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1、中国共产党不合格党员组织处置办法学习心得体会研讨发言党的力量来自组织,组织的力量来自党员。作为基层党委副书记,学习贯彻中国共产党不合格党员组织处置办法(以下简称办法)对于推进全面从严治党向纵深发展、建设高素质党员队伍具有重要意义。通过深入思考,我对办法的出台背景、核心要义及贯彻落实有了更深刻的认识。一、办法出台彰显了党的自我革命的坚定决心(一)顺应全面从严治党新形势新要求。党的二十届三中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对进一步全面深化改革作出了重大部署。全会强调要“健全全面从严治党体系”,这为中国共产党不合格党员组织处置办法的出台提供了重要的政策背景。办法的制定正是贯彻落实三中全
2、会精神的具体举措,体现了以习近平同志为核心的党中央推进党的自我革命的坚定决心。这一制度的建立,标志着不合格党员组织处置工作步入规范化、法治化轨道,是推动全面从严治党向纵深发展的重要制度保障。(二)回应基层党建工作现实需求。长期以来,由于缺乏明确的制度规范,基层党组织在处置不合格党员时往往存在认识不一致、程序不规范等问题。办法的出台,为基层党组织开展不合格党员处置工作提供了明确遵循,有利于解决实践中的难点问题,提高党员管理工作的科学化、规范化水平。这充分体现了党中央对基层党建工作的高度重视,彰显了我们党勇于自我革命的政治勇气。(三)彰显从严治党永远在路上的执着追求。党的伟大不在于不犯错误,而在于
3、从不讳疾忌医。办法的出台,正是我们党坚持问题导向、自我革命的生动体现。通过建立健全不合格党员组织处置机制,我们党进一步织密了党员管理的制度之网,体现了勇于刮骨疗毒、去腐生肌的政治定力。这表明我们党始终保持清醒头脑,坚持从严治党永远在路上,永葆党的先进性和纯洁性。二、办法核心要义体现了严格规范与人性关怀的统(一)明确处置方式与适用情形,规范了工作流程。办法明确规定了限期改正、劝其退党、除名三种组织处置方式,并详细列举了15种适用情形。这些规定为基层党组织开展不合格党员处置工作提供了清晰指弓I,有利于提高工作的精准性和规范性。同时,办法还对处置程序作出详细规定,包括调查核实、提出拟处置意见、预审、
4、形成决议、审批和宣布等环节,确保处置工作严格按程序进行,维护党员权益。(二)坚持教育为主、惩戒为辅,体现了组织温度。办法贯彻“严管就是厚爱”的理念,将教育贯穿组织处置工作始终。对于限期改正的党员,要求党组织加强教育帮助,促其转变。对于劝其退党的党员,也要做好思想工作,引导其主动退党。这些规定体现了组织的关心爱护,目的是教育挽救党员,而非简单惩戒。同时,办法还规定了申诉和纠正程序,充分保障党员权利,彰显了党内民主和人文关怀。(三)区分不同情况,体现了政策灵活性。办法坚持实事求是的原则,对不同情况作出区别对待。如规定因客观原因无法履行义务的,可以不予处置;对县处级以上党员领导干部、流动党员的处置,
5、也作出了特殊规定。这些灵活处理的规定,体现了政策的范,主要包括调查核实、提出处置意见、支部大会讨论、上级党委审批等环节。在处置过程中,要充分保障党员的权利,坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则,确保处置结果经得起历史和实践的检验。确定不合格党员的处置方式。处置办法根据不合格党员的具体情况,确定了限期改正、劝其退党、除名等三种处置方式。对于情节较轻、能够认识到自己的错误并积极改正的不合格党员,可以给予限期改正的处置;对于经教育仍无转变、不符合党员条件的不合格党员,可以劝其退党;对于严重违反党的纪律、丧失党员条件的不合格党员,应当予以除名。办法不是为了惩戒而惩戒,而是为了惩前忠后、治病救人,抓早
