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1、2024年安全生产专项整治三年行动治本攻坚工作方案为抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项任务落实,全面实现专项整治行动工作目标,根据集团公司关于深化安全生产专项整治三年行动推进治本攻坚的实施意见文件精神及公司安全生产专项整治三年行动实施方案有关工作要求,结合公司安全生产实际,特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神,树牢安全发展理念,坚持生命至上,安全第一,贯彻落实安全生产十五条措施,深化安全管理总体思路,推深做实专项整治三年行动治本攻坚,明确责任、突出重点、狠抓落实、注重效果,确保全面实现专项整治三年行动各方面工作目标,不断提升安全管理科学化
2、、制度化、规范化水平,推动公司安全形势持续稳定向好,为企业高质量发展、建设现代物流企业提供坚实安全保障。二、工作目标坚持“三零”目标,确保安全基本面稳定,力争实现安全年。木材加工中心杜绝火灾、机械伤害、场内倒转安全事故;油品分公司杜绝望峰岗加油站及潘一东撬装加油站火灾事故、油品泄漏事故;联运分公司杜绝生产性车辆我方全责或主责的交通事故、物资装卸、场内倒转安全事故;仓储服务中心杜绝特种设备安全、后勤保障安全、库区零星维修工程、有限空间作业等安全事故,防止租赁仓储设施设备自身安全隐患造成安全事故及公务用车我方全责或主责的交通事故;货代分公司杜绝货运车辆带病上路造成的安全事故。全面推进安全生产标准化
3、创建,确保全部实现年度达标;强化整治经验总结和成果运用,完善安全管理运行机制,健全安全管理制度体系,推进安全治理体系和治理能力现代化,努力实现“两个根本”。三、主要工作(一)贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产十五条措施。认真贯彻落实国务院安委会制定的进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遢制重特大事故的十五条措施,全力抓好安全防范工作,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。结合公司实际,各单位要进一步强化安全生产责任落实,重点围绕“主要负责人”严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展安全生产大检查、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、坚决整治执法检查宽松软问题、重奖激励安全生产隐患举报、严
4、肃查处瞒报谶报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作”等综合性举措,做好学习宣传、贯彻落实。公司党群工作部、纪委工作部、安全保卫部要密切配合,利用多种媒介抓好全员宣传贯彻,做到十五条措施人人学习、人人过关,并组织开展专项检查,重点检查各级管理人员安全责任落实情况和各单位对照十五条措施排查问题整改情况。(二)健全安全责任体系,完善落实全员安全生产贲任制。1.健全完善安全生产责任制。贯彻执行中华人民共和国安全生产法,完善全员安全生产责任制,明确岗位责任、责任范围和考核标准,定期考核;严格落实主要负责人是本单位安全生产第一责任人责任,签署安全公开承诺;落实“管行业必须管安全、管
5、业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各生产经营单位需在6月底前完成本单位全员安全生产责任制修订完善工作。2 .加强安全生产责任监督考核。严格落实管理人员跟班、值班制度,明责知责、履职尽责,执行落实公司安全管理责任追究办法,依制依规对安全事故、安全违规违纪责任人员进行问责。各生产单位定期对班队长、专兼职安全员、关键岗位人员安全生产责任落实情况进行监督考核。3 .深入扎实开展安全生产大检查。贯彻落实国务院安委会开展全国安全生产大检查部署,按照集团公司统一要求,结合公司各生产经营业务板块安全管理重点,统筹疫情防控和公共安全,广泛深入开展安全生产
