2025年优化营商环境激发市场活力重点任务清单.docx
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1、2025年优化营商环境激发市场活力重点任务清单为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神,认真落实市委六届二次全会、区委十五届五次全会等部署,根据市人民政府办公厅关于印发市2025年优化营商环境激发市场活力重点任务清单的通知要求,持续深化营商环境创新试点城市建设,破解制约市场主体设立、经营、发展的困难问题,进一步降低制度性交易成本,更好激发市场活力,增强发展内生动力,结合我区实际,制定本任务清单。一、工作目标以成渝地区双城经济圈建设为引领,以推动高质量发展为主题,以市场主体需求为导向,以制度创新为核心,以更高目标、更高标准持续推动营商环境改善,加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕降
2、低市场准入门槛和企业办事高效化、企业投资便利化,提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境,形成更多具有辨识度的标志性成果,增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。二、共同完善市场基础设施(一)市场准入。(区市场监管局牵头)1 .全面落实市场准入负面清单制度,深化市场准入效能评估试点。健全违背市场准入负面清单案例排查归集制度,持续清理市场准入隐性壁垒。2 .升级开办企业E企办”功能,实现营业执照、税务、社保等事项一次办结,全流程办理时限压减至0.5元推动外籍投资者身份在线认证,对符合条件的外资企业全程在线办理注册登记。3 .深化住所(经营场所)申报承诺制改革,全面应用全市
3、标准地址信息库,充实在库标准地址条目提高地址智能比对率,推广集群注册模式。4 .实现“企业名称行业库和经营范围规范化系统”关联互通,推出名称行业+主营经营范围条线化、索引式填报服务,提升申报审核效率。5 .提升电子营业执照下载使用率。拓展电子营业执照、电子印章在高频涉企事项中的应用,实现更多涉企办事场景无纸化”。6 .推动证照分离改革扩面提质,在全区范围实行告知承诺事项增加50%,多证合一”事项应纳尽纳。在企业开办流程中嵌入环境许可告知性提示。7 .深化简易注销改革,优化企业注销一件事一次办工作机制,推动食品经营许可等高频涉企经营许可事项与营业执照同步注销。(二)办理建筑许可。(区住房城乡建委
4、牵头)8 .将一般社会投资项目建筑许可全流程办理时限由50个工作日压减至45个工作日。9 .对一般社会投资项目建设资金证明、工伤保险投保等施工许可前置要件实行告知承诺制办理。10 .社会投资小型低风险项目工程规划许可证实行告知承诺办理,全流程办理时限由16个工作日压减至13个工作日。11 .推行房屋建筑工程施工许可分段办理,将整体工程分为土石方工程、基础工程等不同阶段,建设单位可分段申请办理施H许可证。12 .承接落实工程建设项目审批系统与用地、环评、人防、市政公用设施报装等系统平台互联互通,精简企业申报材料,提升线上办理便利度。13 .在工程建设领域推广应用建筑工程施工许可、建设工程规划许可
5、等电子证照,全面实现互认共享。14 .推动全区新建建筑符合绿色建筑标准,2025年城区达标率达100%,其他区域达标率在60%以上。15 .完善工程质量安全分级分类管理政策措施,健全工程建设领域风险监管体系,根据项目类型、结构安全、质量缺陷可能性等,对项目进行风险等级划分,实施差异化、精准化管理。32 .深入实施社保扩面提质专项行动,健全灵活就业人员等重点群体参保政策,推动实现社保应保尽保。33 .加强新就业形态劳动者权益保护,深化新就业形态就业人员职业伤害保障试点,持续扩大工伤保险政策覆盖面。34 .完善劳动举报投诉处理工作机制,加大劳动监察执法力度,推广应用“渝薪无忧平台,保障劳动者合法权
6、益。完善劳动争议解决工作机制,全面推广易简裁”系统,提升劳动纠纷化解效率。(六)获取金融服务。(区金融服务中心牵头)35 .贯彻落实市地方金融条例。36 .深化大数据普惠金融应用,按市级部署推动税务、人力社保、金融服务等领域信息共享。37 .支持多类征信机构发展,推动征信机构提供信用评分、跨境信息查询、风险报告提示等增值服务。38 .完善绿色金融监管制度,贯彻落实绿色小微企业评价规范,推动金融机构完善绿色贷款评级方法和项目筛选方式,按照市级要求开展绿色融资项目环境效益第三方评价。39 .规范贷款中介行为,持续推动银行账户服务、人民币结算、电子支付、担保登记等领域减费让利。40 .推广线上贷款、
7、无还本续贷等产品,优化贷款审批流程,提高贷款审批时效。创新金融产品和服务模式,持续扩大信用贷款规模。(七)国际贸易。(区商务委牵头)41 .大力培育跨境电商主体,推动优势农产品出口。对重点外贸企业实行一企一策精准帮扶,建立快速提货协调、直客对接服务等机制,做好纾困解难和帮办服务。(八)纳税。(区税务局、区财政局牵头)42 .精简印花税申报流程,对银行、保险、烟草行业相同税目的应税合同实行合并申报。推行社会保险办理和缴费业务一网通办。43 .在全区范围内推广运用数字化电子发票,逐步提升数字化电子发票使用占比。44 .支持纳税人在境外通过网上申报等方式,直接使用人民币跨境缴纳税款。45 .聚焦纳税
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