在创建全国文明城市攻坚战动员部署会议上的讲话提纲合集版.docx

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1、在创建全国文明城市攻坚战动员部署会议上的讲话提纲合集版同志们：刚才，我们观看了创文督查的视频，劲松主任分析了当前创建工作存在的问题，并对下一步工作作了具体部署，市创建办驻区督查联络员负责人汤光明主席对我区创建工作提出了宝贵的建议和严格的要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、思想上要再重视，认识上要再提高2月13日，全市召开了创建全国文明城市千人动员大会，4月22日，全市再次召开创建全国文明城市暨环境保护攻坚战动员部署会，在两个多月的时间里，连续召开两次如此规模的大会，充分表明了市委、市政府志在必得、势在必得的决心。现在，离创建全国文明城市终极大考仅有两个月左右的时间，可以说

2、已经进入“百米赛跑”的冲刺阶段，时间紧迫，形势严峻，任务压头。但是从刚才视频中反映的问题和劲松主任分析的情况来看，当前创建工作仍存在“松、缺、迟、慢、畏”的问题，一是思想认识不但没有全面绷紧，反而有松懈松劲的迹象；二是岗位职责不但没有狠抓到位，反而有缺位缺失的现象；三是基础工作不但没有抓紧夯实，反而有滞后迟延的情况；四是短板提升不但没有加快进度，反而有放慢放缓的态势；五是重点难点不但没有有效突破，反而有畏难退缩的情形。因此，必须通过再动员、再部署，再交办、再督办，猛击一掌、大喝一声，给大家敲警钟、交单子、加压力，推动一切工作往前排、一切进度往前赶，千方百计抓整治、争分夺秒抓创建，坚决打赢创建全

3、国文明城市攻坚战，为全市以“全省第一、全国前20名”的成绩跻身全国文明城市行列的奋斗目标，做出积极贡献。二、任务上要再具体，措施上要再加力创建迎检工作，没有捷径可走，必须实打实地干、硬碰硬地抓，而且，越到最后关头，越是比拼谁的韧劲更足、谁的工作更细、谁的参与面更广、谁的失分点更少。全区上下必须紧盯创建目标，狠抓工作重点，以问题整治为抓手，以专项行动为牵引，精准发力、精细施策，把创建迎检工作做得更扎实、更细致、更到位，真正让全国文明城市创建的过程，成为ZZ城市形象品位不断优化、功能品质显著提升的过程。一要突出问题导向，精准整改。测评体系是创建的唯一标尺，要认真对照文明城市创建指标体系，建立创建管

4、理“负面清单”制度，精细化、表格化、项目化排查创建工作中的薄弱环节和突出问题，建立挂号销号工作机制。要把全部心思和精力集中起来，全身心投入到问题整改中去，对能从根本上解决、整改的，要釜底抽薪、彻底解决，该拆除的立即拆除，该清理的立即清理；一时不能彻底解决的，也要启动、要推进，抓好面上的整治。二要突出关键环节，创新突破。细节决定成败。创建全国文明城市必须大处着眼，小处着手。要重点抓好设施完善，以全国文明城市创建为契机，以精美YY和创文专项工程为抓手，加快道路畅通、景观提升、环卫设施、文化设施等工程建设进度，不断完善提升城市硬件设施的承载服务功能。要着力抓好环境整治，聚焦背街小巷、老旧小区、农贸市

5、场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，力求城市环境短时间内再有一个大的提升，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”，全力推动文明城市创建冲刺达标。三要突出氛围营造，全民参与。群众是创建的主体。要打一场人民战争，充分调动全区人民的积极性、主动性和创造性，做深做细群众工作，赢得群众支持。要利用各种媒体，开展声势浩大的宣传活动，做好群众宣传引导工作，形成人人关心、支持、参与的工作格局。要依靠群众、发动群众，真正让群众参与起来、监督起来，从“要我创建”变“我要创建”，人人都成为垃圾处理者、环境维护者、文明

