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1、司法系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲稿党课讲稿同志们:党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,对进一步全面深化改革作出系统部署,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,是指导新时代新征程进一步全面深化改革的纲领性文件。学习贯彻党的二十届三中全会精神,必须深刻领会
2、这次会议的主题,始终围绕新时代新征程党和国家中心任务擘画进一步全面深化改革战略举措,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一、始终坚持围绕党的中心任务谋划和部署改革这一成功经验习近平总书记指出:“围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。”这一重要论断,既蕴涵着唯物辩证法的高超智慧,闪烁着马克思主义的真理光辉,具有科学的理论逻辑;又深刻阐述了我们党擘画改革的主题所在,系统总结了推进改革开放40多年来的成功之道,具有科学的实践逻辑。(一)围绕党的中心任务谋划和部署改革,是对马克思主义世界观和方法论的忠实贯彻,是辩证思维和系统观念在改革领域的生动体现。马克思主义认为,矛盾是
3、事物发展的根本动力,主要矛盾决定事物的发展方向,矛盾的主要方面决定事物的性质。这要求我们必须善于抓主要矛盾,善于把握矛盾的主要方面,在解决矛盾的过程中推动事物发展。习近平总书记强调:“抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”“面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。”党的中心任务是根据不同历史阶段中国社会发展的主要矛盾确定的,体现了我国社会发展的必然趋势,反映了人民群众的根本利益和殷切期待。只有围绕党的中心任务谋划和部署改革,才能使各项改革举措真
4、正成为化解主要矛盾、打开工作局面的突破口,才能正确处理好生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的关系,不断促进我国社会生产力的发展,满足人民群众对美好生活的新期待。问题是时代的声音,也是事物矛盾的表现形式。习近平总书记指出:“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”党的中心任务深刻反映了时代进步的大势,集中蕴含着对中国之问、世界之间、人民之问、时代之间的科学回答。理能力现代化,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是推进中国式现
5、代化的必然要求。要注重发挥经济体制改革牵引作用,把深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和落实“两个毫不动摇”,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。要以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势,大力发展新质生产力。要健全宏观经济治理体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性,激发各类经营主体活力。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要
6、素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,完善城乡融合发展体制机制。要坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,完善高水平对外开放体制机制。(三)推进中国式现代化是一个系统工程,离不开科技、教育、人才的基础性、战略性支撑,离不开政治、文化、社会、生态文明等各领域的全面发展,离不开坚强的安全保障。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革,提升国家创新体系整体效能。要坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,增强改革系统性、
7、整体性、协同性,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,协同推进文化体制、社会体制、生态文明体制等各领域改革,全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力。要全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。要坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。(四)坚持党的领导是中国式现代化的本质要求,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自
8、我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实,切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,奋力谱写全面建设社会主义现代深入分析事物发展变化的矛盾和问题,又要持之以恒地推动解决这些矛盾和问题。对于全面深化改革来说,我们既要重视从顶层设计的高度绘制好工作蓝图,科学制定改革的目标、任务和举措,更要重视
9、把这些顶层设计贯彻落实到改革的各项具体工作当中去,使之在改革实践中不断得到检验和完善,从而通过全面深化改革为中国式现代化提供动力,全面推进中华民族伟大复兴。(三)调动一切积极因素形成改革合力人民是真正的英雄,是历史的创造者。全面深化改革是人民的事业,必须由广大人民群众共同参与和推动,才能够达到改革的目标,成就伟大事业。凝聚共识,形成调动一切积极因素的思想基础。凝聚共识是形成改革合力的基础,没有共识,改革难以进行,更难以取得全面成功。当前,我国社会结构、利益格局、思想观念都在深刻调整中,需要我们统筹兼顾各方利益,下更大功夫来凝聚共识。我们要注意解决执行中统一思想的问题,把推进改革的道理讲清楚,通
10、过开展各种形式的沟通和协调工作,解决不同观点和利益之间的矛盾,找到可以达成一致的最大公约数。调动各方力量,形成全面深化改革的历史合力。我们应当重点激发广大党员干部的积极性和创造力,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来。我们要通过体制机制创新和政策鼓励支持,吸引更多的力量参与到推进改革中来,共同推动改革二十届三中全会精神,研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位,迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措,不折不扣落实全会部署的改革任务,全力服务全会确定的改革目标圆满完成。下面,我结合全市
11、税务系统工作实际,讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的一次十分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,共有15个部分,分三大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化财税体制改革的重要方向:“
12、统筹推进财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源,合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革,从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,体现了系统改革的要求,将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革,与党的十八届三中全会相关部署一脉相承,并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析,未来五年是税务部门又一个可以大有作为的重
13、要战略机遇期,意味着进一步深化改革更加蹄疾步稳有序推进,必将大大激发社会活力和创新动力,会进一步推进税制和征管体制的进一步完善,会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善,其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务,无论是税制改革还是征管体制改革,绝非一朝一日之功,既复杂又敏感,既有顶层设计又需基层有效承接和落实,要在“互联网+”背景下,实现税收征管更好地服务于新经济业态,使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强,工作任务十分艰巨。但是,我们要清醒地认识到,我们的税收现代化面临的机遇大于挑战,只要坚定信心,攻坚克难,勇往直前,税收工作就将在更高的站
14、位上实现全面转型升级,完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署,立意高远、成色十足、内涵丰富,进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时,我们要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面,“既要”“又要”“还要”的多重挑战,如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作,我们一定要有科学的工作理念,有正确的工作方法,有“跑几步”“跳起来摘桃子
15、”的斗志状态,有干部愿干、能干、会干的精气神,有严格的纪律保障,要把形势认清,把问题看准,把思路理清,把重点抓住,把纪律挺在前面。(一)要认清四个挑战:一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入,也要管宏观调控;既要把税收好,为国聚财,又要发挥税收的杠杆作用,积极服务高质量发展和现代化建设,在建成税收现代化征程中,我们身上的期许更高了,压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题,要根本扭转征管基础弱化的现象,要平衡性把控“既要提升征管质量又要扩大收入规模”。三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面,要不折不扣贯
16、彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大,要注重层层传导全面从严治党压力;改革形势复杂,要注重防范各方面的风险隐患。(二)要贯穿四个理念。一是XX引领理念。要认清税务机关首先是政治机关,始终坚持党对税收工作的全面领导,促进XX和业务深度融合,从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设,严格规范税收执法权和行政管理权,优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制,实现用权有清单、运行强监督、违法必追究,从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力,持续向基层倾斜资源、倾注精力,激活税收治理“神经末梢二四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控,运用到税收工作的方方面面,推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。(三)要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务