司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核办法.docx

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1、司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核办法第一章总则第一条为规范司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核工作，加强对司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动的监督管理,根据全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定、XX省司法鉴定办法和司法部关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见及有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于经XX省司法厅（以下简称“省司法厅”）审核登记的司法鉴定机构和司法鉴定人的年度考核工作。侦杳机关因侦查工作需要设立的司法鉴定机构及其司法鉴定人不适用本办法。第三条本办法所称年度考核，是指司法行政机关依法对司法鉴定机构和司法鉴定人的执业情况按年度进

2、行定期检查并作出评价的活动。第四条年度考核应当遵循依法、客观、公开、公正的原则。第五条省司法厅负责监督、指导全省司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核工作。设区的市或有管辖权的县（市、区）司法局按照本办法的规定，负责实施对司法鉴定机构和司法鉴定人的年度考核工作。司法鉴定机构按照本办法的规定，协助实施对司法鉴定人的年度考核工作。第二章考核内容和方法第六条司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核内容：（一）司法鉴定机构年度考核内容：1 .执业资质情况，包括资金、仪器设备、执业场所、专职司法鉴定人和机构负责人、能力验证、认证认可、行业资质、变更登记和备案等情况；2 .业务开展情况，包括业务数量和质量、履行援助义务

3、和开展公益服务、办理重大鉴定事项等情况；3 .依法执业情况，包括规范执业、廉洁从业、诚信服务、受到投诉和奖惩等情况；4 .内部管理情况，包括业务运作、质量控制、投诉处理和人员管理、收费与财务管理、档案管理、分支机构管理等制度建设和实施情况；5 .队伍建设情况，包括鉴定人员的执业情况、执业表现、年度考核结果和组织开展教育培训、党建工作等情况；6 .其他情况，包括履行司法鉴定协会会员义务、完成上级工作部署、接受司法行政机关和司法鉴定协会的监督管理等情况，以及省司法厅要求考核的其他事项。（二）司法鉴定人年度考核内容：1.执业资质情况，包括学历、健康情况、职称、执业资格、工作资历、专业技能、变更登记和

4、备案等情况；7 .执业表现情况，包括业务数量和质量、履行援助义务和开展公益服务、办理重大鉴定事项、依法规范执业、廉洁诚信服务、受到投诉和奖惩等情况；8 .教育培训情况，包括参加政治思想、法律、职业道德.、执业纪律教育和业务学习、培训、研究等情况；9 .其他情况，包括履行司法鉴定协会会员义务、参加行业活动、接受司法行政机关和司法鉴定协会监督管理等情况,以及省司法厅要求考核的其他事项。第七条接受年度考核的司法鉴定机构和司法鉴定人，应当对照年度考核的具体项目和评价标准，对上一年度执业情况进行自查，写出年度考核自查报告。负责考核的司法行政机关应当根据不同的考核内容，分别采取查阅资料、现场查验、抽查案卷

5、等客观方式，对司法鉴定机构、司法鉴定人的年度考核材料和执业情况进行审核、检查，并对照具体考核项目和评价标准，采用分项赋分的方法计算考核得分。对审查中发现的问题，应当作出书面记录。现场查脸可以根据日常监管情况采取全面普查、重点检查、随机抽查相结合的方式。第八条司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核结果，分为“合格”和“不合格”两个等次。第九条司法鉴定机构有下列情形之一的，年度考核等次为“不合格”：（一）提交年度考核材料或者接受考核检查时，存在严重弄虚作假行为的；（二）有XX省司法鉴定办法第五十一条规定情形、依法应当给予停止执业处罚的；（三）不能保持法定设立条件的；（四）无正当理由不接受年度考核的。第十

6、条司法鉴定人有下列情形之一的，年度考核等次为“不合格”：（一）提交年度考核材料或者接受考核检查时，存在严重弄虚作假行为的；（二）有XX省司法鉴定办法第五十三条、第五十四条规定情形、依法应当给予停止执业处罚的；（三）无正当理由不接受年度考核的。第三章考核程序和要求第十一条司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核工作流程和时间要求，由设区的市司法局根据本办法规定的考核程序和时限作出具体安排。第十二条司法鉴定机构接受年度考核，应当在规定时间内向所在地的县（市、区）司法局提交下列材料：（一）年度考核申报表；（二）年度考核自查报告。报告应当包含以下内容：1 .司法鉴定机构仪器设备、执业场所保持情况（附列表）；2

7、 .年度内通过能力验证、认证认可相关行业特殊资质的取得情况（附证书复印件）；3 .专职司法鉴定人相关情况；4 .年度内获得表彰奖励的证明（复印件）、受到行政处罚或者行业惩戒的情况说明；5 .履行司法鉴定协会会员义务和开展公益活动、参与公益诉讼和法律援助工作的情况；6 .设立本机构的法人或者其他组织的保持情况；7 .省司法厅统一组织的年度重要活动开展情况。第十三条县（市、区）司法局应当在规定时间内，按照本办法的规定，完成对司法鉴定机构年度考核材料和执业情况的初审、评价工作，出具初审意见和考核等次评定建议，连同该机构的年度考核材料一并报送设区的市司法局；同时,将该机构司法鉴定人的年度考核材料和考核