6、抓小、防微杜渐,把“治已病”和“治未病”相结合,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动不合格党员组织处置常态化、长效化,不断提升党员素质,促进党员队伍质量整体跃升。在具体执行过程中,要遵循以下几个方面的原则:一是突出“法理性”。要结合实际,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在评定过程中要遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确”原则,按照“不定比例、不下指标,不搞末位淘汰”的要求,统一不合格党员认定标准,并且通过实地走访、访谈相关人员、查阅资料等方式,结合平时掌握的党员现实表现,全覆盖排查党员存在的问题,确保做到应查尽查,无死角、无遗漏,确保不合格党员的认定客观准确。二
7、是突出“教育性”。要懂得区分“因公”和为私”、“失误”和“失职”、“无心”和“故意”等,对那些影响不是很恶劣的党员,要本着治病救人的原则,给他改正错误的机会,对于情节较轻的不合格党员,本人确有继续留在党内的强烈愿望,又有整改决心和行动的,给予一定的改正期限。三是突出“公正性”在处置过程中,除了认真排查摸底,健全工作机制,更要秉承客观公正的态度,依靠退出机制制度的强制力和约束力,疏通不合格党员的认定渠道和清理“出口”,保证处置不合格党员工作规范有序地推进,让党员队伍更加纯洁,整体素质明显提升。第三,通过落实办法加强自身建设,明确底线、划出红线,不断提升党员素质。昨天合格,不代表今天就合格;今天合
8、格,不代表明天仍然合格。合格是个无尽的过程,做合格共产党员也是如此,只有时刻用严格的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,共产党员才成其为共产党员。学习中国共产党不合格党员组织处置办法是新时代全面从严治党的必然要求,是深入推进全面从严治党,保持党员队伍先进性和纯洁性的重要举措。全体党员干部和基层党支部要把学习贯彻中国共产党不合格党员组织处置办法作为一项重要政治任务抓实抓好,不断提升政治素养和业务能力,把全面从严治党要求落实到每名党员身上,全力确保对不合格党员处置的政治性、严肃性、权威性。这里对于支部以及支部党员抓好学习办法,提几点要求:党支部方面,要压实管理主体责任,发挥“支部管到人头”优势,完
9、善党员档案管理流程,健全组织生活纪实制度,通过党员大会、组织生活会等重要活动旁听列席等方式,推动基层党组织组织生活正常化、规范化。树立分类管理理念,根据在职党员、流动党员、新兴领域等不同党员群体特点,实行分类式、差别化管理,进一步规范党员组织关系,全面提升管理的针对性、实效性。规范不合格党员认定处置,坚持惩前慰后、治病救人,定期组织不合格党员摸底排查,严格开展问题调查核实,对受到限期整改处理的不合加组织生活、履行党员义务的,以及党员受客观条件制约,一时无法完成党组织所分配的工作,在短期内或者某项工作中不能发挥作用的,可以不予处置。二、明确职责要求,把全面从严治党要求落实到每名党员身上,全力确保
10、对不合格党员处置的政治性、严肃性、权威性一名党员就是群众中的一面旗帜,千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象,唯有用一生的奋斗来珍惜“共产党员”这一光荣称号,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代。合格是个无尽的过程,做合格共产党员也是如此,只有时刻用严格的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,共产党员才成其为共产党员。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。面对前进道路上的艰难险阻,我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,以每个人的先进保证集体的纯洁,以每个人的忠诚铸就集体的信仰,以每个人的奋斗支撑集体的未来。(一)注重尺度得当。办法对各级党组织在组织处置
11、工作中的具体责任作了明确规定:地方各级党委和有关部门单位党组(党委)加强对组织处置工作的组织领导和监督检查;县级及以上党委组织部门履行统筹协调和组织实施的职责,加强政策指导、审核把关与督促落实,定期对组织处置工作进行抽查复核;基层党委履行直接领导责任,督促所属党支部按照规定开展组织处置并全程指导;党支部履行主体责任,严格按照规定程序做好组织处置各个环节工作,确保处置结果经得起历史检验。把“理想信念缺失、政治立场动摇、党性意识淡漠、工作消极懈怠、组织纪律涣散、道德行为不端”等六大具体表现作为认定不合格党员的基本标准,初步认定过程中正确把握政策界限,做到“五个区别开”:把思想存在局限性,党纪处分的
