国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作实施方案.docx
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1、国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作实施方案为贯彻关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见文件精神,保护地下文物、服务项目建设,结合我县实际,制定如下实施方案。一、总体要求严格遵循“既有利于基本建设,又有利于文物保护”的工作原则,坚持依法依规、统筹推进、精准施策、提速增效,扎实推进国有建设用地考古调查勘探、发掘前置工作,提前发现保护地下文物遗存,在土地入库前依法完成考古调查勘探、发掘工作,破解制约建设项目落地的体制机制障碍,降低建设单位投资风险及前期运作成本,确保“拿地即开工”,形成文物保护和经济社会发展协调共赢的发展格局。二、适用范围根据文物保护条例有关规定,国有建设用地符合下
2、列条件之一的,在土地入库前应进行考古调查勘探:(一)涉及文物保护单位保护范围、建设控制地带内,已登记公布为不可移动文物的占地范围内和历史文化名城范围内(护城河以内);(二)占地2万平方米以上。对既有地下管线、道路、广场、绿地、厂区等建设工程进行改造,施工不超过原有区域和深度的,或原有深度已挖至生土层的,经考古调查勘探发掘资质单位调查确认,惠民县文化和旅游局报市文物行政部门同意后,可不进行考古勘探。三、具体规定(一)考古调查勘探、发掘作业主体国有建设用地土地入库前的考古调查勘探、发掘作业主体,均应为具有国家文物行政部门批准的考古调查勘探发掘资质的单位。(二)考古调查勘探条件申请开展考古调查勘探的
3、国有建设用地应符合以下条件:1 .考古调查勘探区域的边界桩点明确;2 .符合考古调查勘探要求的土地清表(垃圾清运、地面硬化层破碎、地面附属物清理等);3 .无妨碍考古调查勘探工作的权属纠纷等。(S)考古调查勘探的报请惠民县文化和旅游局为国有建设用地土地入库前的考古调查勘探申请和组织实施部门,负责聘请考古调查勘探发掘资质单位编制考古调查勘探方案,报省文物行政部门批准后,与考古调查勘探发掘资质单位签订考古调查勘探协议。国有建设用地一次性进行考古调查勘探确有难度的,可申请分期实施。(四)考古调查勘探、发掘的实施1 .考古调查勘探发掘资质单位依据省文物行政部门批准文件要求,按照国家文物局田野考古工作规
4、程技术标准,依法开展考古调查勘探工作。考古调查勘探区域面积在5万平方米以下的,应于25个工作日内完成调查勘探;面积在5万平方米以上的,每增加2000平方米调查勘探时限可延长1个工作日。遇有地层堆积情况特别复杂的,可适当延长调查勘探时限,但延长期限最长不超过依据标准计算工期的15个工作日。因天气等不可抗力及阻工等不确定因素影响调查勘探无法正常开展的,不计入工作日。2 .建设用地不涉及文物保护单位、已登记公布为不可移动文物,且经考古调查勘探未发现文物埋藏的,考古调查勘探发掘资质单位于7个工作日内出具考古调查勘探报告,由惠民县文化和旅游局报市文物行政部门审核后,向惠民县自然资源和规划局出具土地入库意
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