云浮市电子商务助力乡村振兴工作方案（征求意见稿）.docx

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1、云浮市电子商务助力乡村振兴工作方案（征求意见稿）为贯彻落实党的十九大和中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见、广东省委、省政府关于推进实施乡村振兴战略的实施意见和省委李希书记到云浮调研讲话精神，按照市委、市政府提出的牢牢把握实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足”总要求，对标李希书记要求云浮“乡村振兴走在全省前列”的目标，结合全市乡村发展实际，立足商务工作职能，通过电子商务助力我市乡村振兴，推动云浮在实施乡村振兴战略中走在广东前列，为广东实现“四个走在全国前列”作出贡献。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习

2、近平总书记重要讲话精神，按照习总书记对广东提出的“四个走在全国前列”和省委书记李希同志对云浮提出的“在实施乡村振兴战略中走在广东前列”的要求，围绕乡村振兴主题，大力发展农村电商，助力我市乡村振兴战略实施，实现云浮乡村振兴工作走在全省前列。二、目标任务（一）农村电子商务服务体系更加健全通过电子商务助力乡村振兴工作开展，有效整合各种资源建立富有成效的农村电子商务平台、仓储配送中心，逐步形成由县域公共服务中心、镇村级服务站组成的农村电子商务服务体系，农村现代化水平全面提升。全市各县（市、区）的乡镇和贫困村基本普及电子商务应用；全市各县（市、区）的乡镇贫困村能通过电子商务销售当地特色产品、购买生产生活

3、资料及支付水电费等；打造10个知名农土特产电商品牌；打造10个知名农村电商龙头企业；打造10个农村电子商务公园；村级电商服务站点覆盖我市70%以上的贫困村，能够为农村消费者提供网络购物、线下体验、质量追溯、缴费支付、取送货品等便民服务等功能。基本实现农民“创业不出村、销售不出村、生活不出村、购物不出村、金融不出村”,高标准助力实现乡村产业振兴。（二）农村电子商务应用水平显著提高通过电子商务助力乡村振兴工作开展，全市有网络购物行为的农村人口占农村地区总人口比例显著提升；农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额形成一定规模。推动合作社、农村生产企业、新型农业经营主体等开展网络销售,带动一般农户提升

4、生产技术水平和网络销售水平。（三）农村物流配送体系初步建成通过电子商务助力乡村振兴工作开展，建立统一的物流配送体系，建成功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡镇，配送到村社。三、工作措施（一）推动罗定市省级电子商务进农村综合示范项目建设，树立标杆，助力乡村振兴围绕乡村振兴发展主题，以建设罗定市省级电子商务进农村综合示范县（市）为抓手，通过示范，树立农村电子商务发展标杆，带动我市农村电子商务工作全方位发展，使电子商务发展创新成果惠及全市农村和贫困地区人口；推动示范地区完善三级农村电商服务体系建设，农村电商服务站点的建设覆盖

5、率达70%以上；实现产品双向流通渠道畅通，农村网络销售额（量）明显增加；加大电商人才培训，培育一批农村青年电商创业带头人；扶持一批电商龙头企业，创建一批区域电商产业品牌；打造农村电商综合服务载体。推动罗定市完善省级示范项目建设，并为创建国家级示范项目奠定基础；推动郁南县、新兴县创建省级电子商务进农村综合示范项目，构建完善的县域电商生态系统，从整体上助力推动乡村振兴发展。（二）打造社会主义新农村电商服务示范站点，示范带动，助力乡村振兴围绕乡村振兴发展主题，立足我市105条省定贫困村，在各县（市、区）选取1-2个常住居民相对集中、交通相对便利的村建立社会主义新农村电商服务示范站点。该站点是实现“工

6、业品下乡”和“农产品进城”双向流通的重要节点,对于促进农业产业化发展和新型农村建设具有重要意义。该站点同时还打通镇村到农户（消费者）“最后一公里”的物流快递瓶颈，并通过站点为当地村民提供金融小额贷款、保险、代缴代扣水电煤气费等生活服务。社会主义新农村电商服务示范站点的打造，为推动我市105条省定贫困村电商服务站点全覆盖起到积极的引领作用，最大程度地为村民提供生产、生活上的便利，对于乡村振兴发展起到直接的推动作用。（三）建立罗定、郁南、新兴电商快递物流服务中心，构造完善农产品销售网络，为乡村振兴发展夯实基础借助引进的“厂家网云安区域运营中心”、“厂家网罗定区域运营中心”、“乐村淘郁南区域运营中心

