信用服务机构管理办法(试行)(征求意见稿).docx
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1、信用服务机构管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为加强对信用服务机构的监督管理,规范信用服务行业健康有序发展,防范和控制信用服务风险,根据中共中央办公厅国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见(中办发(2022)25号)、国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见(国办发(2019)35号)、国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知(发改办财金(2018)190号)、海南自由贸易港社会信用条例人民政府办公厅关于构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监管体系的实施意见(琼府办(2
2、021)4号)等有关文件规定,结合实际,制定本办法。第二条在行政区域内从事信用服务活动的信用服务机构及其从业人员,适用本办法。已取得人民馄行许可或备案资质的企业和个人征信机构、金融信用评级机构及其从业人员,按照人民银行有关规定管理,不适用本办法。从事信用服务活动的政府部门、事业单位和法定机构不适用本办法。第三条本办法所称信用服务机构,是指依法设立,从事信用信息的采集、归集、披露、共享、查询、应用等活动,提供信用评级、信用调查、信用咨询、信用修复等信用相关服务和产品的法人或非法人组织。法律、法规规定从事相关信用服务应当具备资质的,信用服务机构应当取得相应资质。信用服务机构开展业务应当遵循合法、合
3、规、正当、必要、客观、安全的原则,不得侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他个人信息,不得妨碍国家安全、公共安全和公共利益,不得损害信用主体的合法权益,依法依规接受监督管理。第四条省级社会信用主管部门负责制定信用服务行业发展政策,组织并审核信用服务机构申报,开展信用服务机构信用评价等工作,引导和扶持信用服务机构健康发展,指导和监督各市县人民政府社会信用主管部门对信用服务机构实施管理,规范信用服务市场发展。各市县人民政府社会信用主管部门履行对信用服务机构在辖区内开展信用服务活动的管理职责。第五条省级社会信用主管部门会同各有关部门健全信用服务机构及其从业人员信用记录,建立信用服务机构信用承诺及分级
4、分类监管机制,培育和规范信用服务行业发展。第二章机构申报第六条信用服务机构应当通过“信用中国(海南)”网站在线自主申报,并对申报信息的真实性、准确性、合法性负责,对业务经营中提供的信用服务、信用产品承担法律责任。第七条信用服务机构进行自主申报,应当提供内容完整的以下资料:(一)机构基本情况:名称、统一社会信用代码、注册地、注册资金、经营范围(或业务范围)、登记地址、官方网址等。(二)主要登记证照及章程(合伙制信用服务机构提交合伙协议);(三)主要负责人(法定代表人、董事长或执行董事、总经理)和主要员工信息,内容包括但不限于姓名、身份证件类型及号码、职务、学历及专业、相关职业资格(职称)证书等;
5、(四)信用承诺书(需法定代表人签字并加盖机构印章);(五)信用服务年度报告(注册时间未超一年的企业无须报送):(六)服务项目、收费标准等;第八条信用服务机构进行自主申报,鼓励提供内容完整的以下资料:(一)开展信用服务业务的制度性文件,包括业务规程、业务规则和异议处理程序、质量控制体系、信用报告评价标准、信息安全和风险防范措施、信用报告样本等材料,并加盖公章;(三)由具备资质的征信机构出具的有效期内企业征信报告;(四)其他企业自愿申报的材料。第九条已在我省开展业务的信用服务机构,应当在本办法正式实施后30个工作日内办理申报手续。依法在我省新设立的信用服务机构,应当在完成登记注册手续后20个工作日
6、内办理申报手续;在外省设立的信用服务机构,应当在我省实质性开展信用服务业务后20个工作日内办理申报手续。第十条信用服务机构申报信息发生变更,应当自变更之日起20个工作日内,通过“信用中国(海南)”网站在线报送变更信息资料,办理信息变更手续。信用服务机构发生解散、注销、破产或者变更营业范围等情况,不再从事信用服务相关经营活动时,应当在终止之日起20个工作日内,书面告知省级社会信用主管部门,同时在“信用中国(海南)”网站上自行注销账号。“信用中国(海南)”网站将停止公示该信用服务机构相关信息。第十一条省级社会信用主管部门对信用服务机构自主申报的基本信息进行审核。对审核通过的信用服务机构,在“信用中
7、国(海南)”网站上公示,供社会公众在选择信用服务机构时参考使用。第七条申报内容,除个人身份证件类型及号码外全部公示。第八条申报内容由信用服务机构申报时自行选择是否公示。第十二条信用服务机构有下列情形之一的,将不在“信用中国(海南)”网站上公示:(一)信用服务机构未主动在“信用中国(海南)”网站申报的;(二)经相关部门批准的章程中业务范围不包含信用服务的;(三)主要负责人(法定代表人、董事长或执行董事、总经理)被列入严重失信主体名单的;(四)一个报告年度内未开展信用服务业务的;(五)法律法规规定的其他情形。第十三条信用服务机构应当在每年4月1日前,将上一年度的信用服务年度报告上传至“信用中国(海
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