6、大检查自查自纠,对排查发现的问题隐患,以“五定”形式限期落实整改。(三)强化政治观念,建立固化安全“第一议题”制度。坚持党对安全生产工作的领导。坚持人民至上、生命至上,把学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,作为抓好安全工作的思想基础和根本遵循。公司党群工作部、安全保卫部及各生产单位要充分利用网络平台、新媒体、安全例会等多种教体和形式,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神,常态化组织收看生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片,进一步提高政治站位,增强红线意识和底线思维,推动“两个至上”入脑入心。(四)注重事前预防,落实风险陞患“双预控”机制。1 .落
7、实风险隐患“双预控”机制,贯沏执行集团公司、公司安全风除分级管控和事故隐患排查治理制度规定,坚持关口前移,注重事前预防,把风险挺在隐患前面,把隐患消灭在萌芽状态。参照集团公司“三重一大”安全管控体系,认真做好公司一股及以上安全风险管控、重大隐患排查治理、安全不放心单位监管工作,细化落实管控措施,做到动态调整、过程管控、闭合管理。安全保卫部、各生产单位要严格落实公司2024年度安全风险辨识评估报告确定的管控措施,加强风险预警,从危险源、生产工艺、设备设施、人员行为、作业环境、管理体系等方面,分层级开展专项安全风险辨识、评估、管控工作。要学习借鉴集团公司兄弟单位好的经验做法,推动风险辨识评估向基层
8、班队延伸。2 .用好安全生产大排查机制,常态化开展全员、全方位、全过程事故隐患排查治理工作,严格按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改销号,做到谁验收、谁签字、谁负责。安全保卫部负责,结合季节特点和管理实际,适时组织开展公司层面安全生产大排查和消防安全、危化品、特种设备等重点领域安全专项检查。(四)坚持强基固本,筑牢夯实安全生产管理基础。1 .依法依规设立安全生产管理机构。各生产单位要建立以本单位主要负责人为第一责任人的安全管理机构,明确各自管理职责,配齐专兼职安全员,落实全员安全生产责任,建立健全各项安全管理规章制度,完善现场作业规程措施,强化内部考核,确保制度措施在现场的贯
9、彻落实。严格落实特种作业人员持证上岗,鼓励安全管理人员持证上岗。安全保卫部负责,重点做好生产单位安全管理人员履职履责情况监管。2 .落实公司年度安全培训计划,统筹做好管理、技术、操作三大序列培训。采取集中培训与自主培训相结合,注重培训效果,突出实学实训、实操实战。强化从业人员安全常识、应知应会、三违标准等教育培训,熟知岗位操作流程及安全注意事项、紧急避险措施。加强新职工和转岗职工岗前培训。持续做好新工艺、新技术、新材料、新装备培训。3 .全面推进安全生产标准化创建,通过打造示范班组(车间),以点带面,实现由形式达标向内在达标转变、由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变。各生产单位要
10、严格落实关于2024年安全生产标准化工作的决定,细化落实年度创建计划及实施方案,做到有计划、有落实、有考核。4 .强化安全宣传警示教育,提升全员安全意识。各生产单位要制定切实可行的年度安全宣教计划,通过整理、更新、解读行业典型事故案例,引导职工深刻吸取事故教训,形成自觉控制、自我约束、自主保安的行为规范。安全保卫部牵头,组织开展好安全生产月等专题活动,推广安全知识有奖竞答、安全承诺、现身说教等群众性安全生产共建共享活动,对干部职工进行全覆盖安全宣传教育。5 .持续推进“三违”管理。加强安全生产现场管理,始终保持防“三违”高压态势,重点防范违章指挥和违章作业行为。安全保卫部牵头,9月底前完成公司
