工程建筑单位施工安全状况计划.docx

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1、工程建筑单位施工平安状况安排全省建筑业管理与施工平安工作总的要求是：以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学开展观，谨慎贯彻中共广东省委十届四次全会和全国、全省建立工作会议精神，踊跃推动我省建筑业产业构造的优化和升级，促进建筑业做大做强；坚持以铁的手腕抓施工平安生产和工程质量，防止重特大事故发生，促进工程质量水平稳定提高；完善建筑市场监管，加强信用体系建立，标准建筑市场秩序。改善效劳，加强管理，开拓创新，狠抓落实，开创我省建筑业管理和平安生产工作的新局面。遵照今年省建立厅的工作目标，要重点抓好以下六项工作：（一）咬住平安生产总体目标，努力实现平安生产持续稳定全省建筑施工平安生产工作必需紧紧咬

2、住省政府下达给全省建立系统的全年平安管理限制指标数，不发生较大以上生产平安事故。要抓住以下重点：一是以防范重特大事故为中心，接着深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理工作。将建筑工程的深基坑坍塌、高支模失稳、大型起重机械损害和高处坠落等四类多发事故确定为专项整治的重点，确定工程投资规模大、在建工程多或平安生产监管薄弱的地区和企业为我厅重点监控对象，制定重点监控方案和措施，切实加强对重点地区、重点企业和重点施工部位的隐患排查。二是接着完善和改良平安生产监管方式，标准平安生产各方主体行为。要不断强化平安生产监管手段，严格执行和不断完善广东省建立厅建筑施工平安生产动态管理方法，依法查处

3、平安生产主体和相关责任人的违法违规行为。要不断强化对建筑施工一线作业人员的平安教化培训工作，在全省全面推行建筑工人平安教化培训平安卡管理制度。要不断强化建筑施工起重机械平安运用管理。三是夯实施工平安生产根底，逐步建立平安生产长效机制。以施工企业平安生产评价标准、建筑施工平安检查标准等为根底，组织建筑施工企业开展平安质量标准化的达标活动。健全省、市、县（市、区）三级施工平安生产应急管理机构，充溢平安生产专家库，进一步完善各级应急预案，做好应急资源贮存，加强应急教化和演练，提高处置重特大施工平安事故的应急反响实力。加强全省施工平安监管队伍的建立，加强平安监视人员的业务培训，配备必要的专业人才，提高

4、平安监视工作水平。（二）健全管理制度，进一步提高工程质量以修订广东省建立工程质量管理条例为主线，加强工程质量管理制度建立。年，我省领先公布了广东省建立工程质量管理条例。十多年来，条例对于促进我省工程质量管理工作，提高工程质量水平起到了重要作用。但由于市场状况已发生了巨大变更，条例的一些内容已经明显滞后于当前形势，我省近年来出台的一些行之有效的管理方法也急需上升为法律规定，因此，今年省建立厅将提请省人大修订广东省建立工程质量管理条例，为工程质量管理供应更充分的法律保障。以健全工程质量检测监管体系为手段，加强工程质量检测机构的管理。当前我省工程质量检测队伍数量多，素养良莠不齐，相当局部检测单位的不

5、标准行为给工程质量、平安造成隐患。我省今年将开展工程质量检测机构资质审查，加强检测监管制度建立，加大对检测机构检查的力度，肃穆查处检测业务挂靠、转包和出具虚假报告的违法行为，建立检测机构不良行为档案，逐步建立我省检测市场准入和清出的良性机制。以确保工程构造质量和质量通病治理为重点，接着开展专项治理活动。各级建立行政主管部门应接着加强对住宅工程、公共建筑工程、重点建立工程等与人民群众的利益密切相关，与社会公共平安密切相关，与全省经济社会的开展密切相关的工程工程的质量管理。要确保建筑工程构造平安,要重点检查执行工程强制性标准、进场材料检验把关、商品碎质量等状况，要开展建筑工程渗、漏、裂的专项治理，

6、踊跃推行住宅工程质量分户验收。同时还要加强对建筑节能工程施工质量的管理。以提高工程质量为根本目的，完善奖优惩劣机制。接着加强引导，鼓舞建立、设计和施工单位接受先进、适用、牢靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，刚好淘汰工程建立中的落后设备、施工机具和工艺；出台广东省建筑工程施工工法管理暂行方法，鼓舞施工企业工法创新，并推广应用成熟先进的工法，不断提升工程建立的科技含量；在市场准入环节，对信誉好、实力强的企业要赐予更多的承接工程任务的时机；要切实探究落实优质优价措施，增加企业创优的踊跃性。要落实工程质量监视站在国家取消监视收费后的经费保障，保证工程质量监视工作的正常开展。去年国家取消了工程质量监视

7、费收费工程，明确今后的经费由同级财政预算予以保障，各级建立行政主管部门要加强与同级财政等部门的沟通、协调，落实机构编制、经费，保障工程质量监视工作的正常进展。（三）完善行政监管机制，进一步标准建筑市场秩序进一步完善招标投标监管制度。今年，省建立厅将协作做好有关工作，争取以省政府规章形式出台广东省制止建立工程串通招标投标违法行为管理方法和广东省工程建立工程招标代理管理规定，将近年来我省一些行之有效的措施上升为政府规章的内容,为市场监管供应更有力的执法依据。我省各级建立行政主管部门要以遏制围标串标为重点，加强对招标人行为、评标定标方法、投标报价、专家评审等关键环节的管理，保证有形建筑市场安康有序地

