城市供水突发事件应急预案.docx
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1、城市供水突发事件应急预案1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3适用范围1.4工作原则2风险评估2.1基本情况2.2风险评估2. 3应对能力评估3组织体系及职责3.1市城市供水应急指挥部及职责3. 2市城市供水应急指挥部办公室及职责3. 3市城市供水应急指挥部成员单位及职责3. 4现场指挥部及职责3. 5专家组3. 6各县(市、区)应急指挥机构及职责3. 7城Itf供水企业4预测预警3.1 预测监测4. 2预警发布5应急响应5. 1信息报告6. 2分级处置5.3指挥和协调5. 4预案终止6后期处置6. 1善后处置6.2调查评估7应急保障7.1通信信息保障7. 2交通运输保障7. 3医疗卫生
2、保障7. 4物资经费保障7. 5技术保障7. 6宣传保障8监督管理8. 1宣传培训8. 2预案演练8.3奖惩制度9附则9. 1预案管理与更新9.2预案解释9. 2预案实施时间1总则1.I编制目的为做好我市城市供水突发事件应急工作,有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件,最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。1. 2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国城市供水条例浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案温州市突发公共事件总体应急预案温州市突发事件应急预案管理办法等法律法规及相关规
3、定,制定本预案。1.3适用范围1 .本预案适用r温州市行政区域内发生的城市供水突发事件的防范和应急处置。2 .城市供水突发事件是指由城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(地宸、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。1. 4工作原则1 .以人为本,预防为主。把保障公众生活用水、身体健康和生命
4、财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,加强对水质的监测、监控和管理,提高应急科技水平,增强及早发现、及时处置突发事件的能力,尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。2 .统一领导,分级负责。在市政府的统一领导卜.,各部门各司其职,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运行高效的应急工作机制。针对不同供水突发事件及其相应级别,采取应对措施,充分发挥各职能部门和国有企业的作用,形成优势互补、资源共享的供水突发事件联动处置机制。3 .快速反应,联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、
5、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4 .资源整合,专群结合。按照资源整合和降低成本的要求,实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。5 .依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和规章,加强应急管理,促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化,切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。2风险评估2.1基本情况温州供水水源以水库水源为主,水源地水质总体良好。市区现主要有珊溪水、泽雅
6、水两处供水水源,总供水能力为132万m3d,另外瓯江翻水站水作为应急备用水源,可向城市供水30万11fd(原水33万十d);现有7座大中型城市水厂以及5座乡镇水厂,合计水厂规模142Tjm3/do2. 2风险评估近年来,温州市未发生水源突发事件,在未来5年发生概率较低,但水源性事件影响时间最长,发生后果最严重,属于高等风险等级事件。温州市区水厂间配水主干管基本实现互联互通,风险基本上是可控的,属于中等风险等级事件。当前大罗山以东地区仅靠状元水厂供水,供水管网末端以支状为主,未来5年内有定概率发生突发事件,属于较高风险等级事件。主要原水管渠、DN1.oOO及以上输配水干管爆管,供水自动化信息系统
7、遭受远程攻击等事件偶有发生,将对供水造成一定影响,属于中等风险等级事件。配水管网人为破坏、输配水管爆管等事件,有关部门及供水企业处理此类事件已具备较为成熟有效的应对措施,属于一般风险等级事件。近年来,此类事件常有发生,在未来5年发生概率较高。2. 3应对能力评估我市供水企业基本实现集团化运行,具备定的应急应对能力。其中,市公用集团自来水公司承担市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区)的城市供水,具有较强的应对城市供水突发事件的应急监测能力,具备一定规模的应急队伍、应急物资储备等社会资源。主要体现在以下方面:(D应急预案:制定了供水水源突发事件应急预案,供水水质突发事件应急预案,防汛防台抗旱、抗雪
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