【巡察整改】中共XX县人民检察院党组关于巡察整改进展情况的通报.docx

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1、【巡察整改】中共XX县人民检察院党组关于巡察整改进展情况的通报按照市委统一部署，20XX年3月29日至5月15日，市委第二巡察组对XX县人民检察院党组开展了提级常规巡察，并于7月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，不断增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉（一）深入领会精神，深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，通过召开党组会、中心组学习、巡察整改专题民主生活会等形式,深入学习领会党的十九大、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的部署要求上来，

2、统一到市委对巡察整改工作的指示要求上来，不断打牢巡察整改工作的思想基础，把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，推动XX检察持续健康发展。（二）加强组织保障，压实整改责任。院党组严格落实巡察整改主体责任，迅速成立了市委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，党组书记、检察长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员结合分管工作履行好“一岗双责，各部门负责同志认真落实直接责任，有效形成了院党组负总责,主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，巡察整改办具体抓，责任部门密切协作，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（三）聚焦反馈意见，狠抓整改落实。对市

3、委第二巡察的反馈意见，院党组照单全收，形成了中共XX县人民检察院党组关于做好市委第二巡察组反馈意见整改工作的通知。巡察反馈以来，召开党组会、党组扩大会、巡察整改工作领导小组会6次，及时听取巡察整改情况汇报。院巡察整改工作领导小组及办公室坚持实体化运行，研究制定了中共XX县人民检察院党组关于做好市委第二巡察组反馈意见整改评议销号工作的实施方案，建立评议销号机制，组建5个评议工作小组，逐个建立整改销号台账，推动整改工作落地落实。（四）加强建章立制，确保整改实效。院党组注重把上级工作要求与自身工作实际结合起来，把整改的短期目标和长期效果结合起来，把消除表面现象与拔除内在病根结合起来，做到有的放矢、对

4、症下药、举一反三。9月1日召开了党组巡察整改专题民主生活会，对照巡察整改方案、整改落实情况及问题，查缺补漏，补齐短板。积极建章立制，建立健全了干部选拔任用廉政审查规定党费收缴管理办法公务接待管理制度关于进一步规范紧急信息报送工作的通知等管理制度9项，坚持做到用制度管人，用制度管事。二、紧盯反馈问题，从严从实抓好反馈意见的整改落实(一)关于“贯彻落实上级决策部署不够全面，服务保障经济社会高质量发展有欠缺”问题的整改情况1 .学习贯彻习近平法治思想有差距，司法理念更新不及时的问题(1)理论学习不够深入。一是落实好年度学习计划和“第一议题”制度，常态化组织党组理论学习中心组开展学习，学习了习近平总书

5、记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神、张军检察长调研指导江西检察工作讲话精神等内容，并开展交流研讨。二是组织开展了开展习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神学习宣讲活动7次，加强检察干警理论武装。三是对党史学习教育专题组织生活会不符合要求的10余份个人对照检查材料要求重写。(2)上级会议精神传达不及时。一是就贯彻落实全市检察长座谈会精神以检察专报的形式向县委、县委政法委报告。二是及时通过党组会专题传达学习高检院张军检察长在江西检察机关调研时的讲话精神、全市检察机关教育整顿工作推进会精神、XX县第十四次党代会精神。(3)学以致用不够到位。一是组织办案人员加强相关业务学习

6、，并在办案中加强落实。二是贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策效果明显，数据呈持续增长趋势。三是邀请人大代表、人民监督员参与本院轻刑案件不捕不诉公开审查，促进了社会矛盾的化解，提升了办案质效。2 .大局意识不够强，检察职能发挥还不够充分的问题（1）扫黑除恶专项斗争主动作为不够，思想重视不够。一是进一步推动扫黑除恶专项斗争长效常治，制定了XX县人民检察院依法惩处涉黑恶常态化工作实施意见XX县人民检察院关于进一步推进涉黑恶案件财产依法处置工作方案。二是我院对相关涉恶案，在提请县扫黑办会商之前按要求召开检察官联席会议。三是严格落实检察长的“第一责任人”责任，坚持涉黑恶案件领导领办包办制度。（2）扫黑

