【政协工作体会文章】正确处理五大关系 提升微建议工作质量.docx

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1、【政协工作体会文章】正确处理五大关系提升微建议工作质2017年以来，政协云微建议已成为全省政协一项新的经常性、基础性的履职工作。2020年8月，全省政协运用政协云走好网上群众路线的探索实践，入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育丛书和中央党校干部培训教材。2022年省政协定位“微建议工作影响力提升年”，目的就是推动微建议工作在制度化、规范化、程序化上大提升，在提质增效、务实管用上大提升，在深化研究、加强宣传上大提升。笔者就如何进一步推动微建议工作热起来、质量高起来、效果实起来，谈些粗浅的体会。一、处理好数量与质量的关系，防止认识上简单“被数字化”2022年，XX市政协云微建议共提交4326件

2、，办复率为97.10%,入选全省案例数130件，在全省均居首位。但同时发现，也有部分微建议牵涉部门较多、办理时限较长，或过于宏观抽象；或涉及法律法规修改完善；或反映个人诉求；或写作不规范等等，不符合相关规定，影响办理质效。因此，要进一步深化对微建议的认识，要看数量，但不能唯“数字论”；要看质量，又不能不顾数量。一个时期内应以数量为主，要以数量的适度增长推动质量逐步提升。同时，通过强化“不调研不建言”要求，进一步修订微建议工作办法，规范微建议形式、内容、程序和办理评价机制，切实提高政协微建议工作质量。二、处理好主体与客体的关系，用好话语权从微建议工作流程看，存在多种主客体关系。反映上，政协委员是

3、主体，承办单位是客体；交办上，智慧平台是主体，承办单位是客体；办理上，承办单位是主体，政协委员是客体；沟通上，智慧平台和办理单位是主体，政协委员是客体。一方面，政协委员要深化“要说话”的思想认识，打牢“会说话”的理论基础，提高“说有用话”的本领，坚定“敢说话”的决心，切实做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面。另一方面，承办单位要充分尊重政协委员“要说话”的权利，给予“会说话”的支持，提供“说有用话”的保障，发挥好“敢说话”的作用，充分保障委员知情权、表达权、参与权、监督权，用好用活政协委员话语权。三、处理好流程与流效的关系，防止办理上“被折腾”XX市政协“政协云+社会治理网格化”的微建

4、议工作模式，推行政协云提交微建议一受理派单一部门办理一网格上报一中心反馈一归档的六步闭环管理，形成提交转派微建议、微协商、微监督、微反馈、微评价“五微联动”办理XX经验。实践表明，每一条微建议都有按程序办理，政协委员在“政协云”APP上可动态跟踪微建议处理流程，开展跟踪式监督。但事实上，也还一定程度上存在重程序、轻实质的“空转”,导致办理上“被折腾”。处理好微建议办理程序与实质的关系，既要实现流程可观可控，又要实现办理落实有商有量、可信可用。要健全联席会议制度。针对政协云微建议中复杂、推诿扯皮、长期未办结、反复投诉事项，政协云管理中心应及时汇总研究，由政协组织提级管理，推动由市联动处置指挥中心

5、牵头组织，不定期召集相关市直职能部门召开联席会议，及时处理微建议办理的重点、难点问题，确保每一条微建议都有办理、每一条好的微建议都有好的办理、每一条难的微建议都有合理的办理。四、处理好主动与被动的关系，防止评价上“被满Z刀/u据了解，XX政协微建议评价方式，由主动即时的电话回访确认转变为短信24小时内反馈默认后，一些委员反映，有“被短信默认满意，实际不满意”的“被满意”情况。防止这种情况，就要进一步规范和细化微建议办前、办中、办后的办理流程和细则，限时处置和及时回应群众诉求，办前、办中、办后切实加强与委员的沟通与交流，确保微建议事项100%主动回访确认。在此基础上，可开展短信五星评价，作为遴选

6、优秀微建议的参考。委员对办理结果不满意的，主动跟踪督办，直到解决问题。五、处理好进度与维度的关系，提高参与社会治理的有效度微建议反映的一些热点、难点、焦点问题，涉及到不同时空维度、不同反映主体、不同受众群体，产生的社会影响可大可小。从政协维度看，政协委员反映微建议是相对温和、较为柔性的协商式民主监督；从社会维度看，同一问题由群众反映，则是社会监督、舆论监督和群众监督的叠加与综合，发酵快、力度大、影响大。因此，办理政协委员反映的人民群众强烈关注的环境保护、食品安全等微建议时，要充分考虑社会维度的社会监督、舆论监督和群众监督叠加因素，能快则快，不宜久转空办。要以办理进度减少社会维度的交错交杂交织反映，减少社会面的“曝光度”，提高政协参与社会治理的有效度。