2020年免除殡葬基本服务费用补助项目.docx

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1、2020年免除殡葬基本服务费用补助项目绩效自评报告主管部门：省民政厅社会事务处填报人：邓立超联系电话：020-85950750基本情况（一）项目资金安排情况根据广东省财政厅关于提前下达省财政2020年免除殡葬基本服务费用补助资金的通知（粤财社2019）231号），安排2020年省财政资金7,000万元资助经济欠发达地区免除殡葬基本服务费用。序号地市资金用途下达资金（万元）1汕头市免除殡葬基本服务费用资金支出5412韶关市免除殡葬基本服务费用资金支出2683河源市免除殡葬基本服务费用资金支出2454梅州市免除殡葬基本服务费用资金支出2315惠州市免除殡葬基本服务费用资金支出3636汕尾市免除殡葬

2、基本服务费用资金支出567江门市免除殡葬基本服务费用资金支出3058阳江市免除殡葬基本服务费用资金支出2329湛江市免除殡葬基本服务费用资金支出21410茂名市免除殡葬基本服务费用资金支出26611肇庆市免除殡葬基本服务费用资金支出22512清远市免除殡葬基本服务费用资金支出35813潮MsI市免除殡葬基本服务费用资金支出18414揭阳市免除殡葬基本服务费用资金支出22815云浮市免除殡葬基本服务费用资金支出16116南澳县免除殡葬基本服务费用资金支出1217南雄市免除殡葬基本服务费用资金支出58序号地市资金用途下达资金（万元）18仁化县免除殡葬基本服务费用资金支出2119翁源县免除殡葬基本服

3、务费用资金支出6420乳源瑶族自治县免除殡葬基本服务费用资金支出3721龙川县免除殡葬基本服务费用资金支出12122紫金县免除殡葬基本服务费用资金支出6923连平县免除殡葬基本服务费用资金支出8024兴宁市免除殡葬基本服务费用资金支出16125大埔县免除殡葬基本服务费用资金支出9826丰顺县免除殡葬基本服务费用资金支出8527五华县免除殡葬基本服务费用资金支出14928博罗县免除殡葬基本服务费用资金支出16329陆丰市免除殡葬基本服务费用资金支出12630海丰县免除殡葬基本服务费用资金支出8231陆河县免除殡葬基本服务费用资金支出3332阳春市免除殡葬基本服务费用资金支出14233雷州市免除殡

4、葬基本服务费用资金支出2334廉江市免除殡葬基本服务费用资金支出15735徐闻县免除殡葬基本服务费用资金支出3736高州市免除殡葬基本服务费用资金支出18637化州市免除殡葬基本服务费用资金支出7638广宁县免除殡葬基本服务费用资金支出8939德庆县免除殡葬基本服务费用资金支出5840封开县免除殡葬基本服务费用资金支出6741怀集县免除殡葬基本服务费用资金支出89序号地市资金用途下达资金（万元）42英德市免除殡葬基本服务费用资金支出15243连山壮族瑶族自治县免除殡葬基本服务费用资金支出1644连南瑶族自治县免除殡葬基本服务费用资金支出745饶平县免除殡葬基本服务费用资金支出11546普宁市免

5、除殡葬基本服务费用资金支出17247揭西县免除殡葬基本服务费用资金支出10448惠来县免除殡葬基本服务费用资金支出9449罗定市免除殡葬基本服务费用资金支出10650新兴县免除殡葬基本服务费用资金支出74（二）项目实施主要内容及实施程序项目主要用于资助15个市实施7项殡葬基本服务免费政策,各地殡仪馆当场免除符合条件的群众殡葬基本服务费用，定期将免除情况及佐证材料报送当地民政、财政部门审核，由当地财政部门将资金拨付给殡仪馆。免除殡葬基本服务费用资金按要求纳入当地财政预算，专款专用。实施程序是由各地民政部门向当地财政部门报送资金分配方案，由当地财政部门将资金拨付给用款单位，用于项目实施。二绩效指标

6、分析（）投入方面（自评20分）根据资金管理有关规定，我处按照适当资助经济欠发达地区的原则，以全面建立惠民殡葬体系，推动实施城乡居民殡葬基本服务费用由政府免费提供的政策，减轻群众丧葬负担为主要目标，综合考虑各地减免标准、实际减免情况、地方财力等因素，认真编制该项目资金分配方案。我处研究提出初步资金分配方案，经处支部会议讨论通过，报厅规财处审核，再报厅福彩公益金评审委员会评审，再提请厅党组会议审议通过后，报送省财政厅审批。同时，指导各地按照要求及时安排和下达资金，开展工作。（二）过程方面（自评20分）资金下达后，我处对照广东省省级部门整体支出绩效评价管理办法及其他省级财政资金管理有关规定，加强监管