6、倡导者，营造“文明城市是我家、文明城市靠大家”的浓厚氛围。三、落实上要更到位，责任上要更加强抓工作要有态势，要有精气神，关键是要落实责任，落实“三个决不能“。一是加强领导决不能喊空号。持恒同志要加强统筹，每周一调度、每周一讲评，每半个月进行一次预演。各部门单位要把创建工作作为当前重中之重的工作，党员干部特别是“一把手”要讲责任、讲担当，站出来、走向前，对本单位的工作任务、难点问题、薄弱环节，做到心中有数、应对有方、解决有力，要变“派人去”为“我就去”，变“知道了”为“解决了”，变“看着办”为“马上办”，变在机关为在现场，变“推脱躲慵懒散”为“快勤实严紧硬”，确保创建工作干在实处、取得实效、顺利

7、达标。二是协调配合决不能打折扣。创建全国文明城市只有参与者，没有旁观者。各部门单位都要讲政治顾大局，围绕创建总目标，齐抓共管，协同配合。对一些交叉共管工作，牵头部门、责任部门、协同部门要严格落实责任，主动补台补位，绝不允许“踢皮球”。职责不清的管理工作，要明确责任人，不能互相推诿造成管理盲区，不能因职责交叉造成工作不落实。ZZ镇要按照属地管理原则，主动承担创建责任，做到守土有责、守土负责、守士尽责。三是责任追究决不能讲情面。现在是创文的关键时刻，一定要敢于动真碰硬，要以追责问责倒逼责任落实，对推诿扯皮、行动拖沓、执行不力的单位和个人，该约谈的约谈、该通报的通报、该处分的处分，绝不姑息。区创建办

8、、督查室要切实加大督促检查力度，对照创建任务一项一项地指导，一项一项地检查，不放过任何一个环节，跟踪落实每项指定任务。各部门单位要高度重视督查情况反馈，凡是创建办、督查室通报的问题、提出的要求、确定的事项，不管涉及哪个地方、哪个单位，都必须按照职责分工抓好落实，不讲条件不讲理由，在规定期限内整改到位。对连续两次交办仍没有落实的问题，相关责任单位在季度绩效考核中自动下降一档，管理人员启动预免职程序。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果的单位和个人，纪工委要介入调查，严肃追究当事人的责任，单位主要负责人取消年度评先评优资格，不提拔重用、不调动，甚至免职，一般工作人员降级处理。同志们，创建全国

9、文明城市是市委、市政府志在必得的目标，是全市人民的共同利益和热切期盼，任务光荣而艰巨。我们要以非凡的勇气、坚韧的毅力、昂扬的斗志，抓紧时间、抓紧行动、抓紧落实，全力以赴打赢这场攻坚战，以优异成绩迎接党的XX大胜利召开！在全市创建文明城市工作推进会上的讲话同志们：创建全国文明城市，今年到了创建决胜大考之年。本次会议既是创建文明城市工作推进会，也是迎接国家卫生城市复审检查动员会。会议的主要目的就是吹响创建总攻的冲锋号，动员和号召全市上下，进一步统一思想、凝聚共识，全力打赢全国文明城市创建工作攻坚战、决胜战。刚才，大家观看了一季度创建文明城市工作主要存在问题视频，姜部长通报了一季度创建文明城市工作现

10、场实地测评结果，待会，徐书记还将就此项工作提具体要求，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、突出问题导向，进一步增强文明城市创建的责任感紧迫感20*年4月，在我市荣获国家卫生城市称号之际，市委市政府召开了创建国家卫生城市总结表彰暨争创全国文明城市动员大会，提出了争创全国文明城市提名城市的奋斗目标。两年来，各地、各部门进一步强化“创文明城市，惠万家百姓”的创建理念，调高工作标准，调优工作状态，着眼长效管理，立足创建为民，全力抓好创建工作的规范化、制度化和常态化，在提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质等方面做了大量富有成效的工作，一些工作走在南通乃至全省前列。但是在看到成绩的同时，我

11、们更要看到差距与不足。根据江苏省文明委通报，在2016年全省41个县级城市现场实地测评中，我市仅名列第18名。尽管与2015年相比有了明显提升，前移了8名，但在南通5个县（市）中仍是最后一位。从5月份起，我们即将迎来国家卫生城市的首次复审，今年也是这一轮创建全国文明城市的大考之年，如果我市还是延续前两年的状况，将很难如期通过国家卫生城市的复审，也必然难以实现全国文明城市提名城市的奋斗目标。根据省文明委的测评反馈意见，以及刚才播放的一季度创建测评问题视频，我市创建工作中的主要问题可以归纳为这样几个方面：一是市容环境脏乱差仍是重要短板。在2016年文明城市测评中，市容环境卫生和道路交通秩序的失分占

