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1、局长在全市财政系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定擘画了推进中国式现代化的全景图,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。X各级财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务,深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,求真务实抓落实、敢作善为抓落实,以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实,为奋力谱写中国式现代化X实践新篇章贡献财政力量。一、
2、深学细悟笃行,研机析理明义,准确把握财税体制改革方向党的十八届三中全会以来,财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进,基本要素完备、“四梁八柱”成型、功能定位明确的现代财政制度框架已基本确立。X财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排,先后提请印发了49件改革意见方案,全力落实各项改革任务,财政踪合实力明显增强、财政治理水平稳步提高,为支持全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。新时代以来,全面深化改革的成功实践和伟大成就,使X各级财政部门更加深刻感悟到“两个确立”的决定性意义,更加深刻感悟到习近平总书记掌舵领航是赢得一切胜利的最大主心骨,更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思
3、想是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本指引。新时代新征程,党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会强调,要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻“六个坚持”重大原则。“六个坚持”居于首位的就是坚持党的全面领导。财税体制改革作为先行军和突破口,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中发挥着重要的基础性、制度性和保障性作用。财政部门必须进一步增强以政领财、以财辅政思想行动自觉,凡事多从政治上考量、多从经济社会发展大局考虑,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实实在在的改革成效坚定
4、捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,心怀“国之大者”、“市之要者”,切实把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面,确保财税体制改革始终沿着正确的政治方向行稳致远。二、健全预算制度,强化资源统筹,提高预算管理统一性规范性预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏,是建立现代财政制度的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”的目标要求,党的二十届三中全会进一步提出了七大主要任务。我们要在巩固拓展以往改革成果的基础上,围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力,进一步深化预算管理制度改革。一是加强财政资源和预算统筹,严格预算编制,将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳
5、入政府预算管理。严控一般性支出,严格落实过紧日子要求的一系列政策措施,勤俭办一切事业,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强化资金资产资源统筹,推进构建“财政+国资”模式,盘活存量、优化配置、健全管理,推动财政与国有资产主管部门管理工作深度融合,加快建立国有资产资源价值实现机制。二是加强国有资本经营预算管理,切实履行国有资本经营预算管理和指导职责,依法依规收取国有资本收益,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。完善国有资本经营预算绩效评价制度,推动预算与绩效深度融合,全面提升国有资本经营预算管理效能,切实增强国有资本经营预算管理的规范性。三是强化对预算编制和财政政策的宏
6、观指导,围绕实施国家发展规划、重大战略,以及市委市政府确定的“一核三带”区域发展格局、“四强”行动等,统筹各类资源,集中财力办大事,加大资金和政策保障力度。深入开展财政承受能力评估,促进财政政策与货币、产业、价格、就业等政策协调配合,增强宏观政策取向一致性。四是加强公共服务绩效管理。在全面实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理的基础上,强化公共服务事前功能评估,明确评估范围、厘清部门职责、健全评估机制、强化结果运用,坚持从源头管控,推动预算从“被动买单”到“主动谋划”。五是深化零基预算改革。彻底打破“基数+增长”的预算编制方式和支出固化格局,完善基本支出定额标准,加快项目支出标准体系建设,建立
7、内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、动态调整的标准体系,切实增强预算管理的科学性。六是统一预算分配权,预算资金统一纳入预算分配,制定统一的资金管理办法、遵照统一的预算编制流程、实行统一的资金分配方式,提高预算管理统一性、规范性。完善预算公开和监督制度,坚持“应公开、尽公开”,丰富形式、规范标准、细化内容,推进财政“账本”更加透明。加强财会监督和绩效管理,切实提升政策效果和资金效益。迭代预算管理一体化系统,以信息化支撑财政管理提质增效。七是持续推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。进一步健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系,提高数据准
8、确性完整性,强化分析应用,为宏观决策提供有力支撑。三、落实税收政策,推进税制改革,着力完善现代税收制度体系税收制度是国家治理的基础性制度,税制结构是国家制度目标在税收领域的反映,税收现代化构成中国式现代化的重要内涵。今年是分税制改革30周年,新一轮税制改革既是对分税制改革成果的优化和延续,也是在新形势下破解发展难题、推动中国式现代化建设的重大举措。决定明确提出要健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。财政部门要对标对表这一目标要求,全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,将不适应新阶段新发展要求的及时清理退出,落实好结构性减税降费政策,支持引导科技创新、新兴产业和未来
