在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作交流会上的发言+在全区城市基层治理专题推进会上的讲话.docx

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1、在破解基及治理“小马拉大车”突出问整治工作交流会上的发音在全区城市M层治理专意推进会上的讲话在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作交流会上的发言市用好“XXX”,以“为马赋能”“为车减负”“疏堵畅行”为着力点，强化党建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作走深走实。一、做好“加法”为“马”赋能。优化编制配置。综合考虑各镇街常住人口、财政收入、辖区面积等因素，通过“减上补下”的方式，向镇街下沉XX余名事业编制；在XX处镇街设立综合执法队，作为综合行政执法平台，不断提升基层执法工作效能。配强网格力量。健全“XXXXXX”的“XX

2、X”模式，在城市社区划分XX个网格，农村划分XX个网格，织密织牢XX个微网格，建立XX个专属网格，形成了专兼职网格员、专业网格员和网格助理员的网格工作架构。畅通成长渠道。加大从优秀社区工作者中招录公务员、事业单位工作人员力度。2024年从在社区连续工作5年以上、任社区党组织书记满一届、表现优秀的社区党组织书记定向招聘事业单位工作人员；积极发动社区工作者参加事业单位工作人员考试，打破社区工作者成长“天花板”。二、用好“减法”为“车”减负。明晰事项责任。以法规为依据，梳理权力事项XX项，明确可以干什么；列出镇街应承担的XX项具体职责任务，细化应该干什么；对XX余个事项，明晰市直部门和旗街的主体责任

3、和配合责任。厘清职责边界。出台XX责任清单，印发XXX职责任务清单，明晰县镇职责边界,防止部门以“属地管理”为由“甩锅”。以机构改革为契机，探索实行“多单合一”，建立镇街职责任务准入制度，严控县直部门将职责范围内行政事务交由镇街承担。严格事项准入。明确法律法规调整、临时性重大任务等XX余类可交办的情形，其他情形不得擅自交由镇街办理，同时制定了交办事项申请、移交的工作流程和经费、人员、物资的保障制度，确保基层负担轻、任务明、有保障。全面清理挂牌。明确“XXX”。除镇街机构标牌和中央明确可保留的新时代文明实践、退役军人服务站牌子外，XX个镇街共取消标牌XX余个。三、善用“乘法”为“路”疏堵。优化镇

4、街机构设置。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，重新调整设置镇街机构，设置XX个内设机构加XX个党政事务综合办公室，因地制宜设置XX个事业单位。优化镇街领导方式。既允许“一对多”，如社会事务办公室负责对接教育和体育、科技、文化和旅游等多个部门的相关工作。也允许“多对一”，如党建办公室负责的“两新”组织工作和社会事务办公室负责的社区管理服务工作与市委社会工作部对接。延伸“一枚印章管审批”。在XX处镇街建设标准化便民服务中心，开设网上便民服务点XX个、实体服务代办点XX个，下沉个体工商户、农民专业合作社登记等部分高频事项至中心办理，着力实现就近能办、多点可办、少跑快办。推进服

5、务事项数据共享。制作数据共享清单和告知承诺清单，全市XX%的政务服务事项实现“减证办、免证办持续拓展政务服务平台事项数据共享范围和告知承诺功能配置，实现身份证、营业执照等XX余类电子证照共享减免。在全区城市基层治理专题推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重召开2024年全区城市基层治理专题推进会，这是一次总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的重要会议。首先，我代表区委组织部，向长期以来辛勤工作在城市基层治理一线的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！面对新形势、新任务，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全区城市基层治理工作再上新台阶。下面，我就做好下一步工

6、作提几点要求：一、充分肯定成绩，坚定做好城市基层治理工作的信心和决心近年来，我区在城市基层治理方面进行了积极探索和实践,取得了一定的成效。（一）搭建“云”上平台，构建社区治理中枢。将智慧化手段与传统治理模式相融合，由社区党组织牵头，将社区小区（网格）内人、地、物、事、组织等各类数据整合录入“e治理”平台，实现对社区小区（网格）全方位、数字化展示。采取线上报事转派、线下受理处置，社区工作由“单兵作战”拓宽为“智能参与”，构建了以社区党组织为核心，小区（网格）党组织为主导，居民群众为主体，驻区单位共同参与的线上管理体系。发挥大数据优势，创新“一岗通力、”工作模式，推动XXX名社区工作者常态化下沉X

