党组织领办合作社经验交流材料.docx

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1、党组织领办合作社经验交流材料近几年以来，我市聚焦行政新村标准化建设和长久健康发展，深入推进党组织领办合作社和工商资本下乡充分融合，为全市92个行政村逐村制定发展壮大村集体经济工程书，探索11种多元化发展路径，打造壮大村集体经济的有效路径和特色发展品牌。一、强化顶层设计，细分领域挂图作战第一个是细分发展类型。按照村庄资源禀赋和特色优势，探索资源盘活、生产托管、特色种养、特色加工、工业集聚、贸易效劳、三产融合、文化旅游、农旅融合、电商产业、劳务效劳等11种多元化发展类型，深入研究每个行政村集体经济发展现状，对全市92个行政村进行分类施策，科学谋划发展路径。第二个是明确推进方向。按照工程化推进、清单

2、式管理的总体思路，每个村围绕确定的发展类型，科学谋划壮大村级集体经济工程，对工程内容、运作模式、资金来源、效益分配机制、风险防控措施等进行逐项明确。每个工程由一名镇（街道）科级干部靠上联系帮包，行政村党组织书记作为直接负责人，制定工程发展路线图，明确时间表全力推进工程落实。三是集中力量攻坚。落地实施村党组织领办合作社提质增效攻坚行动，建立全市村党组织领办合作社发展工作专班，坚持培育、标准相结合，刊载印发*市关于培育党组织领办合作社助力村集体经济发展的意见行政新村党组织领办合作社制度标准（试行），对全市村党组织领办合作社从标准提升、本领提升、一村一策、运营发展等方面全面跟进，优选50个左右示范社

3、发挥模范带头作用，为村集体经济发展工程搭建发展平台。强抓镇街层面、行政新村层面成立运营乡村振兴公司、党组织领办合作社，立足资源优势和产业特点，领办土地股份、生产经营、效劳（劳务）三种类型合作社或联合社,并支持依法成立公司、入股优质企业或开展合作经营，提升产业规模，不间断增强发展活力。二、优化过程管理，多方联动因村施策第一个是增强市场化供应，整合优势发展资源下乡。市财政列支500万元资金专项用于发展壮大村集体经济，整合乡村振兴工程资金1500万元，把有效资金投向优质工程。对全市5家金融机构推出的强村贷农业生产托管贷集体经济组织贷等28项涉农金融产品进行整合打包，做好银村双向对接，拓展资金来源，推

4、进乡村产业发展。第二个是推进商业化运作，落地实施百企包百村结对帮扶。坚持精准定位、靶向用力，创新党委引导疏通、政府搭台、工商联（商会）牵线、企业唱戏的工作方式，打造多样化的工商资本+集体经济发展模式，优选92家优质企业和92个行政村对口帮扶，在政策解读、资源支持、信息共享、管理效劳上下功夫，激发企业投资农业农村的热情，带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理进入农业农村，实现促进企业发展和乡村振兴共建共赢新局面。三是加强过程化管控，提升集体经济发展资金监管水平。刊载印发关于建立十项制度加强行政新村标准运转的指导意见关于进一步标准农村财务和农村集体经济组织运转管理的指导意见（试行），明确农村

5、集体经济组织和村民自治组织职责分工，理顺集体经济组织成员大会、理事会、监事会组织架构，建立健全集体经济组织财务管理、收益分配、民主监督、财务公开等配套制度，力保集体经济发展资金安全健康运转。三、深化考核保障，加压赋能提质增效第一个是加强鼓励，释放镇村干部干事热情。明确镇（街道）党委书记和村党组织书记作为村集体经济发展的第一责任人和直接责任人职责，刊载印发*市村党组织书记专业化管理方法*市村干部工作补贴发放方法，完善村干部待遇报酬正常增长机制，明确鼓励行政村和自然村从当年度村集体经营收益增量中拿出10%左右资金，奖励做出突出奉献的村干部，在壮大村集体经济方面表现优秀的村党组织书记优先纳入专业化管

6、理范围，提高村干部工作积极性和兴趣。第二个是倒逼落实，推进镇村干部主动担当。认真认真严格执行县管镇抓、抓镇促村工作要求，进一步健全行政村党组织书记提级述职制度，一直不间断开展不同工程类别村党组织书记提级述职，相关市直部门参加联合会诊，镇（街道）组织村党组织书记专项擂台比武，按照既看现状又看变化、既看总量又看增量的工作要求，通过精准述职比武倒逼发展责任落地。三是考核评比，压实镇村干部工作责任。深化月调研、季汇报、半年观摩、年终考评机制，认真严格执行基层党建突破工程、重点任务交办制度，建立发展村集体经济工作专报，将村集体经济发展工程建设情况、党组织领办合作社建设情况纳入市对镇（街道）乡村振兴蓝黄红牌月度考核和乡村振兴年度考核，着力解决压力不强问题，催促镇村两级书记履行推进农村集体经济发展的主体责任。