9、产业发展。落实中央税制改革政策,完善增值税留抵退税机制,进一步畅通增值税抵扣链条。实施综合与分类相结合的个人所得税政策,激发市场主体活力,合理调节收入分配。积极推进地方税体系建设,深入开展消费税征收环节后移并稳步下划地方,城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,以及非税收入下沉地方等相关政策研究,为中央决策提供“X方案”。按照完善绿色税制要求,调整完善X市资源税制度、做好水资源费改税的前期准备工作,推动建立规范、稳定、可持续的地方税体系。加强税收保障能力建设,深化税收征管改革。四、明晰权责划分,完善管理体系,加快推进现代财政体制建设财政体制是政府间关系最基础和最核心的部分,建
10、立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。我们要按照决定部署要求,加快推进市以下财政体制改革,按照市级牵头抓总、县(市、区)分级负责的原则,明晰收入划分、合理配置权责,完善市以下转移支付制度,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付规模,提升县(市、区)财力同事权相匹配程度,各级各部门不得违规要求县(市、区)安排配套资金。树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向,进一步完善促进县(市、区)高质量发展的转移支付激励约束机制,拓宽竞争性项目分配范围和资金规模,充分调动县(市、区)政府加快项目建设的内生动力。
11、完善政府债务管理制度,用好中央扩大专项债券投向领域和用作资本金范围、规模、比例有关政策,进一步发挥专项债券在稳投资、扩内需、补短板方面的积极作用。强化专项债券全生命周期管理,穿透式监测专项债券项目实施情况,不断提高债券资金使用效益。加强政府债务风险防范化解,全面落实一揽子化债方案,加快建立全口径地方债务监测监管体系,完善防范化解地方债务风险定期调度、定期报送、应急处置、协调联动等工作机制,灵活精准用好应急政策工具,推进融资平台改革转型,牢牢守住不发生系统性风险底线。我就讲这么多,谢谢大家!支部学习二十届三中全会决议发言稿7月15日至18日,党的二十届三中全会在北京召开,会议对进一步全面深化改革
12、、推进中国式现代化作出了战略部署。实践永无止境,改革未有穷期。在改革开放进入攻坚期和深水期,进一步全面深化改革的任务更加艰巨的大背景下,我作为一名党员干部,须永葆“改革者”的攻坚劲头,勇敢立潮头,永远立潮头,紧紧围绕中国式现代化把改革推向前进。“永”立潮头需要坚持问题导向。问题是时代的声音,人民心声是改革所向。改革开放越往纵深发展,遇到的问题和矛盾、有待完成和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。因此,我们必须坚持问题导向和目标导向,从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,才能在进一步全面深化改革的火热实践中“永”立潮头。党员干部要扎实走好新时代党的群众路线,在改革中运用好调查研究这个“传家宝
13、”,在困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去发现改革的问题、方向,把“问题清单”变为“改革清单”坚持问计于民、问需于民,从“民之所需”“民之所盼”中深刻洞察社会基本矛盾的变化,对重要情况、矛盾焦点、群众期盼要心中有数。要想人民之所想,行人民之所嘱,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,全心全意把老百姓的事一件一件办好,切实增强改革的针对性、科学性和实效性。“永”立潮头需要“勇”立潮头的精气神。改革开放40多年取得的伟大成就离不开一代代“改革者”的勇往直前,在全面深化改革的关键时期,我们更要“弄潮儿向涛头立”,以开拓创新、敢为人先的“弄潮”精神奋勇向
14、前、迎接风浪。目前我国各项发展走在了一条新的赛道、一片新的蓝海,可供借鉴的成型经验少之又少,可依赖的条件越来越少,因此我们要走出“摸着石头过河”的舒适区,积极探索突破,冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、挣脱墨守成规的牢笼,在谋划上先人一步、在创新上快人一步、在举措上高人一筹,做从无到有的领路人,狠狠“闯”出一片新天地、“干”出一番新事业。要多动动脑子、想想点子,把该改的、能改的大胆改好、改到位,以新思路、新机制、新形式推进改革更进一步,在立中破、稳中进的过程中实现“永”立潮头。无论是“勇立潮头”还是“永立潮头。最根本的是要“干在实处习近平总书记关于“既当改革促进派、又当改革实干家”的重要
15、论述也要求我们在全面深化改革中必须做到求真务实、真抓实干,不能好高鹫远、空喊口号。广大党员干部要立足新征程,脚踏实地地干、驰而不息地拼、不遗余力地闯。要把干字落在实处,把手头的大事、当下的要事干好,把人民群众对美好生活的向往作为干事创业的目标,全力以赴抓好改革开放的各项工作。同时,在新征程上深化改革开放,必须以发展客观实际为出发点,不唯上、不唯书、只唯实,不脱离实际、不异想天开,始终立足当下,稳扎稳打,久久为功,以钉钉子精神抓落实、开新局,为全面谱写改革开放新篇章打好坚实基础。学习党的二十届三中全会精神的心得体会身为一名党员,我们必须坚定信心,保持战略清醒,发扬斗争精神。实践发展永无止境,改革
16、开放也永无止境。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。面对改革发展稳定中不少躲不开、绕不过的深层次矛盾,面对前进道路上的风高浪急甚至惊涛骇浪,只有深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,才能不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。在传达二十届三中全会精神会议上的讲话同志们:党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开,重点研究进一步全面.深化改革、推进中国式现代化问题,习近平总书记作了重要讲话。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。各地区各部门各单位书评吧主要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,齐心协力抓好三中全会精神贯彻落实,把进一步全面深化