以发展新质生产力为核心推进国有企业的新一轮改革交流发言材料+2024年国企改革深化提升行动发言材料.docx

《以发展新质生产力为核心推进国有企业的新一轮改革交流发言材料+2024年国企改革深化提升行动发言材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以发展新质生产力为核心推进国有企业的新一轮改革交流发言材料+2024年国企改革深化提升行动发言材料.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、交流发盲：以发展新质生产力为核心，推进国有企业的新一轮改革2024年国企改革深化提升行动发育材料交流发言：以发展新质生产力为核心，推进国有企业的新一轮改革国企肩负着推动社会进步、产业发展、经济发展的重任，是推动新质量生产力发展的主要力量。国有企业在我国经济体制改革中处于核心地位，而提高生产力水平则要求国有企业进一步深化改革，构建新的生产关系。一种能够推动以人才、技术、知识、管理、数据等生产因素和它们之间的结合为基础的一种新的生产关系。新一轮的国有企业改革深化提高行动旨在从生产关系的角度出发，打破制约新一代生产力发展的堵点卡点，使各类高端、高质量的生产要素在新的生产力中畅通无阻地流通、有效地分配

2、，使之符合新的生产力发展需要的生产关系，使人、劳动材料、劳动对象三者之间的优化结合成为可能。要以强化核心功能和增强核心竞争力为中心，进行职能任务型的变革和制度创新。健全国企的技术创新体制，加速推进我国经济的自主发展。在我国，企业作为我国重大的战略性科技力量，应充分利用好“国家队”这一优势。一是坚持“源头创新”，二是坚持“以人为本”,坚持以“以人为本”，坚持“以人为本”，以“人”为本，以“人”为本。要着重攻克一些基础性、前沿性、紧迫性、颠覆性的产业共性技术，特别是在芯片、高端软件、高端装备等方面要尽早取得突破。要加速推进以国企为主体的新型科技合作联盟，构建新型的科技创新平台，把整个社会的高质量的

3、创新资源都集中起来，推动“产学研用”的深入结合，为新型的高质量的生产力发展奠定基础。同时，要加快高新技术企业的发展，必须要解决好“最后一公里”问题，并通过实际行动加快其向市场转移。要想发展新的生产力，就必须要有科技创新人才和资本等生产要素，只有健全国企的科技创新体制，才能将各类创新要素的热情都集中起来。要注意引进、培养、激励人才；要增加对技术创新的投资，要做到“长期资本”、“耐心资本”和“责任资本二促进建立具有中国特色的、以市场为导向的企业管理体制和建立健全的现代法人管理体制。以提高生产效益为中心，深入推进制度和制度创新，健全具有中国特色的国有企业的现代法人治理结构和市场运行机制。要坚持两个毫

4、不动摇，完善中国特色的现代企业制度，切实发挥好企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善“三重一大”的决策体制，加强对国有企业的董事会建设，确保能建尽建，配齐建强，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系，提高国有企业的公司治理能力。在中国特色的现代企业体制下，要继续推进国企三大体制的改革，建立以任期制和合同化管理为主要内容的新型经营体制，完善更为灵活和规范的薪酬分配体制，充分调动所有职工的积极性、主动性和创造性，为促进新质量的生产力的发展提供方向，增强企业的活力和职工的内生动力。促进我国的工业发展，实现

5、国家工业的合理配置。要通过调整国有资本布局，调整国有资本的配置，加速新的生产力的发展,建立现代工业系统。国企要把重点放在“新兴工业起航”上，把重点放在“战新产业”的培养和发展上，超前规划和构建“未来工业”，引导行业发展；同时，国企也要积极地实施产业焕新计划，对传统产业进行更新改造和转型升级，力争成为传统产业的高端化、数字化、智能化、绿色化和融合化转型升级的领头羊，从而带动国家的高品质发展。特别是，要加强对关键行业的布局,以市场化手段加强对国防军工、粮食能源资源等方面的国有企业的控制权，加强医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生方面的公共服务。要发挥重要能源资源的支撑功能，加大重要能源矿产

6、资源国内勘查、开采、储备，推动石油天然气资源进口多样化，增强对交通走廊的控制力；强化重点基础设施投资，增加新基建投资，确保能源、交通和通讯等基础基础设施的安全性;要加强产业链的上下游企业之间的协作，让世界产业链的供应链得以最大程度地进行优化，保障产业的安全性，促进新的科技、新的产业和新的业态的发展，促进新的生产力的发展，建立一个现代的工业系统。要通过市场化的手段进行企业的兼并和重组，让市场在资源分配中起到至关重要的作用，让国家的资源得到最好的分配，让它们能够更好地向那些拥有竞争优势和发展潜力的地方流动，让它们能够更好地向那些拥有竞争优势和发展潜力的地方流动，让它们能够更好地发挥自己的核心功能。

7、完善国有资产管理制度，以管资本为核心。要健全国企的监督制度，提高国企的专业化、规范化和法治化，实行业务监督、综合监督和问责监督“三位一体”的监督工作机制，强化监督，为促进国企高质量发展和高质量的生产率建设提供有利的外在环境一是要把权力和监管结合起来，放开和控制好，进一步推进分级管理，促进分级管理与企业职能定位的准确匹配，加强对国有资本监管和公司治理的有效对接，让新的生产力发展充满活力和有序；二是深化分类评估和分类核计，进一步明确国有企业职能和分类指导原则，改进考核方法，对企业实施“一业一策、一企一策”评价，指导企业根据不同行业和不同需求，加速发展新的生产率。三是要完善以党的监督为主，同时还要将