12、比超过50%,成为我市创建工作的短板和主要薄弱环节。城区主次干道门前三包责任制不落实，机动车占用盲道、人行道违法停车严重，出租车不打表、乱载客等违规违法现象普遍，建筑工地围挡破损、环境脏乱，以及居民小区楼道乱堆放、毁绿种菜等不文明现象也很常见。这些既是创建失分的主要方面，也是日常群众反响强烈的突出问题，迫切需要我们高度重视，集中力量依法治理、严格管理。二是市民违规失范言行屡见不鲜。市民素质高一分，城市形象美十分，良好的社会文明风尚是文明城市、卫生城市的重要体现。但在我们城市大街上，乱丢垃圾、随地吐痰现象经常能看到；行人不闯红灯、机动车礼让斑马线还没有成为大家的日常习惯。三是全民参与、共建共享的

13、社会氛围不浓。文明城市、国家卫生城市的创建需要全体市民的广泛参与，创建成果也为全体市民所共享。文明城市创建中有一个概念叫“全域联创”，就是要把创建工作覆盖到区域内所有的街道（镇）、社区（村），落实到每一个职能部门，延伸到每个基层单位和家庭。今年的文明城市“大考”，不仅要有现场实地测评和问卷调查，还有网上材料申报，基本上每个部门、每个单位都有具体的工作任务。所以一定要广泛、深入的宣传发动起来，不仅各地各部门各单位都要动起来，整体联起来，还要组织发动广大市民群众人人参与进来。四是常态长效创建工作机制尚未真正形成。文明城市、卫生城市创建，上级的测评检查要求常态长效，市民群众的迫切愿望也要求常态长效。

14、但因为我们一些部门的思想认识、精力投放和工作机制等原因，创建工作更多还停留在迎查整治和应急突击状态，很多工作、很多点位，特别是容易反复的城市环境秩序管理方面，在检查测评后很快出现了回潮，引起老百姓的反感，对城市的声誉和政府公信力都造成一定的影响。出现上述短板问题和薄弱环节的原因很多，既有客观原因，也有主观原因。仔细分析，我看主观原因是主要的，首先是思想认识不到位，各级干部特别是一些部门单位一把手的创建意识不强，没有把创建工作放到应有的位置上。其次是财力投入不到位，完善设施建设、增强管理力量、营造宣传氛围、开展文化活动等都需要经费投入保障，这方面有所忽略。第三是标准要求不到位，很多工作做是做了，

15、粗看也可以，但深看细查还不过关。第四是责任落实不到位，没有建立起横向到边纵向到底的工作责任制，有些工作存在盲区，有些工作没有落实到具体责任人员，最终造成责任层层传达，但就是层层没有很好落实。国家卫生城市这一荣誉是我市通过十年努力取得的丰硕成果，来之不易；全国文明城市，是市委市政府提出的奋斗目标，也是全市广大人民群众的共同心愿，任重道远。现在国家卫生城市的首次复审在即，文明城市省级测评迎来大考，全市各地各部门一定要切实增强创建工作的责任感紧迫感，齐心协力、锲而不舍，以时不我待、只争朝夕，勇于担当、奋争一流的精神状态，组织带领广大干部群众做好各项复审迎检工作。二、聚焦重点难点，全面落实创建工作各项

16、任务现在已经是5月份，省级测评已经到了最关键点，可以说，接下来的每分每秒都十分宝贵，直接关系着创建工作的最终结果。全市上下要以“逢山开路、遇水搭桥”的精神劲头，咬定重点难点环节，逐个过堂、对单销号，着力攻克一批“老大难”问题，确保将各项创建任务落到实处。（一）以社会主义核心价值观为引领，着力提高市民素质。大力培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务，也是巩固国家卫生城市成果，创建全国文明城市的核心和灵魂。我们要坚持用核心价值观引领创建活动，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，既要见事见物，更要见思想见精神。要抓好引导规范。广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明服务等教育引导，普及文明礼仪规范，培养市民文明习惯。全面推进诚信建设制度化，依托“信用启东”平台，大力开展诚信主题教育，深入推进诚信企业、诚信行业、诚信市场、诚信示范街区等创建活动。要抓好典型带动。重视发挥先进典型对践行核心价值观、弘扬时代新风尚的示范引领作用，深入持久开展先进典型事迹的宣传教育，不断