工程预决算管理制度.docx

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1、工程预决算管理制度第一章总则第条为适应公司发展，规范公司的工程预决算管理工作，爱护公司利益,建立公允、公正、公开、诚信的平台，达到限制提高投资效益的目的，特制定本制度。其次条本制度适用于公司各类工程的决算管理。第三条工程预决算是公司对各项目开发成本进行有效管理的重要举措，公司生产基建部负货工程预决算工作的统一管理。其次章工程项算编制第四条编制工程预算的目的是为了明确项目成本，为限制成本供应目标，并为编制资金支配奠定基础。第五条工程稹算编制须要在设计院完成施工图设计之后马上起先一般在签订工程施工合同前完成，生产基建部须提前作好工程预算编制的支配工作，通过预算明确目标成本，确保项目成本限制在规定的

2、范围内“第六条在施工招标前，生产基建部供应编制工程预算并制作标底的造价询向机构候选单位，干脆由项目总经理或董事长审批酹定，详细程序为：、由生产基建部依据资质条件及信誉状况选择造价询问机构，进行比较确认一家后，与之进行谈判，确认取费标准，并提出申请：二、由项目总经理或筮事进步行审批：三、项目总经理或董事长假如认为取货标准不合理，审批未通过，则由生产基建部重新与造价单位进行谈判后再次报批：四、项目总经理或董事长假如推翻此造价询问堆位，则由生产基建部提名另外一家；五、项目总经理或董事长审批通过后确定造价询问单位：第七条施工图设计完成后，去产基建部负贡填写工程预（结尊）如托付书,报分管副总、项目总经理

3、和釜事长审批后提交给工程造价询问机构。第八条工程造价询问机构依据托付书要求编制工程预算，在编制过程中，预结算部负资与工程造价询问机构进行必要的沟通，促进工程预算在预定的时间内按要求编制完成。第九条工程预钵审批程序：一、生产地建部对工程造价询问机构所提交的工程预算草案进行审核，若发觉工程预算中的有遗漏或错误之处，须退回工程造价询问机构进行修改，直至精确合格为止。二、生产基建部审核通过工程预算草案之后，若发觉该预莫超出设计托付限额指标范围，可以要求生产基建部组织设计院对施工图进行合理修改，然后再由工程造价询问机构按修改的施工图修正工程预算草案，直至符合预算合同部审核要求：三、圾终，由分管副总进行审

4、核，项目息经理和董事进步行审批形成正式工程预算。第十条工程预算审核要点：一、工程量计算是否符合规定的计算规则、是否精确：二、分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当：三、工程取费是否执行相应计钵基数和费率标准：四、设备、材料用量是否与定额含量或设计含改一样；五、设备、材料是否按国家定价或市场价计价：六、利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。七、预算是否与图纸相符；八、预算是否限制在概算允许范围以内。第十一条编制完成正式工程预算后，生产基建部应组织主持召开预算交底会议：生产基建部及造价询问单位造价师对预.算编制原则、预算编制过程等内容进行介绍，并对公司预算人员、工程管理人m问题进行答

5、疑：第十二条预算编制完成后，施工单位假如对工程量清单、项目预兑提出异议的，生产基建部负先与施工单位进行刚好沟通、核对，假如确有问题的，项目公司报公司生产基建部进行审核，审核后须要对预算进行修改的，依据第卜条预算审批程序进行审批。第三章工程算过程限制第十三条工程预算管理的过程限制体现在房地产开发的四个阶段，包括项目策划阶段、规划设计阶段、招标管理阶段及工程管理阶段.公司生产基建部人员必需参与和限制全部影响项目成本的业务活动，包括，但不限于：一、设计方案优化；二、业务分包（招投标）；三、材料设备选购比价、限价：四、合同签订：五、设计变更及现场签证：六、合同付款等；七、工程竣工结算。第十四条生产基建

