某某县关于联系服务群众机制的调研报告.docx

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1、某某县关于联系服务群众机制的调研报告2022年以来,某某县针对农村青年劳动力外出,留守老人、儿童办事找人难、不方便、耗时长等实际问题,注重发挥农村党员在“最多跑一次”改革和乡村振兴工作中的主力军作用,在全县某某个村设立“红色代办“站,组建“红色代办”服务队,探索“红色代办”服务机制,通过整合资源、明确职责、保障激励等措施,推动农村党员为群众提供综合性的代办服务,让”最多跑一次”向农村基层延伸,不断增强群众的获得感、幸福感,加速农村基层全面振兴。一、主要做法在全面推进乡村振兴的大背景下,某某县以“让党员生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中”为目标,创新党员联系、服务群众载体,深

2、入推进”党旗在基层一线高高飘扬“活动和“我为群众办实事”实践活动,大力推行定点、定员、定项、定时、定标“红色代办”服务,由党员为群众无偿代办事务,进一步提高群众的满意度和幸福感,不断提升党员为群众办实事的质量水平,推动乡村治理有效,助力乡村全面振兴。一是搭建服务平台定点办理。按照”方便管理、方便群众”原则,推进“红色代办站”与党群服务中心融合,利用现有办公场地等硬件及软件设施,配备咨询电话、电脑、办公桌等办公设施、便民服务点标识,在乡镇设立“红色代办”总站某个、村”红色代办”站某某个。同时,在距离村委会远、居住分散的自然寨,合理设置”红色代办点”,着力延伸服务触角、构建最优服务网。坚持“红色代

3、办”队每周集中研判一次,明确专门的值班代办员,动员村社明白人广泛宣传,让老百姓知道在哪办事、找谁办事。同时以解决基层便民服务堵点和困扰基层群众发展难点为出发点,全面摸排和分析研判,形成为民代办服务重点事项清单。二是建强服务队伍定员办理。以村“两委”换届为契机,选优配强“红色代办”队伍领头人,发挥“两委一队三个人”“雁阵”作用,明确村党组织书记为村级”红色代办站”队长,强化“红色代办”队伍建设。整合驻村工作队、村”两委”干部、无职党员、入党积极分子、后备力量等力量,组建“红色代办”队伍某某支,实现村级服务队伍全覆盖。明确首个接待群众的代办员对事项从受理到完结全过程负责,把群众跑路变为党员干部跑腿

4、、把群众办事变为党员干部代办,推动无职党员逐步向有职、有责、有为转变,解决后备力量有名无实、备而不用的问题。建立“一对一“帮扶机制,针对年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老人及留守儿童,由党员提供“一对一”的精准式服务。目前,全县红色代办员有某某人。三是规范办理事项定项办理。按照农民办事不出村、解决问题在家门”的原则,推动“红色代办“站与“一中心一张网十联户”“寨管委”等平台有机融合,明确“红色代办站”主要代办项目审批类、证照代办类、咨询服务类和公益事业类等四类服务事项,服务项目包括帮助村民办理计生证明、身份证,办理暂住证、建房手续,代缴水电、通信等费用,购买农用物资,协调信贷资金,提供劳务输

5、出信息咨询以及调解纠纷等,服务需求几乎涵盖农民经济生活的各个领域,最大限度减少群众跑腿次数。四是健全服务体系定时办理。在村级”红色代办站”工作日值班的基础上,根据各村代办业务量,采取预约时间办理、集中时间办理等方式统一收集群众代办需求和代办所需资料,确保群众进得了门、见得到人、办得了事。代办站将代办事项汇总整理后,按照”即办事项直接办理、一般事项承诺办理、上报事项负责办理、退回事项答复办理”的“四个办理”原则分类办理。能够在网上办理的当即办理,村级办理不了的事项则利用赶集日或预约办理的方式,统一交由镇级便民服务中心办理,全程跟踪服务,办理完成后及时向群众反馈。对不符合办理条件作退回件处理的,要

6、一次性告知服务对象退回的原因。五是建立长效机制定标办理。按照”设点、收集、代办、反馈、公示、建档”六个环节,建立健全代办事项公开制度,将”红色代办站”代办流程、所需证件及费用等情况,统一制作成公示牌,向群众公开。建立“三办理,四登记”制度,明确一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理,实行预约电话登记、上门服务登记、代办结果登记、办结签收登记,努力实现群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村。同时,建立代办数量公榜制度,由各代办站对代办员为群众代办事务情况进行公榜,接受群众监督,把“红色代办”代办服务成效作为村”两委一队”和普通党员、入党积极分子等评先评优重要

7、考核方式,进一步增强代办员的荣誉感和积极性。二、主要成效和启示推行“红色代办”服务以来,全县某某个村“红色代力、”站某某名代办员累计为群众解决困难某某个,代办实事好事某某件,农村群众的满意度和幸福感明显提升,有效推动乡村振兴。2021年,某某县某某村入选第八批全国民主法治示范村;某某县某某村入选第二批全国乡村治理示范村。一是党员模范作用充分发挥,党员威信力显著提高。实施“红色代办”服务以来,农村党员在为民办事、乡村治理、生态宜居、产业振兴等方面充分发挥先锋模范作用,党员在群众心中的威信显著提高。特别是无职党员主动与年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老人及留守儿童,建立一对一”红色代办帮扶机制,

8、提供“一对一”的结对精准式帮扶,无职党员联系服务群众的主动性和积极性进一步提升。二是党群关系更加密切,党组织战斗力明显增强。把推进“红色代办”服务基层工作作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,纳入村级党组织书记抓党建述职评议的一项重要内容,有效提升村级党组织的凝聚力和战斗力。将党员参与红色代办”服务情况作为党员积分制管理加分重要内容,引导农村党员通过入户走访,聆听群众心声,解决群众困难,拉近了党员与群众之间的距离,密切了党群关系。通过“红色代办”服务机制,村级党组织的战斗力有效加强,推动党组织安排的各项工作群众积极配合,在农村群众中形成了听党话、跟党走、感党恩的良好局面。三是畅通服务群众渠道,党员同群众联系更加密切。在推行“红色代办”服务中,各乡镇、各村加强与政务服务有关部门的沟通联系,广大农村党员不忘初心、牢记使命,用心用情用力解决群众困难事、群众烦心事,有效破解农村群众因办事程序不清、政策不明、地处偏远等原因造成的办事不便、办事难等问题,打通了党员服务联系群众”最后一公里”,密切了党同人民群众的血肉联系。

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