上海市标准化乡镇（街道）林长制办公室创建工作方案（试行）.docx

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1、上海市标准化乡镇（街道）林长制办公室创建工作方案（试行）根据中共上海市委办公厅、市政府办公厅印发关于全面推行林长制的实施意见（沪委办（2021）52号）精神，为全面推深做实林长制，进一步完善林长制组织、责任、制度和考核体系，夯实林长制基层基础，确保林长制高效顺畅运行，拟在全市开展标准化乡镇（街道）林长制办公室（以下简称“标准化林长办”）建设，具体方案如下。一、创建对象全市各区设置林长制办公室的乡镇（街道）级林长制单位，包括224个相关乡镇（街道）、工业园区、企业等。二、创建原则（一）需求导向，统一标准。以满足林长制工作实际需求为导向，明确乡镇（街道）林长办的场所条件、人员力量、经费保障、考核监

2、督、工作巡查、职能发挥和台账等工作要求。（二）规范流程，有序推进。将创建工作按照提出申请、方案审核、实施建设、区级自查和市级验收等环节，分别明确实施主体、工作要求和时间节点等，确保创建工作规范、有序开展。（）分类指导，分步实施。根据各单位工作目标任务，开展城乡分类指导创建；根据各乡镇（街道）林长办实际，择优分批创建，三年完成创建工作。三、工作目标通过标准化创建，使乡镇（街道）林长办“运行机制顺畅高效、业务流程严谨规范、履行职责规范到位:计划到2023年底，建成标准化林长办60个；到“十四五”末，实现全市90%以上的街镇林长办创建达标。四、建设标准（一）支撑保障“五有”1 .有办公条件。设置固定

3、办公室，配备计算机、打印机、办公桌、档案柜等必要办公设备，办公室门口悬挂林长制办公室标牌，相关工作制度、图表上墙。2 .有工作人员。根据林绿资源量和工作任务需求，足额配备固定的林长办工作人员，如有人员调整应及时补充并明确岗位职责，确保“事有人干，3 .有工作经费。落实林长制工作经费，保障林长办顺畅运行，确保年度工作顺利完成。4 .有巡查队伍。依托城运中心“一网统管”平台，建立日常巡查队伍，按计划开展日常巡查，及时处置问题；建立专业巡查队伍，运用林长制数字化平台开展专业巡查，及时处置问题。5 .有工作考核。推进林绿工作提质增效，对林业、绿化建设和养护工作成效实施考核，加强考核结果运用，与经费拨付

4、等挂钩。（二）履行职责“七到位”1 .制度落实到位。制订街镇级林长制工作方案、相关配套制度、管理办法、年度计划等并组织实施，统筹推进、指导监督各项任务落地落实。2 .资源管理到位。全面排摸辖区内林地、绿地等生态资源基础数据信息，实现生态资源“一张图”管理，并定期维护更新。实施林地、绿地、湿地等生态资源源头管理，明确任务清单。3 .职责明确到位。明确责任清单，协调推进辖区内植树造林、公园绿地建设和生态修复，加强林地、绿地、湿地和古树名木等资源保护管理。4 .协调推进到位。及时组织召开年度工作会议、成员单位会议等，统筹部署林长制相关工作；根据需要及时召开专题会议，推进重点工作开展，协调解决难点。5

5、 .督导组织到位。定期对网格化日常巡查和专业巡查工作开展督导，协调处置巡查发现的相关问题。6 .宣传培训到位。开展形式多样的工作宣传，大力倡导绿色价值观念和爱绿、植绿、护绿的文明风尚，营造推行林长制的良好氛围；组织辖区内网格巡查与专业巡查人员开展相关业务培训。7 .信息报送到位。及时向区林长办报送本单位林长制工作信息；定期反馈工作进展、成绩和存在问题等。五、创建流程和要求（一）创建流程1 .提出申请。各单位结合自身实际，按照创建标准，编制标准化林长办实施方案，并向区林长办提出创建申请。申请表样式见附件1。2 .方案审核。区林长办对申请单位的实施方案进行审核把关，确定参加本年度标准化创建的单位。

6、3 .实施建设。区林长办指导各单位按照创建要求和实施方案，开展标准化建设。4 .区级自查。创建单位完成建设后，向区林长办提出检查申请；区林长办按标准（详见附件2）开展检查，并在10个工作日内将检查合格单位（不低于85分）的建设情况提交市林长办，申请验收。5 .市级验收。市林长办收到申请后，组织开展市级验收，对验收通过的单位（不低于85分）集中进行公示，公示无异议的，授予“标准化林长办”称号。（二）创建要求1 .创建单位。应优先选择人员力量强、职能作用发挥好、有工作经费的街镇林长办作为创建单位。2 .建设时间。创建周期为1年，每年上半年区林长办上报创建单位名单，并于9月底前完成区级检查；市林长办

7、于11月中旬完成市级验收。3 .验收材料。档案材料按照“五有”“七到位”内容进行分类整理，放入张贴标签的档案柜或档案盒，做到“一年一归档，一年一出数二六、保障措施（一）加强组织领导。标准化林长办创建是深入推进林长制工作的重要保障，各区林长办要切实提高认识，精心组织，确保创建目标任务圆满完成。（二）抓好部署落实。各区要按照创建要求，有序部署各项创建工作，指导督促各街镇林长办按要求实施标准化建设，并做好市级验收的准备工作。（）跟踪督促指导。创建单位建设期间，市、区林长办要对创建单位开展不定期走访，对项目管理、实施进度、存在问题等情况进行督促指导。（四）强化考核督查。标准化林长办创建工作纳入年度林长