7、X个小区（网格）；开展“xxx”行动，逐楼逐户采集小区（网格）基础信息，充实“e治理”平台数据库。依托掌上平台，融合贯通线下XX个社区党群服务中心、XX个小区（网格）党群服务站，提供功能室一键预约、在线导航功能，为社区居民、新业态新就业群体休息、活动提供便利。（二）凝聚“云”上合力，汇聚治理多元力量。社区党组织采取线上招募，积分管理的方式，引导多元主体参与社区服务，融合基层治理“智”治队伍。实施“志愿+积分”兑换模式，通过线上打卡获取志愿积分，兑换区党群服务中心“夏令营”及书法、绘画课程，形成爱心“储蓄”与奖品“兑换”的志愿者反哺机制，激励更多志愿者走进社区、服务居民。开展线上“随手拍”活动，

8、建立问题“发现一反馈一激励”机制，引导新就业群体争当治理“五员”先锋，变身流动“哨兵”、移动“探头二发挥XX家驻区单位作用，列出“需求、资源、项目、个性”四项清单，确定双向认领、实现双向服务，推动形成“街道吹哨，部门报到”的闭环管理。健全高效平急转换机制，采取“后台一键发布、线下自主参与、人员灵活管理”方式，完善“三报到”工作。（三）打造“云”上服务，提升基层治理质效。构建基层“智”理新常态，加快推动社区减负赋能。建立“楼栋一小区（网格）一社区一街道”分级调处机制，实现“小区（网格）报事一分类转办一问题处置一核查结案”清单式、闭环化流程处置。线上利用“e治理”平台收集意见，线下推广“流动办公桌

9、”“XXX”等调处模式，网格员“自下而上”信息上报，社区管理员”自上而下”任务派单，小区（网格）党组织“前后左右”协调处置，推动了车辆乱停乱放、下水管道堵塞、垃圾不及时清理等问题的解决。对社区网格内各类数据进行动态管理和维护，及时精准掌握独居老人、伤残人士等重点人群情况，实现信息数据一键可查、精准筛选。二、清醒认识问题，增强做好城市基层治理工作的紧迫感和责任感在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区城市基层治理工作还存在一些问题和不足。一是数据采集有难度。部分社区范围大、小区多、人口密度高、居民流动性强，信息采集、更新存在一定困难。部分居民对采集工作不够配合，数据的准确性、完整性受一定影响

10、。与城管等部门智慧化信息平台尚未实现共享互通，数据壁垒依然存在。二是居民参与度不高。为方便居民参与社区治理，东街道、滨河社区相继推出了“XXX”“XXX”等微信小程序，但推广使用情况不够理想，一些居民特别是老年人仍习惯于传统见面式的报事方式。三是应用机制不完善。未将“e治理”平台使用与“一岗通办”等重点工作相结合，在督促社区工作者常态化下沉小区（网格）进行常态巡杳、问题发现等方面尚未形成闭环。同时，未能根据线上报事情况深层次挖掘问题产生根源，对社区治理中的短极弱项缺乏精准分析和科学研判，在助力社区精细化、精准化治理方面还有差距。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。三、明确工

11、作任务，推动城市基层治理工作取得新突破（一）统筹整合数据资源。以实现提网知况、提人知事、提事知情为目标，推动“e治理”平台与城管、综治等部门信息平台互联互通，加快人社、卫健、司法、民政、残联等信息资源录入，结合社区“一岗通办”工作开展，推动社区工作人员常态化上门走访，重点采集社区“一老一小”、孕产妇、有基础疾病患者、居家治疗人员、残疾人等特殊群体信息，进一步完善平台数据信息。充分运用信息，及时将重要信息数据反馈至相关部门和社区工作人员，特别是对辖区潜在风险和安全隐患主动预警，及时精准处置，实现社会风险有效防控。在做实三个试点街道“e治理”平台基础上，推动建立*区区级“e治理”平台，并在全区渐进