7、除恶专项斗争工作成效不佳。一是对本院办理的涉黑恶案件（线索）开展倒查，形成了XX县人民检察院涉黑涉恶案件（线索）倒查开展情况报告。二是20XX年以来受理的群众举报的涉黑恶线索，均已依法流转县扫黑办核查，刑事案件做到每案必摸排“涉黑涉恶”及“保护伞”线索。三是多措并举推动打财断血，对2018年以来办理的涉黑恶案件的打财断血情况进行了登记，建立打财断血工作台账。本院主动提前介入，引导侦查机关对涉案财产依法采取查询、查封、扣押、冻结等措施，取得打财断血成果案件7件。（3）服务非公经济发展不够有力。一是20XX年8月以来，由院领导六稳六保办案团队主办六稳六保案件，并要求分配“六稳”“六保”案件。二是通

8、过全院干警大会、检委会学习“六稳”“六保”文件、21类重点案件及典型案例。三是及时沟通正在办理的涉非公企业诉求的案件，开展沟通10余次，建立好相关台账。对办理的涉非公企业案件情况进行调查，并制作审查报告，提出不捕、不诉的意见给承办人。四是加大向非公企业宣传力度，深入企业开展调查10余次。五是本院第一检察部每案摸排线索并报送第三检察部，加大民营企业羁押必要性审查、公开听证力度。20XX年以来，对1件涉民营企业案件开展公开听证后不起诉，1件开展羁押必要性审查后取保候审。(4)参与社会治理不够深入。对2019年以来发出的29份检察建议，在收到回复的一个月内均开展了检察建议跟踪回访，制作了检察建议效果

9、走访记录、检察建议效果评估报告，每季度对省院发布的检察建议通报进行学习，进一步提高检察建议质量。8月就电信网络诈骗突出问题向相关单位发出社会综合治理检察建议书一份，被建议单位已采纳本院检察建议，对信息网络领域加强监管。3 .为民情怀树得不够牢，解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”还不到位的问题(1)守护群众生活安全办法不多。一是制作了XX县人民检察院涉食品药品安全公益诉讼案件线索摸排表，形成了涉食品药品安全公益诉讼案件线索摸排和移送机制。二是与XX县市场监督管理局共同推进“四个最严”，建立惩治食品药品违法犯罪工作协作机制。6月与XX县市场监督管理局开展联合执法检查，对学校周边食品安全开展摸排工

10、作，针对摸排情况督促抓好整改。(2)护航未成年人健康成长不力。一是制定了XX县人民检察院关于进一步规范紧急信息报送工作的通知。针对未成年人涉黑涉恶问题，本院已对相关单位制发检察建议3份。二是县教体局对落实“一号检察建议”专门发文，加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作力度。联合县教体局、县妇联、县团委、县民政局、下一代工作委员会等多单位部门召开座谈研讨会，研究落实“一号检察建议”、学生宿舍管理等问题。三是完成“开学第一课”，共开展法治宣讲课堂13次，覆盖学生1500余人。联合教体局制定了青少年违法犯罪警示教育基地参观计划，现已开展参观活动12次。四是联合县教体局开展教师入职查询工作2次，建立了

11、查询台账。(3)驻点扶贫帮扶不够实。一是召开党组会专题研究乡村振兴，提出了乡村振兴帮扶措施。二是驻村工作分管领导对被通报的干警进行谈话教育并在全院范围内进行了通报批评，取消该名干警年度年评优评先资格。三是驻村干部向分管领导汇报了第三季度帮扶工作情况，进一步改进工作作风。4 .法律监督职责履行不够充分，“四大检察”工作还有短板的问题(1)工作开展不均衡。一是拍摄微视频支持起诉，给群众最温情的检察服务，反映了检察官团队在办理一起支持起诉案件的过程和成效。二是与县市场监督管理局签订关于共同推进“四个最严”要求，加强食品药品安全防范工作衔接意见并联合开展了食品药品案件线索摸排工作。与县司法局签署关于加

