龙华区福城街道国民经济和社会发展 第十四个五年规划纲要.docx

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1、龙华区福城街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要深圳市龙华区福城街道办事处二。二二年一月前言1第一章发展基础与环境2一、“十三五”发展成就2（）经济持续健康发展2（二）科技创新能力逐步增强3（三）公共事业稳步发展4（四）综合治理水平不断提升5（五）社会事务全面推进7（六）城区建设步伐加快8二、“十四五”发展环境IO三、主要成绩与存在的问题15四、发展机遇与挑战16第二章发展定位与目标17一、指导思想17二、发展定位17（一）中轴引擎17（二）智创中心18（三）幸福之城19三、发展目标20第三章深化改革扩大开放24一、深化营商环境改革24二、提升政府治理能力25三、扩大对外交流合作27第四章

2、提高科技创新水平30一、推动国高企业腾飞30二、加快核心技术突破31三、加强创新载体建设32四、优化创业创新环境34五、提升人才引育水平35第五章推动产业高质量发展37一、巩固提升制造业37二、做强战略性新兴产业38三、做大总部经济41四、发展壮大服务业42第六章优化产业空间布局46一、构建龙澜智造走廊47二、建设九龙山数字城47（一）九龙山数字城核心区48（二）九龙山数字城智造示范基地49（三）九龙山数字城新兴产业高地50三、打造多个重要产业节点51（一）福城商务商业中心51（二）福城综合配套中心52（三）福民创新园示范基地53（四）章阁研发制造基地54（五）福城茜坑科技孵化基地55第七章提

3、升公共事业水平60一、优化人口管理60二、发展优质教育61三、提升医疗水平63四、繁荣文体事业65第八章强化综合治理能力69一、强化应急管理69二、维护社会稳定72三、推进法治建设74四、加强基层治理77五、完善社会服务80第九章加强生态文明建设84一、践行绿色发展理念84二、加强环境保护85三、提升城区绿色空间87四、保护自然生态资源89第十章提升城区建设水平92一、优化提升综合交通92二、全面强化市政设施95三、稳步推进城市更新98四、塑造品质城市空间101五、大力拓展产业空间102第十一章保障措施105一、加强党的全面领导105二、强化规划引领105三、加强项目支撑106四、明确目标责任

4、106五、实施有效监督107附件：福城街道“十四五”重大（重点）项目一览表附图：福城产业空间布局图“十三五”期间，福城街道在区委区政府的坚强领导下，改革创新，攻坚克难，在经济发展、科技创新、公共事业、社会治理、城区建设上取得了显著成绩，为新时期的发展奠定了良好基础。随着党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会的召开，粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区、深圳综合改革试点深入推进，深圳国家高新区扩区、国家自主创新示范区加快建设，轨道交通等重大基础设施落地实施，街道发展面临新的重大机遇。十四五时期是龙华区全面建设数字龙华，加速建成中轴新城，高标准打造深圳都市核心区的重要时期，也是福城

5、街道打造数字经济高地，强劲都市核心引擎，全面开启现代化高品质共享型城区发展新征程，促进人、城、产深度融合发展的关键五年。龙华区福城街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要根据国家、省市区相关政策、规划及要求，结合福城街道实际进行编制，是街道经济社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制专项规划和年度计划、引导街道经济和社会发展的重要依据，是指导未来五年发展的宏伟蓝图。科学编制和有效实施“十四五”规划，对福城率先培育新动能，实现发展方式战略转变，加快建设科技领先产业兴旺的生态幸福城区，具有重要意义。第一章发展基础与环境一、“十三五”发展成就（一）经济持续健康发展经济实力稳步提升。规上工业稳步

6、增长，2020年规上工业总产值1278.27亿元，较2015年工业规模明显扩大，总量增长42.7%,年均增速5.3%。“十三五”期间，共完成固定资产投资额313.39亿元，平均增速2&6%,其中2020年完成固定资产投资90.23亿元，同比增长7.7%。社会消费水平稳步提升，社会消费品零售总额较2015年实现较大增长。产业基础更加稳固。“十三五”期间，工业增加值占地区生产总值的比重保持在75%左右，工业支撑作用显著。工业主导行业突出，计算机、通信和其他电子设备制造业占绝对优势，电气机械和器材制造业、通用设备制造业、造纸和纸制品业、橡胶和塑料制品业基础较好。拥有产值百亿级企业，龙头企业支撑作用明