12、区别,发挥组织处置与党纪处分各自的功能作用,办法明确规定,违犯党纪的党员受到党纪处分的,不因同一问题再进行组织处置。对于认定为不合格党员的,本着治病救人的原则,给予改正错误机会。通过组织学习培训、参加志愿服务、按时汇报思想、开展谈心谈话以及与优秀共产党员“结对子”等措施,帮助不合格党员尽快转化。对限期改正的党员,各党支部至少每月进行一次考察,基层党委每季度作一次分析,针对问题制定有针对性的改进措施。办法注重对党员权利的保障,专门对申诉和纠正作了规定。办法明确规定,被处置党员对处置结果有不同意见的,按照有关规定提出申诉。党组织按照规定进行复议、复查,并给予负责的答复。对于需要纠正的处置决议,应当
13、重新作出决定,由重新作出决定的党组织报其上级党组织审批后在一定范围内宣布;对于无正当理由反复申诉的,有关党组织应当书面通知本人不再受理申诉并在适当范围内宣布。三、严格抓好贯彻落实,把组织处置不合格党员作为党员队伍建设一项基础性工作来抓,不折不扣贯彻执行办法,不断纯洁党的组织、健康党的肌体制度的生命力在于执行。各级党组织要加强学习培训I,把学习办法与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来,将办法纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容,通过专题学习、交流研讨等方式,使各级党组织、广大党员准确领会办法精神,全面掌握办法内容,严格执行办法规定。党组织切实履行管党治党责任,
14、坚持严的标准和实的措施,把不合格党员组织处置工作及时、严肃地开展起来。把握政策要求,严格履行程序,全面准确查核问题,客观公正作出处置决定。搞好制度衔接,正确处理好组织处置同党纪处分的关系。(一)强化教育培训,推动执行规范。增强法治意识、程序意识、证据意识,突出规范化、正规化、标准化建设,切实履行办法赋予的职责。要抓好理论教育学习,持续巩固和拓展主题教育成果,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的主题主线,突出抓好党员入党培训、集中培训,把马克思主义看家本领、兴党本领、强国本领记在心、学到手。要搭建党性教育载体,发挥革命旧址、纪念馆等红色资源作用,分层分类组织党员开展党
15、性教育,在亲眼看、亲耳听、亲身悟中弘扬光荣传统、践行初心使命。要注重业务教育培训,围绕基层治理、乡村全面振兴、项目建设等内容,结合不同岗位党员特点,依托党员集中轮训、固定学习日等载体平台,因人制宜组织党员“充电赋能”,全面提高综合素质和履职能力。(二)提升管理效能,推动处要精准。办法涉及的具体表现多,容易在认定标准、程序步骤、具体处置上出现问题,要防止执行办法具体规定时悬空、缩水、跑偏、走形、变样,就需要科学、精准、有效把控。要压实管理主体责任,发挥“支部管到人头”优势,完善党员档案管理流程,健全组织生活纪实制度,通过党员大会、组织生活会等重要活动旁听列席等方式,推动基层党组织组织生活正常化、
16、规范化。要树立分类管理理念,根据在职党员、流动党员、新兴领域等不同党员群体特点,实行分类式、差别化管理,进一步规范党员组织关系,全面提升管理的针对性、实效性。要规范不合格党员认定处置,坚持惩前宓后、治病救人,定期组织不合格党员摸底排查,严格开展问题调查核实,对受到限期整改处理的不合格党员,落实专人帮教措施,督促按期改正。(三)注重作用发挥,推动督促落实。督促检查是推动办法落实的重要手段,既要督任务、督进度,又要督成效、督反馈,只有督促检查及时、全面、规范、严格,才能有力推动办法不折不扣落地落实,建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明的党员队伍。要拓展党员联系服务群众途径,全面推行党员联户制度,根据“就近、就熟、就便”原则,常态化开展政策宣传、社情民意收集、参与小区治理等工作,通过设立“党员先锋岗”、认领“党员责任区”等方式,让群众切实感受