2023年大兴调查研究在全省大兴调查研究工作部署会上的汇报发言与2023年大兴调查研究调研报告关于全县县域经济发展调研报告.docx

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1、2023年大兴调查研究在全省大兴调查研究工作部署会上的汇报发言与2023年大兴调查研究调研报告关于全县县域经济发展调研报告在全省大兴调查研究工作部署会上的汇报发言尊敬的*书记，各位领导，同志们：习近平总书记指出调查研究是谋事之基、成事之道”。注重调查研究是我们党一以贯之的优良传统，越是在复杂形势、艰巨任务面前，越是需要党员干部用好调查研究这一“传家宝”，练好调查研究基本功，以过硬的调查研究成果，应对风险挑战，破解工作难题，牢牢把握各项工作的主动权。去年6月，省委对*提出了“要在打造枢纽经济上趟路子作示范，走出具有*特色的高质量发展新路”的更高要求，围绕这一主题，*坚持用好调查研究这个关键一招，

2、聚焦改革发展重大问题，大力弘扬真抓实干精神，大兴调查研究之风,全力探寻兴城崛起之路，奋力扛起*担当，努力在描绘新时代*改革发展新画卷中挑重担、走前列。一是坚持政治引领与解放思想相结合。做好调查研究，既要坚持政治引领、理论指导，也要坚持实事求是、解放思想。一方面，理论上清醒是开展调查研究的重要前提，在调查研究中，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学深悟透习近平总书记关于调查研究的重要论述，学会运用战略思维、历史思维、辩证思维，提高运用科学理论解决实际问题的能力；另一方面，思想的解放是做好调查研究工作的必然要求，在调查研究中，不能按部

3、就班，更不能犯“经验主义”“本本主义”错误，必须不断解放思想，透过现象看本质，找准症结，拿出有效对策。*坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的行动指南，把解放思想作为谋划推动工作的关键环节，在全市深入开展“彰显*担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，坚持跳出*看*,向好的学、跟强的比、与快的赛，赴杭州、深圳、长沙、合肥等先进地区学习考察调研，广泛发动干部群众参与讨论，征求各类意见建议，系统推出城市建管十大提升行动、产业高质量发展十大提升行动、十大文化重点工程和“人才10条”政策等系列务实举措，有力增强全市发展的科学性、前瞻性和成效性。二是坚持高处谋局和细处落子相结合。从高处审

4、视全局和从细处落地落实，是正确认识和处理事物的两条路径、两种方法，也是领导干部开展调查研究的基本要求。在调查研究中，既要善于观大势、谋大事，站在战略和全局的高度观察和处理问题，在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定而后动；又要善于抓要害、见真招，从大处着眼、小处着手,将战略方向变成具体举措，推动各项工作落地见效。当前,面对百年未有之大变局，国内外经济形势发生重大调整，特别是新一轮技术革命与产业变革带来的全新挑战，*站在战略全局高度，从宏观着眼，准确把握发展大势，科学研判经济形势，主动融入构建“双循环”新发展格局，精准把握全球航空产业大调整、电子信息产业迎来新的爆发点等新趋势新机遇，加快战略新兴产

5、业在*布局。在此基础上，坚持从微观着手，分析各地各行业特别是企业经营调整情况，抢抓北京非首都功能疏解、发达地区产业外溢、央企“二次布局”、大企业“二次创业”战略机遇，积极对接产业转移，将产业发展落到项目上，全力开展招大引强，与华为、阿里、工业富联、软通动力、科大讯飞等龙头企业达成战略合作，推动比亚迪云巴、华勤通讯生产基地、华为新一代智慧视觉产业园、康佳半导体高科技产业园、瑶湖龙旗智能科技园等*个百亿项目落户*,促成协议投资额达*亿元。三是坚持吃透上情与摸清下情相结合。贴紧上级决策部署，围绕现实难题，解决群众所难，是领导干部开展调查研究工作的根本出发点。一方面，要准确领会党中央和省委决策部署要求

6、，学深悟透上级会议和文件精神，把准调查研究方向；另一方面，要深入基层捕捉信息，发现苗头性、倾向性问题，找到群众遇到的现实难题，做到有的放矢。2022年以来，*坚决按照党中央和省委决策部署要求，切实践行人民至上、生命至上理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展,深入研究政策，全面梳理疫情以来中央和省级各项政策，特别是民生领域帮扶政策，严格推进政策落实，并结合*实际，制定出台了有效应对疫情稳定经济增长25条政策措施关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施办法等系列文件。同时，针对群众反映强烈的突出问题，研究具体办法，采取有力措施予以解决，重点围绕农贸市场及周边脏乱差、公共停车难、老旧小区居住环境差、