8、运作。要加大执法力度，肃穆查处违法违规行为。对于各种违法违规行为坚决依法作出处理，特别是对在社会上有必需影响的违法违规典型案例，要公开曝光，起到威慑和警示的作用。严格有形建筑市场和施工现场两场联动管理。严格执行工程建立法定根本程序，强化建筑施工许可、平安许可等关键环节的监管，刚好发觉并肃穆查处违法分包、以包代管等问题。各地要加强资质审批、招标投标、施工许可、质量平安监视等各管理部门以及有形建筑市场之间的协作协作，强化建筑市场和施工现场两场联动管理，实现工程建立实施阶段的全过程管理和联动执法。今年省建立厅将组织修订广东省建立工程工程招标中标后监视检查方法（试行），简化、优化广东省建立工程工程招标

9、中标后监视管理信息系统,充分利用现代信息技术为日常管理工作效劳。加快建筑市场诚信信息系统的建立。完善的诚信信息系统是诚信体系的根本组成局部，是建立建筑市场诚信体系的根底性工作，能够确保诚信信息收集整理刚好精确和实现共享。省建立厅已依据住房和城乡建立部的统一部署，探究开发了“广东省建筑市场诚信信息系统，各市要逐步充溢、完善本地区相关企业的诚信信息，尽快实现我省建筑市场诚信信息的互通、互用，建立失信惩戒机制。（四）标准监理单位和执业人员行为，充分发挥建立监理作用进一步完善相关政策措施，促进监理行业的持续开展。要加大执行新的工程监理收费标准的力度。从年5月起施行的国家新的建立工程监理与相关效劳收费管

10、理规定，是国家考虑到过去监理收费始终偏低的状况而进展的较大幅度的收费标准调整。执行新的收费标准是价格法等法律规定的义务，任何单位不得违反。各级建立行政主管部门要在招标文件备案、施工许可等环节谨慎把关，切实履行监管职责。要借鉴省外的经验，探究建立切合我省实际的培训教化制度，造就一批工程监理从业人员，以弥补我省注册监理工程师紧要缺乏的问题。切实履行监理职责，提高工程建立水平。建立施工阶段的监理是现阶段监理行业赖以生存和开展的根底。监理企业要把抓好施工阶段的监理作为企业生存和开展的一项根底性工作谨慎抓好。要接着完善内部管理职能，健全监理工作制度，夯实工作根底，努力提高监理现场工作质量，尤其要严格履行

11、工程质量、平安生产监理职责。要细心选择工程负责人，保证工程监理人员专业配套、人员到岗、责任到位、工作有序。要擅长抓重点工程，抓关键部位，抓薄弱环节，加强预料，消退隐患。要通过严格监理，树立一批样板示范工程，逐步标准工作程序，促进监理制度自我完善，促进监理企业更好开展。加强市场监管，标准建立监理市场秩序。要针对当前建立监理市场存在的越级担当监理业务、转让监理业务、出卖或转让资质证书、现场监理人员不到位、不履行质量平安监理职责等突出问题，加大巡查力度，明查暗访，跟踪监视投标和合同承诺的监理人员到位和履行职责状况。对发觉存在违法违规行为的企业和个人，要遵照有关法律法规肃穆处理。同时要充分发挥行业协会

12、作用，加强行业自律。（五）谨慎抓好新劳动定额和工程量清单计价标准的贯彻实施，踊跃探究造价管理方式的改革创新抓好新定额的传播、培训和实施。执行颁发的全国建立工程劳动定额和国家标准建立工程工程量清单计价标准，是今年造价管理的重点工作，要做好宣贯和培训工作。要启动我省各专业工程计价依据的编制工作,组织修编力气,确保新计价依据在1月1日执行。踊跃探究造价管理方式的改革创新。今年上半年要完成修订广东省建立工程施工合同范本（版）的工作，结合施工合同范本、工程计价依据，逐步构建招标、合同与工程造价的有机管理体系。进一步深化我省工程计价体系，满足优质优价深层次的工程计价与管理的须要,在优质优价的计价依据、计价

13、方式、结算与价款支付等方面要有实质性的进展。组织起草政府投资工程工程款支付方法，标准政府投资工程结算行为。大力推动工程造价信息化工作。充分利用国家标准建立工程工料机数据标准公布执行和省计价依据修编的契机，进一步整合我省工程造价信息资源，踊跃稳妥推动全省工程造价信息资源共享,提高工程造价资源的利用率，建立全省工程造价信息共享平台，进一步提高建立信息化水平，要充分利用专业机构的资源和优势，以标准化带动信息化，以信息化带开工程造价管理的跨越式开展，争取有实质性突破。解决好工程定额测定费取消后工程造价站经费保障问题。去年国家取消了工程定额测定费，明确今后相应的经费由同级财政预算予以保障。建立行政主管部

14、门要加强与同级财政等部门的沟通、协调,落实机构编制、经费，保障造价管理工作正常开展。（六）切实抓好民生建立，促进展业和谐稳定今年全国经济形势将更加严峻，特别是房地产市场不景气，必将导致建立领域维稳和清欠形势严峻。维稳是一项重大政治任务。，我们将遵照开展是第一要务,稳定是第一责任的要求，本着既治标，重治本的原那么，加大防欠和维稳工作力度。对拖欠行为和因拖欠引发群体性事务的，要视实际状况接受综合措施处理，刚好化解冲突。要强化企业对劳务分包的标准管理，堵塞漏洞。要促进建筑劳务分包企业的开展。要完善突发事务应急处理机制，踊跃协作政府有关部门处理纠纷事务，维护社会稳定。同志们，做好今年建筑业管理与施工平安工作任务艰难，责任重大。我们必需要坚持以和重要思想为指导，全面落实科学开展观，把握形势，求真务实，开拓创新，不断将建筑业管理与施工平安工作推向前进，为我省经济社会又好又快开展做出更大的奉献。