【工作研讨】“四个结合”让派驻监督做细做实.docx

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1、“四个结合让派驻监督做细做实党的十八大以来，习近平总书记高度重视纪检监察派驻机构建设，就加强派驻监督作出一系列重要论述，为深化派驻机构改革、发挥派驻监督作用提供了根本遵循。派驻监督是党和国家监督体系的重要内容，具有近距离、全天候、常态化的独特优势。作为纪检监察专责机构，必须从贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察*重要讲话精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治高度，从践行党的初心使命、实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，正确认识和深入把握纪检监察工作的政治定位，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在单位的政治监督，真正将政治监督挺在前面、做在实处，确保党的路线方针政策和决策部

2、署落实落地。必须主动作为，坚持压实责任和联动协作相结合、坚持突出重点和抓常抓长相结合、坚持严管和厚爱相结合、坚持严肃惩处和强化治本相结合，更好地将监督融入综合监督单位日常工作，不断推动派驻监督做细做实。坚持压实责任和联动协作相结合。党中央明确要求健全派驻机构与综合监督单位党委（党组）协调机制，形成同向发力、协作互动的工作格局。要坚持发挥“监督的再监督”作用，探索构建“大监督机制”，把派驻机构监督力量与综合监督单位内部监督力量贯通起来，把党内监督与其他方面监督协调起来，推动各类监督主体密切沟通、形成合力。一是坚守职责定位。牢记派驻机构是代表派出机关履行监督职责，重点加强对综合监督单位领导班子及其

3、成员的监督，督促全面从严治党政治责任落实。二是着力推动综合监督单位内部逐级压实责任。细化落实联动监督检查、线索协同处置、定期沟通会商、信息通报共享等机制，深化开展党风廉政谈话、结对联系纪检委员、廉政风险防控等重点工作，推动综合监督单位内部上上下下联动起来。三是善于借力监督。注重借助审计监督、群众监督、舆论监督、巡视监督等力量，推进实现信息共享。善于从各类监督中移交的问题线索中捕捉苗头性、倾向性、关键性信息，提前研判、举一反三，加强对派出机关的请示汇报，加强与机关各处室的协作配合、沟通商议，统筹用好监察力量，不断增强“三不”一体推进的系统性和协同性。坚持突出重点和抓常抓长相结合。做好派驻监督工作

4、，要坚持工作中的“两点论”，即既要突出重点，又要做实日常、常抓不懈。一是围绕“两个维护”强化监督。高度关注各单位在“两个维护”方面存在的问题和不足，督促党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；突出对落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况的监督，坚持从政治着眼、向中心聚力、为大局服务，把监督工作融入履职全过程各方面；突出对整治形式主义、官僚主义问题的监督，做到中心工作开展到哪里，监督检查就跟进到哪里。二是围绕“关键少数”强化监督。主要是综合监督单位领导班子和成员，同时重点关注重要岗位，将监督单位中在干部选拔任用、重大事项决策、重点项目实施、大额资金使用有一定话

5、语权、协调权、建议权的重点处室领导作为监督的重点，盯住不放。三是围绕“常”“长”两字强化监督Q在日常监督方面，结合综合监督单位实际，把各项措施不断往深里抓、实里做。纪律教育上，坚持干部任前集体廉政谈话、重要节点提醒谈话全覆盖；对发现的问题线索，认真总结梳理、加强分析研判，对苗头性问题主动提醒，有效运用监督执纪四种形态”，规范细化工作流程，把握好政策界限，准确适用纪法条文，规范相关线索处置，并适时提出监督建议；对违纪违法问题依规依纪依法严肃查处，发现一起、查处一起，让意欲破纪者在带电高压线面前不敢越雷池半步。在长期监督方面，坚持久久为功、绵绵用力。时间推进上不停步、工作力度上不松劲、工作方式上不

6、僵化，不断增强工作针对性、实效性。坚持严管和厚爱相结合。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱相统一。“严管”强调的是对党员干部的纪律要求，能够让干部时刻感受到监督的“高压线”；“厚爱”要求对党员干部政治上激励、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，让广大党员干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。在派驻监督中，要坚持严管和厚爱辩证结合、有机统一。努力在“四个严”上下功夫。严在小节，坚持关口前移、处理在小，引导干部敬小慎微，在小事小节上洁身自好，见微知著、防微杜渐。严在早期，从严要求、从严管理党员干部，帮助他们系好“第一粒扣子”，引导他们传承好传统、培养好习惯。当党员干部出现问题苗头时，及时咬耳

7、扯袖、教育提醒，不怕得罪人。严在经常，监督措施融入嵌入综合监督单位日常工作，经常使用、反复使用，形成持久不松的氛围，让党员干部充分认识到严管是常态，没有例外、不可侥幸。严到实处，严管要真管，措施要管用，力度要足够，强化用身边事教育身边人，让党员干部切实感受到纪律、规矩、法律的威严。同时作为派驻机构，要立足自身职能职责，把厚爱融入纪检监察业务，探索采取澄清、回访、激励等措施，真情关爱干部、理解支持干部、引导干部担当作为Q对于信访举报，注重研判区分一般来信与问题线索，大力纠治恶意的不实举报和诬告陷害等行为，力求把宝贵的执纪资源用在该用的地方；对于那些经核查不属实的举报，在一定范围内说明核查结果，就

8、反映不实的问题为干部澄清正名；对于确实存在违纪问题的干部，积极引导他们认错悔错改错，争取从轻处理的机会；对于近年来受到处理的干部，开展跟踪回访，了解他们的精神状态、实际表现，鼓励他们放下包袱、轻装前行；对于那些曾经受过处理，后来汲取教训、改正错误、表现优秀的干部，该肯定的肯定，已经过了影响期、符合使用条件的，积极向有关单位提出建议，最大限度激励干部干事创业、奋发有为。坚持严肃惩处和强化治本相结合。习近平总书记强调，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟。“雷霆与雨露，一例是春风。“强化监督，软硬一手都不可偏废，目的都是为了干部清正、政府清廉、政治清明

9、，推动社会风清气正。惩治这一手须臾不可放松，开展监督工作的初衷是为了防止干部出问题，对于那些对组织不忠诚、不相信组织、执迷不悟的干部，必须旗帜鲜明、坚决查处。另外要在正本清源上下更大功夫，用足用好思想教育这个有效手段，当前要结合党史学习教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，入脑入心、融会贯通，引导党员干部自我管理、自我约束、固本培元，不断提高自身免疫力和抵抗力，不断增强党的意识、党员意识、纪律意识，不断提升政治境界、思想境界和道德境界。坚持以案为鉴、以案促改，凡做出纪律处分的，都召开专题民主生活会，开展警示教育。发挥查办案件治本功能，通过案件剖析、涉案人员反思等，查找制度短板和管理漏洞，及时弥补完善。