6、部在项目策划阶段过程中的成本限制措施包括：一、作好项目总体投资估算：二、充分考虑估算中的风险因素和可变因素：三、提出工程成本、费用限制目标，成为提交设计的严格限制标准。第十五条生产基建部在规划设计阶段过程中的成本限制措施包括：一、通过生产基建部（人员）向设计院提交建筑成本费用总体目标，制定限额设计指标，要求设计院严格依据限额进行设计：二、各阶段设计中严格进行成本限制，论证方案设计、初步设计、及施工图设计的经济合理性；三、通过由浅入深、反纪修改审核，最终确立成本限制目标体系：四、审核生产基建部（人i）提交的设计费用标准，确保设计费支出标准不高于市场平均水平，并列入招标文件。第十六条生产基建部在招

7、标管理阶段过程中的成本限制措施包括：一、收集各种信息，编制工程造价信息体系，刻材料及施工工作的造价进行加工、分析、处理：二、在招标过程中，牛产基建部负贪组织进行标底编制（可自行编制，也可托付外部造价询问机构），并参与询标评标：第十七条生产毡建部在工程管理阶段的成本限制措施包括：一、材料款和工程进度款支付环节，生产基建部须依据工程进度、工程总体预算及施工合同复核付款状况：二、设计变更进行过程中，生产基建部须要重点复核发生变更工程量和由此引起的工程造价改变量.每一交变更应当将其引起的全部工程址及造价的改变计算在内，防止出现全星计算及漏算状况；三、工程签证过程中，生产基建部应重点更核工程签证单签字是

8、否齐全、依据增加的后来计算增加的费用，应留意选准计算的依据：第卜八条为加强工程款拨付管理，每月工程款支付申请由施工单位提报，监理单位审核通过后，都应经过生产基建部审核，审批程序如卜.：一、生产基建部各专业工程肺兔核形象进度及工程量，预算伉依据定额及合同豆核造价；曳核通过后由分管副总进行审核：二、再由项目总经理审核；三、审批通过后由生产基建部填写工程清款单，报公司财务部，由公司财务部对拨款进行支配，财务经理及项目总经理和董事长在各自授权范围内对资金支出进行审核审批。第十九条为加强材料款拨付管理，公司负货选购的甲供材料款支付前，生产基建部均应进行量价审核：（材料款支付管理见有关规定）“其次卜条公司

9、预葬人员要刚好统计分析项FI成本改变，刚好发觉、订正异样成本状况，以保证对项目成本的有效限制，并按月上报公司生产基建部经理、分管副总和项目总经理.其次卜一条生产基建部及生产基建部均应建立动态成本台账（包括合同分帐、设计变更台帐和现场签证台帐、工程款付款台帐等），登记、审核实际发生成本是否在成本限制指标规定范围内，并定期进行核对.其次十二条生产基建部和工程生产基建部应每月进行项目成本核管和经济活动分析，对成本指标的执行状况进行阶段性的检查和总结，分析成本发生的增减动态和趋势，并通过分析成本超支发生的缘由，刚好实行限制成本的措施.其次卜三条生产基建部每月的成本核算与分析报告，应刚好提交给公司领导，

10、作为公司月度经营分析报告的组织部分。第四章工程决算编制其次卜四条全部工程决算时必需遵循原合同约定的结算原则，严禁出现与结算原则违反的现彖。其次十五条工程决算编制由生产基建部依据实际状况推断自行编制和外部托付编制，工程决算编制外部托付单位选择同预算堆位选择程序。其次十六条竣工5之收后按合同规定时间，由施工单位提出工程结算申请，并收集汇总各项资料上报生产基建部确认。须要供应的资料有：一、施工单位制作的结算书：二、招标相关文件（包括承诺书、投标书、询标纪要等）：三、工程施工总、分包合同、补充合同或海工协议书；四、各项施工图纸：五、图纸会审纪耍、各项工程变更文件及图纸：六、各项工程现场卷证及相应单据：