7、，指导各地加快资金使用进度，对资金使用情况及效果及时跟踪评价，确保资金发挥效益。该项资金为延续性安排，资金管理和支付方式均符合资金管理有关规定的要求，未发生超范围、超标准支出和虚列支出、截留、挤占、挪用资金、以及其他不符合规定支出的情况。（三）产出方面（自评30分）全省全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，对遗体消毒、遗体接运（普通殡葬专用车）、遗体存放（不超过3天）、遗体告别厅租用（小型告别厅）、遗体火化（普通火化炉）、骨灰寄存（不少于1年或海葬、树葬）、骨灰盒（盅）（简易标准型）等7项基本服务实施由政府免费提供，涵盖了殡葬基本服务全过程。(四)效益方面(自评29分)2020年，全

8、省免除殡葬基本服务费用45万宗，免除费用5.5亿元，有效减轻了群众丧葬负担，提高了群众对殡葬改革的认可度。三、综合评价结论综上所述，按照项目支出类绩效自评指标体系，逐项认真对照自评。资金设立科学、投向合理，符合国家政策和以人民为中心，更好保障群众殡葬基本需求的工作部署要求。根据各地上报的自评情况和调研了解，通过综合评估，自评得分99分，自评等级优。评价指标得分一级指标二级指标三级指标四级指标名称权重()名称权重()名称权重()名称权重(%)投入20项目立项12论证决策4论证充分性44目标设置6完整性22合理性22可衡量性22保障措施2制度完整性11计划安排合理性11资金落实8资金到位5资金到位

9、率33评价指标得分一级指标二级指标三级指标四级指标名称权重()名称权重()名称权重()名称权重(%)资金到位及时性22资金分配3资金分配合理性33过程20资金管理12资金支付6资金支出率66支出规范性6支出规范性66事项管理8实施程序4程序规范性44管理情况4监管有效性44产出30经济性5预算控制3预算控制33成本控制2成本控制22效率性25完成进度25按时保质完成设施建设，购置设备，提升服务能力，满足群众需求2525完成质量效益30效果性25经济效益25无2524社会效益推进殡葬基础设施建设，提升殡葬公共服务质量生态效益推动节能减排公平性5满意度5推进便民服务，提升群众满意度55四、主要绩效

10、项目资金7,000万元，实际支出7,000万元，支出进度100%。一是提高了经济欠发达地区殡葬服务水平。我省14个经济欠发达地级市和江门市台山、恩平、开平等地财政保障能力有限。该项目的实施有效缓解了以上地区的财政压力，使殡葬服务单位提供了更优质的殡葬服务，提高殡葬服务水平，让“惠民殡葬政策真正落实到群众身上。二是切实减轻了群众丧葬负担。实施城乡居民7项殡葬基本服务由政府免费提供，涵盖殡葬基本服务全过程，实现了保基本、多层次、广覆盖、可持续的“惠民殡葬”政策。2020年度全省免除殡葬基本服务45万宗，免除金额5.5亿元，切实减轻了群众丧葬负担，助力乡村振兴，提升了人民群众的获得感、公平感、安全感

11、和幸福感。三是营造了殡葬改革的良好氛围。广东是殡葬基本服务免费政策覆盖面最广、惠及人数最多的省份，是实行免费项目最多、免费金额最大的省份。完善的“惠民殡葬措施，击碎了“死不起”的言论，消除了大量群众的抵触心理，提升了殡葬公共服务满意度和对殡葬改革的支持度，为推动殡葬改革向纵深发展营造了良好的社会氛围。五存在问题2020年，全省免除殡葬基本服务45万宗，实际支出减免金额约5.5亿元，除省级补助资金外7,000万元外，其余资金由各地自筹解决，部分经济欠发达地区资金缺口依然较大。六相关建议对符合条件的群众实行免除殡葬基本服务费用，是减轻群众丧葬负担的有效措施，有力助推乡村振兴、推动移风易俗，体现了党和政府的关怀，建议进一步加大该项目资金投入。