8、出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督和社会监督等各种监督相结合的制度，加强对公司的内部监督，以此来使公司的决策和运作更加顺畅，避免了国家的财产损失，提升了整个社会的生产力。四是要健全权力和责任的清单，对权力的下放进行动态的优化，建立一个能够实时在线的、上下相连的、数字化的、智能的监督系统，提高国有资产监管的科学性、针对性和有效性,为发展新的生产率创造一个市场化、法治化的运作环境。2024年国企改革深化提升行动发言材料国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这为我们深化国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。近年来，我们市国资委

9、党委和所属国有企业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央和省委、市委的决策部署，坚持“一个引领”，抓实“两个覆盖”，实施“三项工程”，不断推动国有企业改革走深走实。现将有关工作情况汇报如下：一、聚焦“一个引领”，在强化党的领导上持续加力国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，我们始终把加强党的领导和完善公司治理统一起来，积极探索构建中国特色现代企业制度。一是着力抓好党的建设。我们认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实“三会一层”权责边界，持续完善“双向进入、交叉任职”、党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单等机制

10、，进一步厘清党委（党组）、董事会、经理层等各自职责权限，确保各项工作部署有效落实到基层。同时，突出抓好国有企业党组织书记和董事长“一把手”作用，全面推行党政负责人“一人双责、一岗双责”，2022年全市国有企业各级党组织书记与董事长签订年度党风廉政建设责任书900余份。二是着力完善公司治理。我们坚持党的领导与公司治理相统一，修订完善“三重一大”决策制度、党委会议事规则等一系列制度规范，明确了党委讨论决定事项和董事会行使决定权的具体清单，切实做到党委决策有依据、董事会决策有程序、经理层决策有执行。同时，建立完善政府监管与企业经营协调机制，定期召开专题会议协调解决企业经营发展中的重大问题。二、抓实“

11、两个覆盖二在混合所有制改革上持续加力混合所有制改革是国企改革的重要突破口和主攻方向。我们紧紧抓住政策机遇和有利时机，从广度和深度上发力，深入推进混合所有制改革。一是深度推进重点领域混改。我们坚持对具备条件的商业类子企业及其投资项目，积极开展混改工作，积极推进资产证券化试点，不断拓宽社会资本参与渠道。2024年全市国有企业引入非国有资本总量超13亿元。二是高度关注成熟型项目混改。我们注重从源头选好合作对象，依托战略投资者在管理、技术、市场以及资金等方面优势，助力国有企业转型升级、发展壮大。先后引入华为技术、江苏大明等行业龙头企业参与市域供水、污水处理、旅游开发等项目，实现优势互补、共赢发展。三、

12、实施“三项工程”，在激发企业活力上持续加力推动国有企业率先提高核心竞争力是国企改革的出发点和落脚点。我们紧扣价值创造能力提升，实施经营业绩考核工程、灵活用人机制工程、激励干部人才工程，充分激发国有企业内生动力和创新活力。一是实施经营业绩考核工程。我们按照“利润提升年”工作目标，科学设定2024年度各项经营指标，把实现利润总额增长作为主要考核内容，切实考出压力、考出动力、考出成绩。对经营业绩考核结果进行分析研判，精准制定2024年度目标任务，层层分解落实到企业。同时，建立健全经营目标调整优化机制，对未完成预期目标的企业，由纪委监委启动约谈程序；对特殊行业企业因政策性因素导致经营目标调整的，不作负

13、向激励处理。二是实施灵活用人机制工程。我们坚持能进能出、能增能减原则，以岗位价值定薪酬、以业绩定绩效、以贡献定奖励，灵活开展人员市场化招聘、劳务派遣用工、兼职兼薪、项目合同工等，不设固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同比率均超过95%。同时，出台市属企业员工能进能出实施办法，明确7种人员可退出企业管理机制。三是实施激励干部人才工程。我们坚持党管干部、党管人才原则，建立完善干部选拔任用机制和人才管理制度，大力倡导“千字当头”“实字为先”鲜明导向。比如，针对市域供水服务范围点多线长、海外业务拓展难度大的实际困难，采取“两委两部”联动方式提拔干部4名；围绕市域污水处理基础设施建设进度缓慢等问题，及时调整充实项目一线管理人员14名；鼓励年轻干部在重大项目、重点任务中攻坚克难、担当作为，近两年全市国有企业接收安置退役士兵130余名，安排工作岗位800余个；建立完善经营业绩考核与薪酬分配挂钩机制、向关键岗位和优秀青年人才倾斜的薪酬分配机制等。同时,注重发挥先进典型的示范引领作用，评选表彰“市十大杰出企业家”“市五一劳动奖章获得者”“市工人先锋号”等先进典型30余个。国资国企改革是一项复杂艰巨的系统工程，我们将始终以高度的政治责任感使命感紧迫感抓好各项工作落实，努力实现国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作用。