8、制考核内容，验收结果计入年度目标考核成绩。市林长办将定期（每3年）对先期创建的标准化林长办开展复查，督促问题整改，对不符合条件的单位予以取消称号和通报。附件：1.标准化林长制办公室创建申请表2.标准化林长制办公室检查验收评分表附件1标准化林长制办公室创建申请表申请街镇联系电话林长办地址负责人申请单位概况公章：年月日乡镇（街道）政府意见公章：年月日区林长办审核意见公章：年月日市林长办验收意见公章：年月日附件2标准化林长制办公室检查验收评分表建设单位:指标评分细则公加件15,有条1分作3 作 分工费10,工核5有经1分有考11、有固定办公场所的，得4分，没有不得分。2、配备计算机、打印机、通讯设备

9、（含手机），森林资源档案实行信息化管理的，得4分。每缺少一项，扣1分，最多扣4分。3、林长办挂牌清晰、醒目，得1分。林长办挂牌不清晰、不醒目的，扣1分。4、办公场所面貌整洁、美观的，得1分，面貌不整洁、不美观的，扣1分。5、主要制度（岗位责任制、目标管理责任制、廉政建设制度等）、图（资源分布图、发展规划图）、表（基本情况统计表、年度工作进度表）齐全并张贴上墙；人员去向牌和办事流程站务公开的，得5分。其中每一单项不合格的，扣1分，最多扣5分。1、配备工作人员，涉林区至少3名，中心城区至少2名，得7分，每少配备1名，扣1分。2、专业技术人员占比达50%并达到大专以上文化程度，或者工作人员具有3年以

10、上林业绿化工作经验的，得2分，每缺少1人，扣1分，最多扣2分。3、人员有责任分工且公示上墙的，得2分，有人员分工但未公示上墙的，扣1分；无人员分工且未公示上墙的，扣2分；人员有调整但未及时更新的，扣2分。4、工作人员参加区级林长制业务培训的，得4分；未参加培训的，每1人扣1分，最多扣2分。1、全部落实林长制工作经费的，得10分。2、部分落实林长制工作经费的，视具体工作落实情况部分得分。3、未落实林长制工作经费的，不得分。评分细则得分扣分原因巡伍151、依托城运中心“一网统管”平台，建立日常巡查队伍，按计划开展日常巡查，及时处置问题的，得4分，巡查 数据和相关记录不完整，问题未及时处置的，每起扣

11、 0.2分，扣完为止。2、依托日常养护队伍，建立专业巡查队伍，按计划开 展专业巡查，及时处置问题的，得6分，年底前对第三方林业、绿化养护单位和建设单位根据下达任务量进行考核，考核结果与经费下拨挂钩的，得5分，每缺少一项考核的，扣1分，考核结果未与经费拨付挂钩的，扣3分。制度落实到位（5分）资源管理到位（11分）巡查记录不完整，问题未及时处置的，每起扣0.2分，扣完为止。3、依托市级林长数字化工作平台，推进智慧治林，将 日常巡查、监管与科技手段相融合，加强数据监测和互 联共享的，得5分，未推广使用林长数字化工作平台和 应用场景的，扣5分。制订街镇级林长制相关配套制度、管理办法、年度工作计划并组织

12、实施，统筹推进、指导监督各项任务落实， 明确相关任务清单的，得5分，每缺少1项，扣1分， 最多扣5分。摸清资源家底，实现“一张图”管理，并定期维护更新，得8分，未摸清家底的扣6分，未定期维护更新扣2 分。实施林地、绿地、湿地、自然保护地、野生动物和 古树名木等资源源头管理，明确资源清单的，得3分， 每1项工作推进不力的，扣1分，最多扣3分。协调推进辖区内植树造林、公园绿地建设和生态修复，职责明加强林地、绿地、湿地、自然保护地、野生动物和古树 确到位名木等资源保护管理，抓好森林、公园绿地防火和有害 （6分）生物防控，明确责任清单的，得6分，每存在推进不力 的1项工作，扣1分，最多扣6分。协调推

13、每年至少组织召开1次街镇级林长会议、1次林长制工 进到位 作部署会，得4分，每缺少1项，扣2分，最多扣4（4分）分。督导组织到位（5分）宣传培训到位（4分）信息报送到位（5分）做好基层巡查队伍管理，协调处置巡查发现的相关问题的，得5分，每1项推进不力的，扣1分，最多扣5 分。对辖区内林长办、网格巡查人员、专业巡查人员，至少 开展一次政策宣贯或制度解读，组织林长制工作培训， 至少2个主题的，得4分，未开展政策宣贯或制度解读 扣2分;未开展林长制工作培训，扣2分。每月向林长汇报工作进展和动态（简报、专题汇报等），按要求向区林长办上报工作进度、动态信息、工 作材料等的，得5分，汇报少一次扣0.5分，

14、最多扣2 分；未按时上报工作进度、动态信息、工作材料，分别 扣1分。指标评分细则得分扣分原因1、制度创新。围绕林长制落地落实、林长办职能发附加项挥、重点工作协调推进等方面，积极探索制度创新，形（10成可复制可推广经验的，每项加2分，最多加4分。分）2、工作成效。重点工作成效显著，受到区总林长批示肯定或表扬的，每项加1分，最多加3分。3、荣誉成绩。创建期间，街镇林长办（或林业站、绿化所等）单位或个人获国家级表彰或荣誉称号的，每项加1分；获市级表彰或荣誉称号的，每项加0.5分；本项最多加3分。A、+注：检查验收采用评分制，基本分100分，附加分10分，总口Vr得分85分以上的通过验收。检查人员：检查日期：年月日