7、社区服务弱等问题，在征求群众意见、深入调研论证的基础上果断决策，迅速开展农贸市场整治“百日攻坚行动”，对涉及*余万人的*个老旧小区实施提升改造，建成“1+5+X”社区邻里中心*个，有效改善了居民生活，人民群众幸福指数持续攀升。四是坚持解决问题与建立机制相结合。开展调查研究的目的在于通过找问题、摸实情、出对策、破难题，最后形成制度机制，推动工作长效常态化发展。这就需要在调查研究中，坚持标本兼治，既要紧盯难题，重点突破，快速解决，又要找到共性，务实举措，形成成果，让每项调研不仅是解决问题的过程，更是建立制度机制的过程。2022年以来，*坚持在调研中破难题、建机制，通过对县区、开发区、管理局、主要市

8、直部门、市直单位和乡镇街道村委（社区）一线开展系统调研，以及分专题进行深入调研，摸清了各地各领域真实情况，找准了一系列制约*发展的问题症结，特别是聚焦重大项目快速决策推进机制、行政审批制度、产业资本运营体系、平台型国有企业体制、市、县（区）财税体制、人才发展体制、城市管理体制等重点领域和关键环节进行攻坚，清除了一批影响发展的体制机制障碍。在此基础上，系统总结攻坚破难中的好经验好做法，及时上升为决策部署,转化为制度举措，特别是2022年以来，*经过艰辛努力全国文明城市”资格恢复并创历史最好成绩通过复检，将文明创建成果及时总结和提炼，形成了一批制度性成果，“城市大脑”6个应用场景正式运行，推动*城

9、市管理进入智慧化新时代。下一步，*将深入贯彻落实此次会议精神，特别是*书记讲话精神，坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，积极为全面建设社会主义现代化*作出*贡献。发言完毕，不当之处，请各位领导批评指正！关于全县县域经济发展调研报告长期以来，XX地区传统平原农业县，工业化、城镇化发展滞后，是我省经济发展的低洼地、凹陷地。如何在这一地下无矿产资源，区位无临海临边临城优势，历史上缺乏工商业传统和人文环境，产业上缺少技术、资金、人才和市场网络等要素支撑的区域，加快工业化进程，实现经济崛起区域振兴，一直是我省

10、区域经济发展中面临的一个难点问题和重点课题。XX县位于XX两省交界处，隶属XX四市之一的XX市，处于中原城市群边缘，是国家功能区规划中的农业区域和粮食生产核心区。近年来，XX县抓住新一轮东部沿海地区产业升级、产业区域转移的机遇，实施“凤还巢”工程，通过政策推动、乡情感动、项目带动，引导一大批熟悉市场需求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡投资创业，把昔日的“劳务输出”大县变成了“XX经济”的热土,培育出“百亿级”化妆刷特色产业集群，形成“百亿级”火锅食材全链条食品加工产业集群，走出了一条输出打工者、引回创业者、带动就业者的县域经济发展路子，推动了工业化突破性发展。XX县域经济的发展

11、对我省传统农业县突破发展具有重要的启示和借鉴。一、XX县“XX经济”形成的背景与过程XX是内陆传统农业县，历史上缺乏工商业传统，工业化起步晚。XX世纪XX年代在大力发展乡镇企业的政策环境下，立足当地丰富粮食资源的食品加工业、秸秆资源的草编手工业、山羊资源的皮革加工及尾毛加工业在XX逐渐发展起来，形成了“水草皮毛”（XX大曲和XX粮液酒、草编、皮革、尾毛）四大县域工业。但进入XX世纪XX年代中期后，随着我国沿海外向型经济和城市经济的快速发展，短缺经济时代结束，受视野、理念限制，更受技术、管理、资金以及市场渠道等制约，XX县传统工业特别是食品和皮革加工业的市场竞争优势逐渐丧失，县域工业发展一直没有

