农村饮水安全示范县建设汇报.docx

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1、全县万农村饮水担心全人口中，水源严岐不足的约8800人，占担心人口总数的13%。饮用高氨水、高神水、苦咸水的人口约IK）Oo人,占担心全总人数的%,其他各类饮水平安人口4万多人,占担心全总人数的.我县高度理现农村饮水平安工作，特地成立了县农村饮水平安工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县水务局、县发改委、县卫生局主要仇田人任副祖长，成员由县委宣扬部、县委农工部、县发改委、县水务局、县卫生局、县财政局、县环保局、县教化局以及全县各乡主要负贲人组成,领导小组下设办公室,由县水务局局长兼任办公室主任.同时.为加强对农村钛水平安工作的领!导.明确分工，强化责任，确保农村饮水平安项目顺当实施.领导小组

2、以徐农饮（2007）1号文诳一步明确了各成员单位的工作职而，强化了出任。同时，各乡也都相应成立了农村饮水平安工作领导机构，井与县农村饮水平安工作领导小组签订了目标任务明确的责任状.为保障项目支配按期完成，县水务局将全县15个乡场划分为四个片区，依据我任包干的要求，将四个片区的详细任务分解落实到每一位局班子成员的向上，要求各片区工作组对本片的工程建设质埴、进度和投资限制负总成，要搞好优化设计、质埴整洛和限制好工程投资.整编好5金收资料,进一步强化广货的意识.我县依据全国农村饮水平安项目建设管理方法3的要求,狠抓了农村饮水平安工程建设管理.一是在项日申报阶段，严格依据上级部门的要求，托付具有肯定资

3、质的规划设计单位编制完成了省县农村饮水平安工程”卜一五”规划3和项目可行性探讨报告.并依据批准的可行性探讨报告编制项目实施方案保证了工程设计方案的科学性、合理性,二是在项目实检过程中，严格执行项目法人击任制、招标投标制等各项制度对规模较大的集中供水工程都通过公开招标的方式择优选定俺工队伍，对工程中运用的机电水泵、供水主管等主要材料设备都实行了政府集中招标选购，确保了工程质量。同时，我县在总结近几年来工程建设管理阅历的基础上,进一步完善了工程建设用水户全过程参加机制,保障/群众的知情权,参加权和监督权.战止目前,全县共建成集中供水工程181处，其中T吨万人规模集中供水工程3座,百吨千人规模集中供

4、水工程I1.座，彻底斛决了“I一五”规划内58721人的饮水担心全问鹿.受益人口达万人.我县严格依抵东苞县建设管理方法，强化了农村饮水平安项目资金的筹措与管埋，-是设立了农村锹水平安专户，井实行了严格的县级报帐制，有效地杜绝了挤占揶用底目资金的现象发生。二是依据由中心、地方和受益群众共同负担的原则，我县在主动支配和您资金，主要用于项目的规划、可研及勘测设计等前期工作的同时,要求受益群众白筹资金,担当施工中的十方开挖及分户管道的安装任务：同时还出台了一些实惠政策，主动引导激励民间资佥参加农村饮水平安工程隹设，形成了府引导，群众主体、社会参加的建设格局，由安徽客商投资I（XK）多万元建成的-县国友

5、自来水厂“，就是我县通过招商引资方式，解决农村禁水平安问他的胜利典范.极止2010底,农村饮水平安工程支足资金万元（其中中心国债资金万元,省级无套资佥万元，地方配套万元），拨入专户资佥万元，己支付工程建筑安装投资万元，工程管材万元，水采、水处理设备等万元，另有120余处工程已经完工但未粉收，财政尚未拨入专户资金万元.为确保农村饮水平安工程“建得成、用的起、氏受益“，我县狠抓了以下几项主要工作，有力地保障了农饮工程的可持续发展。因地制宜科学落实他后管理主体农村饮水平安工程可持续运用必备落实建后管理优任.为此我县依据因地制宜分类管埋的原则，科学落实工程建后管理主体.一是以外商投资为主，政府补助为铺

6、.建成的i乡Ift吨万人规模以上的集中供水工程，由投资商依据企业法人的要求组建运行管理单位，如国友门来水厂、湖地门来水厂和外桥门来水厂都己经组建了管抻乱构.落实管理责任:.是以政府投资为主群众自筹为辅建成的踏行政村的集中供水工程,股收后移交给乡水管站管埋.如：施溪乡集中供水工程，建成后由磨溪乡水管站负由管理，管理人员隔水管站正式职工，由财政发放工资，彳f效地降低了运行管理成本：三是以政府投资为主，称众投资为辅建成的单村集中供水工程，建成后移交给村民现事会、农夫用水户协会和村民小组支死专人负贲管理.制定规章制度规范工程建后管理依据农村供水工程的详细特点，依据过程限制的原理，我县出台了“农村供水工

