化工园区安全整治提升工作方案.docx

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1、附件2化工园区安全整治提升工作方案为落实2023年危险化学品安全监管重点工作安排，巩固深化化工园区安全整治提升工作成效，有效防控化工园区重大安全风险，推动化工园区逐步实现集中布局、集群发展、降低安全风险等级，制定本方案。一、整治范围全省已公示或认定的化工园区（不含已经决定退出的化工园区）。二、工作思路和目标坚持“十有两禁”整治提升工作主线，以安全风险评估为牵引，专家指导服务和重大安全风险防控项目为抓手，实行安全风险评估分级动态调整机制，加快实施化工园区封闭化管理、智能化管控平台建设，持续强化专业安全监管能力，推动2023年20%以上的化工园区率先达到较低安全风险等级。三、主要内容（一）持续推进

2、“十有两禁”整治提升。通过在线抽查、现场指导等方式，开展化工园区安全整治提升成效“回头看”，推动化工园区落实“一园一策”方案，持续推进整治提升。一是加快实施封闭化管理、智能化管控平台建设，2023年底前，化工（危险化学品）企业数量15家以上或重大危险源数量20个以上的化工园区要率先完成并有效运行。督促指导在园重大危险源企业以特殊作业管理、智能巡检、人员定位、双重预防机制等应用场景建设为重点，开展企业智能化管控平台建设。二是稳步推进“十有两禁”其他建设任务，推动化工园区健全安全管理制度，加强专业监管人员能力提升培训，按照“一园一策”方案时间节点要求，有序推进居民和劳动密集型企业搬迁，推动公用工程

3、和配套功能设施、危险化学品车辆专用停车场、实训基地、消防设施建设，确保2024年底前全面完成“十有两禁”整治提升各项任务。（-）实施重大安全风险防控项目。落实重点化工产业聚集区重大安全风险防控工作总体方案部署，省、市、县、化工园区按照职责分工，规范实施重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目。一是有序有效完成2022年重大安全防控项目建设任务，加强过程指导管控，严格项目验收，示范带动化工园区安全风险管控能力加快提升。二是按照应急部和财政部工作安排，开展2023年度重大安全防控项目申报工作，项目申报优先向达到较低安全风险等级的化工园区倾斜。（三）持续开展专家指导服务。2023年10月底前，应急管理

4、部和省厅组织对化工园区开展专家指导服务，加大对化工产业转移项目集中、新认定公布、2022年提升至一般或较低安全风险等级、扩区的化工园区指导帮扶，全面复核“一园一策”整治提升完成情况，坚持问题交办，压实责任，闭环整改。（四）推动有条件的化工园区率先达到较低安全风险等级。市级层面按照“十四五”危险化学品安全生产规划方案要求，坚持示范带动、批次推进原则，选取基础条件较好、化工（危险化学品）企业和重大危险源数量较多、发展空间较大的化工园区，确定2023年创建较低安全风险等级化工园区名单，指导推动持续加大投入、完善机制、重点突破，2023年底前率先达到较低安全风险等级。其他化工园区要按照较低安全风险等级

5、标准要求，明确工作任务，加快推进安全整治提升，为2025年全部化工园区达到较低安全风险等级奠定基础。2023年3月20日前，各地要将2023年创建较低安全风险等级化工园区名单报省安委办，其中濮阳、新乡、平顶山不少于2个，其他有化工园区的地市不少于1个。2023年11月底前，市安委办要组织对创建园区进行安全风险等级复核，并将复核情况报省安委办。省安委办将对园区创建情况进行抽查。（五）健全完善安全风险评估和动态调整机制。化工园区应至少每三年开展一次整体性安全风险评估，每年对照化工园区安全风险排查治理导则开展一次安全风险等级自评，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施并有效实施。化工园区扩区、合并以

6、及园区内发生较大及以上事故或影响恶劣生产安全事故的，应重新开展整体性安全风险评估。市级应急管理部门应健全完善化工园区安全风险评估和动态调整机制，定期抽查复核化工园区安全风险等级，对评估或复核为高或较高安全风险等级的化工园区，依法依规限期整改，整改期间停止新、改、扩建危险化学品生产项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。11月底前，省级层面组织整改验收，仍达不到一般或较低安全风险等级的，报告省级政府并建议取消化工园区认定资格。四、工作要求（一）加强组织领导。建立省级统筹、市级负总责、化工园区抓落实的工作机制，省级层面统筹推进，全过程督促指导,及时协调解决工作过程中出现的重大问题，负责化工园

7、区管理的地方政府结合实际细化制定化工园区整治提升年度计划，明确责任分工、时间节点，落实化工园区和企业主体责任，确保各项任务按时高质量完成。（二）加强示范引领。适时组织召开全省化工园区安全整治提升现场推进会，解读政策要求，通过现场观摩、组团交流等形式，搭建交流平台，共享实践经验。推动在化工园区规划、资金投入、监管能力提升、项目实施等方面，加大政策措施支持力度，引导支持化工园区持续整治提升。（三）加强工作督导。坚持化工园区安全整治提升月调度工作机制，加强对安全风险评估、“十有两禁”整治提升、重大安全风险防控项目建设的督导调度和跟踪服务，各市级应急管理部门每月20日前，将当月工作进展情况报送省应急管理厅。省级层面对整治提升工作不力、进展缓慢地区，加强现场督导、约谈通报，确保任务落实。