12、新的突破。但XX的尾毛加工业却意外走上了外向型发展之路，并成为之后返乡投资创业“XX经济”的主导产业和引领产业。XX世纪XX年代初，XX县及其周边农村几乎家家户户养羊，附近农户将生产皮革废弃的尾毛搜集起来，进行清洗、整理等初步加工，销售给出口贸易企业。XX世纪XX年代初，随着经济全球化和加工贸易的兴起，承接从日韩转移过来的化妆刷加工企业在XXXXXX等城市形成了集聚，一批在家从事尾毛初加工和经销的XX人，陆续走出家乡，到XX、XX、XX以及XXX、XX等城市“借水养鱼”，创办尾毛化妆刷加工企业，并带出和培养了一大批XX籍外出从事化妆刷生产的熟练工，许多打工者成为掌握核心技术的企业家，也带动了X

13、X县域内的尾毛加工作坊发展，尾毛加工业逐步成为XX县的特色产业。20xx年，XX县委县政府经过广泛调研和深入讨论，形成了抢抓发达地区产业转型升级带来本轮产业转移机遇的共识，实施“凤还巢”工程，把招商引资的重点聚焦到外出创业成功人士身上，特别是充分利用尾毛加工资源和人才优势,吸引XX籍在外化妆刷企业人员返乡创业的思路，针对性地出台实施一系列“栽植梧桐树”的政策措施，鼓励引导“凤凰还巢二从外部环境看，这一时期我国经济进入发展“新常态”，沿海经济腾笼换鸟、转型升级加快，一些劳动密集型产业发展门槛和成本上升。在“外推内拉”作用下，外出创业企业家返乡建业意愿不断增强，返乡投资企业越来越多,逐步形成了“老

14、乡带老乡”“老乡引老外”的带动联动效应，不仅XX籍老板返乡建厂，也引来了韩国等国外企业合作办厂。目前，全县化妆刷等系列产品生产企业已有XXX家，形成了从单一尾毛加工到尾毛、尼龙毛、口管、铝皮、木柄、塑胶柄、化妆包等各环节加工的产业链条，年销售额突破XXX亿元，产品远销XXXXXX和XX、XX等XX多个国家和地区，与欧莱雅、香奈儿、雅诗兰黛、宝洁、雅芳等十多个国际品牌建立了长期合作关系，成为在全国具有一定影响力的特色产业集群和“中国化妆刷之乡二随着化妆刷产业集群快速发展，“XX效应”加快释放和显现。截至目前，全县引回返乡创业建业者累计X万余人，创办各类经济实体数量XX万个，带动就业XX.X万人，

15、成为推进县域经济发展的重要引擎和主要力量。一是带动了羊绒和羊毛衫织造快速发展。形成了五个大的专业纺织园区，年产各类针织服装XXXX万件，成为XX最大、在北方有一定影响力的羊毛衫加工基地。二是引来了食品、鞋帽产业的投资发展。在食品行业创立XX食品的XX籍人士XXX,规划建设了产值超过XXX亿元的火锅底料、食材、辅食等食品工业产业链；XX科技有限公司董事长XX,返乡创办年生产成品鞋XXXX万双的多走路智造鞋业。三是引来了更多的国家和省级政策投入支持。在省直管县基础上，近年来，XX县先后被确立为全国第二批区域类双创示范基地，XX省第一批践行县域治理“三起来”示范县等，享受国家支持创新创业“四个优先”

16、的激励优惠政策，以及省重点建设项目、产业政策、政府投资、资金扶持等方面的重点支持，发展政策环境更加宽松。随着“XX经济”快速发展壮大，XX县初步形成了以“宋河”系列酒为主导的食品“一瓶酒”、化妆刷产业集群为支撑的化妆“一把刷”、羊毛衫生产为重点的纺织“一件衣”、多走路健步鞋业为主体的走路“一双鞋”、澄明食品工业园为依托的火锅“一袋料”、辅仁药业为龙头的健康“一剂药”的六大产业集群，重新构建起了特色鲜明、充满活力和发展张力的县域工业体系，推动经济总量“十三五”期间先后迈上XXX亿元、XXX亿元台阶，进入全省县域工业XX强县行列，在中部地区县域经济百强榜位置由XXXX年第XX位提升到XXXX年第XX位。二、发展“XX经济”带动县域经济突破发展的做法与成L乡情感动，政策推动，激活返乡创业这一活跃生产力XX县是传统劳务大县，常年有近XX万的在外务工经商人员，其中不少是创业成功的企业家，这些经过市场洗礼、掌握一定技术、有一定