未成年人救助保护中心修缮和功能提升工程项目设计方案(征求意见稿).docx
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1、未成年A敕物保护中P但语加功能提升工程发Q般其方冬(征求意见稿)一、项目概况(一)项目背景2021年2月,市未保中心成立后,市民政局将原市救助管理站的固定资产“市少年儿童救助保护大楼”划拨到市未保中心。由于原有的“少年儿童救助保护大楼”已出现设施老化现象,结构也存在安全隐患,且其设计布局与功能已无法满足现代未成年人救助保护工作的需求,尤其是“监管”痕迹的外观与当前“未成年人优先”的儿童保护理念及深圳的城市定位存在明显的冲突。因此,计划实施此项目,旨在确保大楼的安全效能,优化外观和空间布局,提高使用效率,为困境儿童营造一个更加舒适、和谐的生活、教育和疗愈环境,同时满足市级未成年人保护指挥调度、市
2、级未成年人保护力量培育和未成年人思想道德教育等需求,更好地服务于我市未成年人救助保护工作,完善我市儿童福利供给的基础设施,推动“幼有善育”基本公共服务体系的建设。(二)项目现状项目位于深坤率罗湖区北环大道1032号市救助管理站大院内。原“市少年儿童救助保护大楼”系谍墀有政府十一五期间建设的针对流浪未成年人救助保护的专门设施,建筑面积7161.82平方米,2006年7月立项,2009年8月开工,2011年9月竣工验收,于2011年建成并投入使用,功能定位为解决对流浪少年儿童“救助、管理、教育、保护”的需要。1 .原定位规划建设的大楼难以满足新形势下未成年人保护需求。由于原功能定位等原因,目前未保
3、大楼存在房间功能布局单一过时、空间利用率低、监管痕迹明显的问题,难以适应新形势下未成年人保护复杂化、差异化、满足更广泛的未成年人社会福利发展的需求,与建设“幼有善育”的适度普惠未成年人福利的发展要求以及加强困境未成年人思想道德建设、心理健康教育、丰富精神文化生活等国家政策要求不相匹配。2 .大楼结构和设施老化破旧,存在安全隐患。由于已经投入使用十多年,未保大楼出现了防水层老化、防水保护层鼓包开裂、墙体和屋面漏水、墙面大面积发黑发黄、墙面开裂脱落等问题,存在较大安全隐患。现有建筑外观与“未成年人优先”的现代儿童保护理念和深圳城市定位不符。此外,在消防设施、结构等检测中也存在需进一步完善的建设内容
4、。综上,未保大楼现状存在问题较多,不但影响未保大楼的正常运营使用,而且存在安全隐患,亟待修缮和提升。(三)建设目标本项目定位为市未保中心大楼的建设与改造,旨在打造一个集生活照料、专业服务(心理辅导、家庭教育指导、监护评估、法律援助等)、个案受理、调度指挥、权益保障、队伍培训、社会组织培育等多功能于一体的枢纽型未成年人保护平台。根据市未保中心的职责和项目定位,未保中心大楼应满足以下功能需求:1 .为困境儿童等特殊群体提供养育、教育、基本医疗、基本康复、文体娱乐等服务;2 .构建儿童保护三级预防工作体制,为困境儿童及其家庭提供专业的心理辅导、监护评估、家庭教育指导和法律援助等服务;3 .作为全市未
5、成年人保护工作的枢纽,受理并处置侵害未成年人合法权益的报告事项;4 .为全市各级未成年人救助保护工作队伍提供政策指导、技术支持和培训服务;5 .培育为困境儿童服务的社会组织和项目;6 .满足市未保中心工作人员基本业务管理需求,成为市未保中心工作人员开展相关工作、提供专业服务的基本阵地。(四)建设规模与内容未保大楼总建筑面积7161.82平方米,建筑形式为地上六层、局部四层和五层的框架结构。本次项目涉及改造的面积为6813.16平方米。基于项目的定位与功能需求,以及对现有状况的深入分析和功能用房的调整需求,项目建设内容主要包括结构加固、外立面修缮、室内功能提升与装修、屋面防水翻新、给排水、机电(
6、含消防)安装工程改造、配套设施修缮提升等。(五)建设依据1.政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版):2 .建设项目经济评价方法与参数(第三版);3 .中华人民共和国未成年人保护法;4 .中国儿童发展纲要(20212030年);5 .深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;6 .中华人民共和国未成年人保护法(2021年修订);7 .深圳市民政事业发展“十四五”规划;8 .深圳国土空间总体规划(2020-2035年);9 .国家、行业和地方现行相关规范和标准。二、设计说明本项目原为深圳率儿童救助保护中心,依据流浪未成年人救助保护中心建设标准(以下简称标准)
7、,以300床规模进行建设,总建筑面积为7161.82m,0随着市未保中心职能的明确和定位的深化,结合现有用房功能布局,本项目旨在优化空间布局,提升使用效率,并对功能区域进行重新划分。本设计方案由原深姆市儿童救助保护中心设计单位“深圳机械院建筑设计有限公司”设计。未保中心修缮和功能提升工程设计内容分为7部分,由建筑平面设计、建筑造型设计、结构分析及加固方案、建筑防水设计、室内及景观设计、给排水设计、电气设计组成。其中,本事项涉及的建筑平面设计、建筑造型设计、室内及景观设计,具体是:(一)建筑平面设计一是功能用房方面。基于项目的定位与功能需求,以及对现有状况的深入分析和功能用房的调整需求,按照未成
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