11、安防监控系统升级改造,做到对安全重点单位、重点区域、关键环节的可视化管理,实现对木材加工、车辆运输、物资吊装、受煤坑卸煤等关键信息的远程监控。提高视频查“三违”力度,同时加大防“三违”正向激励等有效措施。常态化开展“工人违章、干部反省”活动。6 .加强应急管理,健全安全生产突发事件指挥管理机制。各生产单位要不断完善应急预案,强化监测预警,确保第一时间科学处置。安全保卫部要指导各生产单位认真落实年度应急演练计划,规范化开展应急演练活动。加强应急救援队伍实战能力建设,公司每年至少开展2次综合示范演练,生产单位每半年开展1次专项演练。强化灾害性天气应急预警机制,在极端灾害性天气情况下及时停产撤人。(
12、五)强化重点专业专项整治。各生产单位要充分认识公司现有业务板块较多,风险隐患多样多变,专业技术人员相对紧缺等诸多安全风险,强化源头治理防范,不断推进管理创新,要围绕年度安全管理重点,从制度、技术、管理、投入、监管、考核、问责等方面,对重点专业风险辨识、事故防范进行再梳理、再排查、再强化,确保安全基本面稳定。1 .强化消防安全管理(责任部门:安全保卫部、各生产单位)安全保卫部要强化消防安全管理指导、服务、监督和检查,组织、策划重要消防安全活动;要结合季节性防火特点、重点领域等牵头组织开展专项防火检查,确保火灾隐患整改闭合。各生产单位要严格按照淮矿现代物流有限责任公司消防安全管理办法(试行)的要求
13、,履行消防安全管理职责,层层压实消防安全责任,严格落实消防日巡查、月检查制度,加强安全用电、用火管理,针对性开展消防安全教育培训,定期组织开展应急演练。木材加工中心、油品分公司作为公司消防重点单位,要建立完善消防安全重点单位档案,按需配置微型消防站,加强义务消防救援队伍建设,对管理区域内的消防重点部位严格管理。仓储服务中心要加强公司安全用电巡检,定期清洗食堂油烟管道、灶台油污油垢,严格用油、用火、用气规范,加大对潘谢、潘一东租赁仓库消防安全监管。2 .强化危化品储运安全管理(责任部门:油品分公司)油品分公司作为危化品经营、存储单位,要严格落实加、卸油作业流程,严格危化品的领用和销售管理;要加强
14、对油品泄漏检测报警、防雷电、紧急切断、液位仪等装置的日常维护、检测,确保设备装置安全运行可靠;要针对油品储运环节中可能出现的消防火灾、油品泄漏、车辆撞击等事故,强化应急演练,不断总结提升应急处置能力。健全完善潘一东撬装加油各类维护、使用、巡检制度,作业规程措施,应急处置预案等。加强对直供油运输环节的安全监管,确保运输安全。3 .特种设备及后勤保障安全(责任部门:仓储服务中心)严格落实关于印发淮矿物流公司特种设备管理办法(试行)的通知,进一步规范公司现有特种设备定期检测、维护保养、维修管理工作,定期组织开展特种设备日常巡查、月度检杳、专项检查,动态掌握设备使用健康状况,及时发现并整治设备安全隐患
15、,保证设备始终处于检验有效期内。加强设备档案管理,健全完善特种设备安全技术档案,实行“一车一档”,各类技术资料、维修保养记录需及时归档、妥善保管。做好库区零星维修等后勤保障,加强对库区厂房、围墙、用电、用水安全检、巡杳工作,大力整治库区存在的是(构)筑物、电气线路等安全隐患。加强对外委施工作业资质审查及安全监管,凡涉及动火、登高、有限空间等作业需严格履行相关手续,落实安全防范措施。年度内重点做好潘谢、潘一东库区屋面改造工作,确保安全施工,按期完工。4 .强化木材加工车间安全管理(责任部门:木材加工中心)要以“创建标准化车间”为抓手,对照安全生产标准化考核细则,大力整治车间作业现场管理,做到道路
16、通畅,功能区域划分明确,物资、工器具分类定置摆放,安全警示标志规范设置,设施设备整洁完好,现场无明显安全隐患。全面推行“上标准岗、干标准活”,加强教育培训与现场监管,引导职工学标准、学规程、学措施、学细则,让标准入心入脑,中心要加大现场监督考核力度,制定奖惩措施,动态监督,确保标准、规程、措施、细则执行落实到位。5 .强化物资装卸场内转运安全(责任部门:联运分公司、木材加工中心、仓储服务中心)细化落实现场装卸作业规程措施,重点做好大件物资,特殊环境下物资起吊装卸工作。当设备、吊袋物、现场环境、人员组织等因素发生变化时,要及时开展安全风险辨识、评估,制定并落实防范措施。按照安全、技术、经济原则,合理选用吊装工艺、设备、吊具,严格执行“十不吊”原则,严禁超载、超限作业。作业现场严格落实“三警戒”,确保人员站位安全,吊运物资下方严禁有行人通过或停留,厂内机动车严禁超速行驶,搭乘无关人员,转弯后退提前开启转向灯并鸣笛