11、七、施工组织设计；八、索赔资料：九、工程款支付及甲供材料支付统计：十、其他对决算有影响的记录或单据：十一、各项变更材料。其次十七条公司生产基建部须同步收集汇总自行存档的各项资料，并与施工单位提交资料进行核对，并为施工单位结算也进行初审，发觉不符合结算原则之处，应要求施工单位重新编制并再次提交。其次十八条公司生产基建部初审通过后，填写工程结算申请表，并须耍打算如下资料：、合同工期的完成状况：二、工程侦量状况推断：三、现场卷证单、技术核定单和设计变更台帐的比较核对；四、设备、材料数量统计；五、工程款,材料款支付状况的确认：六、渔工单位索赔资料的整理统计；七、业主反索赔资料的整理统计：八、业主反索赔

12、资料包括但不限于减帐指示、信函、备忘录、声明等：九、反索赔类别包括减帐、漏做工程、质址不合格工程、拖期、扰民、闹事、员工若工、不协作工作、不协调、偷工减料、代杵品十、竣工图纸的审核确认。十一、水电费及须要的其他资料。其次十九条结算申请及相应资料经生产基建部审核，通过后由公司生产基建部进行审批确定是否起先组织编制结算书。假如审核或者审批未通过，则由生产基建部负贲补充各种资料并督促施工雎位将各种资料进一步汇总齐全。第三十条生产基建部起先进行决算时的资料必需全部为原件，起先组织进行决算编制时的资料至少应包括：一、招投标文件有关资料（承诺书、询标纪要、投标文件等）：二、工程施工总、分包合I可、补充合同

13、或施工协议书：三、工程竣工全套图纸：四、设计变更图纸、设计变更签证雎、技术核定堆、图纸会审交底纪要：五、施工组织设计：六、海工过程中双方签证资料（甲方认可的）；七、地质勘探报告：八、工程预结算书（加盖编制单.位公章、预算员签章：九、甲供料、甲控材料清单：十、主要材料分析表；十、主要材料差价证明材料：十二、施工形象进度月报表：十三、所需的其他资料：第三十条生产基建部如自行编制工程决算，则内部组织完成结算书编制工作，并依据第三十七条程序进行审批。第三十二条若采纳外部托付造价询问堆位编制，在编制过程中，生产基建部要与造价询问机构进行必要的沟通，以促进外部造价询问机构在约定的时间按要求完成工程造价编制

14、工作.第三十三条生产必建部负责对造价询问机构编制的已与施工方核对并形成的工程结算书初稿进行审核，审核重点包括如卜内容：一、工程员计算是否符合规定的计克规则、是否精确:二、工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；三、工程取材是否执行相应计.兑基数和费率标准：四、设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一样；五、设备、材料是否按合同定价或市场价计价：六、利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合合同规定.七、结算是否与图纸相符；八、变更与签证的量价；九、市场价格改变状况和价差的谢整，包括材料价差、人工价差、机械费用价差等，价格费用生产基建部参与确认，结算时可以第杳，若与定额不符，可以不予结空：十、治

15、商、变更的费用限制;十一、违约与索赔等内容：十二、工程实施过程中发生的设计变更和现场签证：十三、工程实施过程中的建筑经济政策改变状况：十四、补充合同的内容；十五、金额换算是否合理：第三十四条生产基建部在审核工程结豌书遇到以下状况时,应当获得适当的证据：一、设计变更：二、施工中运用的工程材料或设备的价格与规定不符：三、变更不同资质的施工企业：四、提高或降低建设标准；五、支配外工程项目：六、施工状况与图纸不符：七、实物工程址与图纸不符，是否超出约定合理他国；八、施工用料发生改变：九、施工状况与施工合同不符：第三十五条生产基建部在审核工程结算中以下事项时，要筑点关注工程结算是否运用了不合理定额和取货标准：一、对预算、结算有重大影晌的：二、特殊简单受关键因素变动膨响；三、具有高度不确定性的分项工程：四、预算定额没有列入或须要换兑的；第三十六条在编制完成竣工结算初稿后，生产基建部须与施工单位进行沟通核对工作，并域终形成施工方认可的竣工结算书初稿“第三十七条竣工结算书初稿审批程序：一、分管副总审核后，提交财务经理审核。二、最终由项目总经理和羞事长办公会审议审核，最终由项目总经理或花事进步行