12、式推广使用。（二）精准对接群众需求。加大“e治理”平台推广使用，拓展服务内容，吸引和激励群众参与基层治理，让群众习惯线上报事反映，网格员接单线下调处，实现问题纠纷源头治理、提前预防、应急处置。推行积分制管理，把居民日常行为量化为积分，用表现换积分、用积分换物品，实现“小积分”撬动“大治理”,换取“大能量”。通过整合资源、联动共享，将“xx”“xxx“xx”等服务载体，拓展为治理”平台线下收集问题的渠道，把办公桌搬到广场上、楼栋边、大门口，收集社区居民诉求，特别是不善于使用微信、电话等线上柒道的老年人诉求，闭环处理，切实解决居民群众“家长里短”“关键小事”，打通为民服务“最后一公里（三）完善平台

13、应用机制。建立监测分析机制，实时监测平台信息，精准分析各类问题，总结规律趋势，对推进难、投诉多、热度高的群众关切问题提出防控、化解、处置建议，为科学决策提供直观准确的参考依据。建立考评机制，以街道、社区为主体，分层级、分重点、分细节，采取线上与线下、数量与质量、日常监督检杳与年终考核评定相结合的方式，结合“星级评定”工作，对社区工作者工作情况进行考核，推动平台深度运用，实现考核评价“一把尺”。建立激励机制，推动“e治理”平台建设管理向纵深发展，在街道定期开展“最美网格员”“最美志愿者”评选活动，选树优秀典型，在*先锋网、*先锋公众号开设专栏，大力宣传、积极推介优秀网格员先进事迹，提升网格员对职

14、业的荣誉感、居民对基层治理工作的认同度。四、加强组织领导，确保城市基层治理工作落到实处城市基层治理是一项系统工程，需要坚强的组织领导作为保障。我们要从以下几个方面入手，确保各项治理措施和任务能够真正落到实处，见到实效。（一）明确责任分工，形成工作合力。各级党组织要切实担负起城市基层治理工作的主体责任，明确各级领导、各部门、各单位的职责分工，形成上下联动、左右协同的工作格局。要建立完善的工作机制，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。同时，要加强部门间的沟通协调，打破信息壁垒，实现资源共享，形成工作合力。（二）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体和宣传渠道，加强对城市基层治理工作的宣传

15、报道，提高广大党员干部群众对城市基层治理工作的认识和支持。要深入挖掘和推广好的经脸做法和典型事迹，激励广大党员干部群众积极参与城市基层治理工作。同时，要加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的社会氛围。（三）强化督导检查，确保工作实效。要建立健全督导检查机制，定期对城市基层治理工作进展情况进行督查，及时发现问题、解决问题。要采取明察暗访、随机抽查、群众评议等多种方式，全面了解掌握工作实际情况。对于发现的问题，要敢于动真碰硬，严肃问责追责，确保各项治理措施不打折扣、不走过场。（四）注重考核激励，激发工作活力。要建立科学合理的考核评价体系，将城市基层治理工作纳入各级党组织和领导干部的考核内容，作

16、为评先评优、选拔任用的重要依据。要完善激励机制，对在城市基层治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部群众的工作热情和创造力。同时，要注重对考核结果的运用，针对存在的问题和不足，及时制定整改措施,推动工作持续改进。（五）加强干部队伍建设，提升治理能力。城市基层治理工作最终要靠人去落实。因此，我们要注重加强干部队伍建设，提升他们的专业素养和综合能力。要通过举办培训班、组织实地考察、开展经验交流等多种方式，加强对干部的教育培训和实践锻炼。要注重选拔那些政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部充实到城市基层治理一线岗位上来。同时，要加强对干部的日常管理和监督考核，确保他们始终保持良好的工作状态和作风。同志们，城市基层治理工作关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力开创我区城市基层治理工作新局面，为建设高质量发展的现代化城区作出新的更大