠纷解决机制，促进行政争议实质性化解。要坚持行政审判职能的延伸与拓展，积极推动调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调。两级法院要加强与政府司法部门、行政执法机关、信访部门的经常性工作联系，通过召开联席会议等方式通报涉诉情况和存在的突出问题，从源头上预防和减少行政纠纷。办案法官应熟悉案件所涉行政政策和执法运行机制，坚持审判的法律效果与社会效果相统一。四是严格落实行政负责人出庭应诉制度，不断提高各级行政机关依法行政的意识与能力。各级政府与各级行政机关应严格落实行政机关负责人出庭应诉的要求，加强行政应诉能力的培训，要重点针对行政争议多发领域、基层政府和村（居）委员会的工作人员开展依法行政和行政应诉方面的专题培训，针对具有普遍性、倾向性问题的行政诉讼案件，组织观摩庭审或者开展模拟法庭等活动。