7、程工作人员岗位职责“、”农村供水工程供水运行操作规程“、农村供水工程财务管理制度”、“农村供水工程水质检测监测制度”等一系列管理方面的规章制度.要求工作人员必需持证上岗.并履行好岗位职员,规范了农村集中供水工程的运行管理,促进了农村供水工程走上规范化、产业化的发展道路，科学确立农村饮水工程水价形式机制我县农村供水工程主要有两种途径的水价形成机制-是规模较大的跨乡.跻行政村的供水工程，由管理单位申请，县物价部门牵头,依据法定程序，通过组织召开听证会的方式确定：是规模较小的由农夫用水户协会负出管理的农村集中供水工程，由农夫用水户协会通过“一事一议”的方式确定，由于确立了科学的水价形成机制，使得我县

8、的各类农村供水工程的水价都低于同期城市供水水价既保证了农夫用的起乂确保了供水工程正常运行所必福的费用支出，从而保障了农村饮水平安J1.程”建得成、用得起、长受益”加强水源爱护和水旗监测为促进农村饮水平安工程的健康发展，我县出台了4县饮用水水源爱护方法h并划定了爱护范用.同时,在进一步明确各职能部门职责的基础匕通过合同托付的方式托付县疾控中心，依托该中心的技术力气和设备，加强时农村饮水平安工程供水水质的检测、监测和水侦评价，逐步隹立并完善了农村饮用水水质检测监测体系，保障了柝众饮水平安。六、示范县建设成果及示范带动辐射效果我县始终坚持因地制宜,集中供水.创新机制的工作思路和集中连片,整体推动.注

9、.意效益,便利管理的建设原则，实行“一延二改三建”的方式解决农村饮水平安同时，取得了较好的成果。一延，就是城乡结合的改水方式，即通过从柘林湖引水扩大县城门来水厂的供水实力，从而实行管延长的方式解决县城周边乡场的农村伙水平安：二改，就是对各乡政府所在地已建成的规模较小.水质不达标的老水厂进行改造扩容,扩大供水范困,解决乡镇周边地区部分农村饮水担心全问即：一：建,就是条件牧祭的边远山区，以村为单位或人11密集的地方新建集中供水工程，村民居住非常分放的地方修建单户和联户供水工程，放止目前，全县共建成集中供水工程181处，分散式供水工程102处，其中千吨万人规模的集中供水工程3处.百吨千人规模的集中供

10、水I：程11处：解决了全县万人的饮水担心全问题,全县受益人U达万人,超额完成了上级部门下达给我县十一五规划的建设任务.在示范县建设过程中，我县刚好总结胜利的阅历和失败的教训，并通过互动的方式，与兄弟市县进行了广泛沟通和探讨，进一步促进了我县示范县的建设工作,县水务局农水站工程技术人员先后多次在中国水利令杂志上发表关干农村饮水平安建设管理方面的论文3篇.县政府分管领导多次在省、市举办的农村饮水平安建设现场会上作了农村饮水平安示范县建设的典型发言：示范县推动建设期间多次接恃了部、省、市及河南等领导和兄弟单位的参观调研和指导。优先选择自淹水就是农村饮水平安工程建后可持续运用的重要前提百吨千人规模集中

11、供水工程的供水范围小受益人11少，水费收入低，要做到可持续运用，必需尽可能削减建后运行管理苴用，因此自流水源成为百吨人规模集中供水工程设计方案水源地的首选，我县建成的11座百吨千人规模的集中供水工程中有5座是自流引水工程,这5座供水工程建成后,没有电费支出,加上因是新建工程几乎没有管维护费,只有较少的人员管埋费开支，目前运行较好，水费也较低，大多在元左右,W衣很是炊迎.全过程卷加管理是农村饮水平安工程汨以IBi当推动的重要保证大大小小的饮水工程点多面广，名地民间风俗又各不相同，在设it方窠坚持科学的前提下.如何贴进民意.成为工程能否博!当推动的理要影响因素,因此.我县在总结近几年来工程建议管埋

12、问历的基本上，进一步完善了用水户全过程参加建设管埋的机制.从水源点的选择到设计方案的合理性，都充分征求用水户的看法和建议，使斑,顶衣饮工程的建设方案更加科学更加符合民意民情,同时在工程施工中聘用用水户代表做义务监督员，并授权群众监督员对关设工序进行签证,保附了群众的参加机房、如精权和监督权.如我县在农村饮水平安工程建设中，针对出水状是否满造用水要求，就要求必需经过用水户代表签字认可，保证了饮水工程的建设质量和投资效果。建议国家出台农村饮水平安工程后期扶持政策。因农村饮水平安工程地处农村，农村自然村落比较分散.人1.1.密度远小于城市同等规模的农村供水工程管投资远大于城市供水工程的管投资，而农村供水水价乂低于城市供水水价，农村单位供水成本大于城市，共效益远不如城市供水工程，朕至艰玳处持。因此，为保障农村供水工程的可持续运用，国家应在生产用电，企业税收、管改造等方面出台农村供水工程后期扶持政策.以实现农村供水工程运行管理的良性循环.