8、结果，报送设区的市司法局备案。第十四条设区的市司法局收到司法鉴定机构年度考核材料和初审意见后，应当按照本办法的规定进行审查，同时对其司法鉴定人年度考核结果进行备案审查，并根据审查结果为司法鉴定机构评定年度考核等次。第十五条司法鉴定人接受年度考核，应当在规定时间内通过所在司法鉴定机构提交下列材料：（一）年度考核申报表；（二）年度考核自查报告。报告应当包含以下内容：1 .年度内业务数量；2 .年度内获得表彰奖励的情况说明（附证书复印件）、受到行政处罚或者行业惩戒的情况说明；3 .履行司法鉴定协会会员义务和参与公益活动、公益诉讼、法律援助工作的情况；4 .年龄超过65周岁、具有正高职称的司法鉴定人，

9、以及其他年龄超过60周岁的司法鉴定人，提交体检记录等当年度的身体健康状况证明。第十六条司法鉴定机构应当在规定时间内，按照本办法的规定，完成对司法鉴定人年度考核材料和执业情况的初审、评价工作，出具初审意见和考核等次评定建议，连同其年度考核材料一并报送县（市、区）司法局。第十七条县（市、区）司法局收到司法鉴定人年度考核材料和初审意见后，应当按照本办法的规定进行审杳，为司法鉴定人评定年度考核等次。第十八条司法行政机关在审杳中，发现材料不符合规定要求或者有异议的，应当要求司法鉴定机构或司法鉴定人及时补正或者作出说明。发现司法鉴定机构和司法鉴定人的年度考核材料、考核初审意见与实际情况不符，或者收到相关投

10、诉、举报的，应当进行调查核实或者责成初审机关（机构）重新进行审查和评价。司法行政机关为司法鉴定机构、司法鉴定人评定年度考核等次，可以征求设区的市司法鉴定协会的意见。第十九条设区的市司法局在完成对司法鉴定机构年度考核等次的评定和司法鉴定人年度考核结果的备案审查后，应当将考核结果在本市司法行政网站上公示并告知被考核对象，公示期限为7日。公示期内收到相关投诉、举报的，按照前条第一款的规定处理。司法鉴定机构和司法鉴定人对考核结果有异议的，应当在公示期内向设区的市司法局申请复查；设区的市司法局应当自收到申请之日起7日内进行复查，并将望查结果书面告知申请人。第二十条设区的市司法局应当于每年2月底前完成年度

11、考核工作，并将年度考核工作总结及司法鉴定机构、司法鉴定人的年度考核结果和相关报表报送省司法厅备案。省司法厅收到备案材料后应当及时进行审核、汇总，于每年3月底前将全省司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核结果在省司法厅网站上公告。第二十一条司法鉴定机构设立分支机构的，分支机构应当按照本办法的规定接受其所在地司法局的年度考核，考核结果由其所在地设区的市司法局负责抄送司法鉴定机构所在地设区的市司法局。第二十二条司法鉴定机构和司法鉴定人不按规定时间和要求报送年度考核材料的，主管司法局应当书面通知其限期接受年度考核；无正当理由逾期仍不接受年度考核的，按照考核不合格处理。第二十三条司法鉴定机构和司法鉴定人受到停

12、止执业处罚期限未满、停业整改期限未满的，不参加年度考核。第二十四条司法行政机关在年度考核过程中，发现司法鉴定机构有XX省司法鉴定办法第十五条、第十六条、第五十二条规定情形或者受到停止执业处罚期满达不到整改要求的，司法鉴定人有XX省司法鉴定办法第十五条、第二十四条、第五十五条规定情形或者第五十四条规定情形、情节严重的，应当终止考核，依法进行处理。第二十五条省司法厅应当对全省司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核工作进行监督并组织抽查，发现问题及时予以纠正。第四章考核结果的使用第二十六条司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核结果,作为省司法厅编制全省司法鉴定机构和司法鉴定人名册的依据。对于年度考核结果“不合格

13、”、未参加年度考核以及终止考核的司法鉴定机构和司法鉴定人，暂缓编入名册。第二十七条取得“合格”等次的司法鉴定机构和司法鉴定人，按考核分值可对应三个级别，得分在90分及以上的为“优秀”，得分在70分一90分（包含70分）的为“良好”，得分在70分以下的为“及格”。第二十八条对于年度考核结果“不合格”的司法鉴定机构，由司法行政机关根据其存在问题的性质，分别作如下处理：（一）有本办法第九条第一项、第二项规定情形的，依照XX省司法鉴定办法第五十一条的规定处理。（二）有本办法第九条第三项规定情形的，依照XX省司法鉴定办法第十四条、第十六条的有关规定处理。（三）有本办法第九条第四项规定情形的，依照XX省司

14、法鉴定办法第四十四条的有关规定处理。第二十九条对于年度考核结果“不合格”的司法鉴定人，由司法行政机关根据其存在问题的性质，分别作如下处理：（一）有本办法第十条第一项、第二项规定情形的，依照XX省司法鉴定办法第五十三条、第五十四条的规定处理。（二）有本办法第十条第三项规定情形的，依照XX省司法鉴定办法第四十四条的有关规定处理。第三十条对于年度考核中发现司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中存在的问题，设区的市司法局应当根据有关规定，有针对性地提出书面整改意见，责令其限期整改，并对其整改情况进行监督。第三十一条司法鉴定机构、司法鉴定人年度考核结果,应当分别记入其执业档案；司法鉴定机构年度考核结果应当记入其负责人的执业档案。第五章附则第三十二条本办法自2020年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日。