12、强行政争议实质性化解工作协作办法，加强了与县司法局行政争议实质性化解工作的对接工作。三是民行办案数量和公益诉讼办案数量与去年同期相比提高了30%。四是对全县水库水质污染公益诉讼专项监督活动回头看，针对整改后仍存在问题的水库，开展了二次监督。（2）工作效率有待提升。一是为各办案组配备了量刑指导资料，加强业务培训，掌握量刑的方法和技巧。二是多措并举提升确定刑量刑建议的采纳率，加强自行补充侦查工作，确保刑事案件比达标。对重大疑难复杂案件、有影响性案件量刑建议，提请检察官联席会讨论决定，提升量刑建议精准度。落实承办人案卡填录主体责任，每月核对认罪认罚案卡，并督促承办人查缺补漏。三是将引导侦查取证（关系

13、到案件比）、认罪认罚适用情况纳入检察官业绩考评范围。（3）民事、行政检察业务在调查手段、保障措施等方面尚未形成统一的制度。一是积极向人大常委会汇报工作,会议听取和审议了我院关于公益诉讼工作情况的报告，要求各相关单位加大对我院公益诉讼检察工作的配合支持力度。二是建立工作协作机制，与县退役军人事务局共同制发关于共同开展烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案，与县市场监督管理局、县司法局签订了相关工作办法，形成工作合力。（4）工作效果有待增强。把对生态环境实施修复作为生态检察刑事案件不起诉或提出缓刑建议的重要评价依据,制定了“补植复绿”权利义务告知书和协议格式，深入推进专业化监督+恢复性司法+社会化治

14、理生态检察工作模式。（二）关于“履行管党治党政治责任不够到位，执行财经纪律不够严格”问题的整改情况5 .落实主体责任还有差距的问题一是将从全面严治党内容纳入学习范围，开展了党组理论学习中心组学习相关学习2次。二是召开党组会专题研究党风廉政建设暨反腐败工作，各班子成员就履职情况进行简要汇报，派驻纪检组长列席指导。三是已将报销的子女医保费清退。6 .落实纪律规定不够严格的问题（1）落实“三个规定”不够扎实。一是通过宣讲会、集中学习等形式常态化开展“三个规定”学习5次，班子成员签订了司法人员严格执行“三个规定”公开承诺书。二是将“三个规定”等重大事项填报的执行情况纳入党风廉政建设责任制、检察人员业绩

15、考评体系。三是通过“XX检察”微信公众号宣传“三个规定”相关内容，向社会公布了20XX年前三季度“三个规定”填报情况。（2）保密管理制度执行不严格。一是严格落实保密管理制度，组织干警、书记员和接触涉密文件的聘用人员签订工作人员保密承诺书，加强涉密文件管理，制定本院涉密文件查阅、复印情况登记表，杜绝失泄密安全隐患。二是加强日常教育管理，对新录用书记员开展保密培训，通过组织全院干警参加保密知识竞赛、收看保密教育片等形式对加强日常保密教育。三是开展保密和网络安全自查，及时更新检察内网、工作网的病毒库、杀毒软件等确保院内网络安全。四是规范案卷归档工作，加强归档工作的学习和培训，定期提醒承办人及时归档、

16、规范移交。7 .落实监督责任不够到位的问题(1)检务督察建设薄弱。一是对20XX年办理的不捕不诉案件、检察建议案件开展了案件质量评查，对评查发现的问题以抄办单形式发送至承办检察官，各办案组均完成整改,提升办案质效。二是检务督查部门加大督查力度，开展纪律作风督查2次，对督查存在的问题进行了点人点事批评，强化机关内部纪律作风建设。(2)派驻纪检监察组力量不足。县纪委监委派驻机构通过遴选招考5人，增加工作力量。派驻纪检组长列席我院党风廉政建设暨反腐败专题党组会，进行点评指导，按照“三重一大”工作要求向派驻纪检组报送报告单6次。(3)检察权运行制约监督有欠缺。一是党组理论学习中心组和各业务部门学习了司法办案廉政风险防控等文件，全面分析排查办案中存在的廉政风险点，提高自律意识，加强风险防范。二是对2020年度所办存在涉案财物的案件进行了自查自纠，对自查发现的问题已全部整改。