7、”等，推动县、镇、村三级服务站点建设，整合“四通一达”在内的物流快递企业，构建完善到村的电商物流服务网络，彻底打通农产品上行、农资产品下行的双向流通渠道，活跃乡村经济，为乡村振兴发展创造条件。（四）推动农村电商园区建设，打造电商公共服务载体继续推动罗定农村电子商务产业园、罗定“梦想小镇啰城电商园和郁南县农产品电商产业园等产业园区建设，完善园区配套服务功能，打造电商公共服务载体，发挥集聚、引领和示范效应，让园区成为当地农村电商发展和乡村振兴工作的统领和辐射中心。（五）打造培育一批“农村电商公园”，建设乡村旅游精品、生态农业文创产品，带动农村地区产业链融合发展。引导罗定市长岗坡生态发展有限公司、新

8、兴县太平镇满氏家庭农场、广东宏扬农业科技有限公司、罗定市原始蛋鸡养殖有限公司、广东梦之禽农业科技股份有限公司、罗定市合宇生态农业发展有限公司等规划建设首批云浮市农村电商公园，在此基础上，进一步把产业基础好、有文化底蕴、能带动乡村消费的田园综合体、社会主义新农村建设示范点等具有特色的乡村生态休闲运营主体培育成为“云浮市农村电商公园”，推动农村地区产业链整合发展，为乡村产业振兴提供多样化的生态形式。（六）打造培育一批“农村电商龙头企业”，以龙头引领带动农村电商发展，助推乡村产业振兴参照省级电子商务示范企业创建标准，培育和评定一批市级农村电子商务示范企业，通过培育和树立电商龙头企业，带动一般企业和农

9、户提升生产技术水平和网络销售水平，创新经营模式，引领带动当地农村电商发展和推动我市乡村产业振兴。（七）创建树立一批“农村电商品牌”，以品牌打造推动农村电商发展，为乡村产业振兴开路发挥云浮市“国家农产品质量安全市”的品牌效应，立足我市优质大米、肉桂、竹制蒸笼、鱼腐、腐竹、三黄鸡、无核黄皮、豆鼓、南乳花生、新兴凉果、南药等特色农产品，充分借助外部平台和专家资源，加强农产品品牌建设，支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，创建和树立一,批“农村电商品牌”，扩大我市特色农产品的影响力和辐射范围，为我市农产品网上行创造更为有利的条件，进一步推动我市乡村产业发展。（八）推动电商精准扶贫，助力乡村产业深

10、度发展因地制宜，立足当地农村发展实际和精准扶贫发展需要，围绕乡村种养产业、休闲观光农业、农产品加工业，结合社会主义新农村建设，挖掘地方自然资源、历史文化资源,鼓励农户联合创办农业专业合作社，探索“公司+基地（专业合作社）+农户”的发展模式，由农业合作社或公司引导贫困农户种植，并进行技术指导，围绕“一村一业”发展目标，协调组织生产，加强管理，讲诚信、讲质量，运用“互联网+”等电子商务手段和平台，采取“实体店+加盟店+网点”开展线上线下经营模式，推进区域农业优势特色产业发展，培育“一村一品”安全农产品基地。由合作社收购、挑选、分级、包装、发送，统一下订单给物流企业，方便物流运输和配送，有效满足农村

11、用户和贫困户的需求，降低成本，提高竞争力，切实提高贫困户的收入，逐步摘掉贫困“帽子”，实现电商精准扶贫精准脱贫，助推乡村产业深度发展。（九）加强农村电商人才的培养，提高农村信息人员素质，为乡村产业振兴提供人才保障对县、乡镇、村三级干部，贫困户、创业青年、农民、农村合作社、企业等不同层次、不同年龄段人员进行培训。通过多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高企业、农村服务网点等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力，使电子商务成为吸纳返乡青年、贫困户、农村复转军人等就业的重要渠道，为乡村产业振兴提供人才支撑。四、保障措施（一）成立工作领导小组，加强组织协调建立市级电子商务助力乡村振兴工作领导小组，加

12、强对全市电子商务助力乡村振兴工作的统筹和协调，全力主导、跟踪、协调和服务各项工作措施的推进落实。各县（市、区）商务主管部门要配合各地加强对该项工作的领导，成立专门的工作小组，由一把手要亲自抓，分管领导具体抓，明确各方责任，整合各方资源，落实专人负责，工作层层推动，提高电子商务助力乡村振兴工作实效。（二）出台电商扶持政策，加强引导支持各县（市、区）要围绕电商助力乡村产业发展，出台系列扶持政策，在县、镇、村三级服务站点建设，在电商快递物流服务中心打造、农村电商公园建设、农村电商主体培育、农产品品牌创建、农村电商精准扶贫精准脱贫、农村电商人才培养等方面给予支持，引导农村电商发展方向，瞄准农村电商发展重点，真正助力乡村振兴。（三）建立项目工作台账，定期汇报进度市、县两级商务主管部门针对电子商务助力乡村振兴制订具体的工作计划和实施方案，建立工作台账，安排专人负责和跟进，定期汇报工作进度。对进度落后的项目要充分分析原因，拿出有效工作措施，攻坚克难，赶追进度，确保电商工作助力我市乡村振兴走在全省前列。