7、显，工业园区众多，占地面枳I公顷以上园区107个,总用地而积398.34公顷。服务业稳步发展，形成了合正观澜汇、美加华商业广场、万悦城、章阁市场等主要商业集聚区。集体经济稳固发展。“十三五期间，社区股份合作公司资产实现保值增值，整体债务水平合理可控。截止2020年，股份合作公司资产总额28.84亿元，比2015年增加13.04亿元，增长82.53%,净资产逐年增长。负债总额为15.02亿元，比2015年增加7.31亿元,增长94.81%,资产负债率52.08%,比20加年增加3.24%。收入实现稳步增长，2020年收入总额8.73亿元，比2015年增加611亿元,增长233.21%。分红总额1

8、.71亿，人均集体分配37770元，比2015年多6924元。（二）科技创新能力逐步增强创新主体蓬勃发展。辖区现有国家高新技术企业共232家，以电子信息技术、先进制造与自动化领域为主，其中电子信息技术I1.1.家、先进制造与自动化76家；新材料技术、新能源及节能技术具有一定基础，其中新材料技术25家、新能源及节能技术10家；另有高技术服务业6家、生物与新医药技术1家、资源与环境技术3家。现有16个创新孵化载体，占龙华区125个创新载体的12.8%,包括省级5个、市级2个、区级9个（含3个企业技术中心），以电子信息技术领域和生物与新医药技术为主，其中生物与新医药创新平台均位于龙华区中心医院，其次

9、为先进制造与自动化、新材料技术、新能源及节能技术。另有1个国家级众创空间，7个孵化教体有待认定，在孵企业126家。科技研发较为活跃。辖区高新技术研发活动较为活跃，2018-2020年间，辖区企业共申报11个科技项目,其中电子信息技术类项目最多，其次是先进制造与自动化、生物与新医药、新能源及节能、新材料等。龙华区中心医院申报科技项目较多，对街道自主创新发展支撑作用明显。辖区企业申报的科技项目以科技型中小企业技术创新项目为主，创新枳极性高，发展潜力较大。辖区各类专利增长较快，实用新型专利、外观设计专利占比较大，发明专利仍有待加强；其中电子信息、先进制造与自动化、新能源及节能等高新技术领域创新研发活

10、跃。(三)公共事业稳步发展教育资源加快配置。辖区高中1所，九年一贯制5所，小学2所，学校主要分布在桔塘、福民、新和社区，幼儿园在各社区均有分布。协助推进高等院校、研究院落户。推进7所中小学工程项目，其中福民学校、长湖学校(龙华第三外国语学校)、福城冼屋城市更新单元规划学校正在建设，龙澜学校、观澜二小正在改扩建，待中小学项目全部完工，可累计新增学位10920个，届时学位合计22818个。医疗卫生体系逐步完善。现有医疗卫生机构64所，其中医院2所，为龙华区中心医院和深圳伟光医院，社区健康服务中心12家，门诊部3个，诊所46个，医务室1个。社康中心主要分布在福民、章阁社区等。现状医疗机构共有医生96

11、7人，可提供床位数1188张。止在推进龙华区中心医院扩建和区公共卫生业务大楼工程项目，龙华区中心医院犷建后可新增床位197张，项目完工后辖区医疗机构可提供床位合计1385张。文体设施建设不断推进。建成街道综合性文化服务中心，建筑总面积1080平方米，藏书1.5万册，成为集文化、健身、休闲于一体的公共文化服务平台。党群服务阵地共21个，面积合计12602.7平方米。现状文化设施面积13686平方米，人均文化设施面积0.04平方米。体育设施126处，包括篮球场、健身路径、综合运动场等，共计约6.8万平方米。区级体育公园建设积极推进，可新增体育设施面积64000平方米，届时体育设施面积将达到13.2

12、万平方米，人均体育设施而积0.4平方米。（四）综合治理水平不断提升安全生产成效显著。成立安全管理委员会，完善安全生产”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系，强化党政领导责任和行业监管责任，积极落实企业主体责任，辖区纳管企业全部完成自查自报。坚持重点行业领域安全监管，持续强化工业园区、粉尘、锂电池、危化品、有限空间等领域安全隐患排查，深入开展安全生产专项整治行动。全面启动多媒体、多渠道、多形态的宣教模式，广泛开展安全宣传教育，组建安全义工队伍，常态化开展安全义工送安全宣传活动。街道工业园区、工矿商贸企业、“三小”场所均己纳入监管。维稳工作深入推进。全面实施“街道+派出所”“社区+警区”

13、联动融合的社会治安综合治理工作机制。建立街道、社区、小区（园区）平安创建三级治理机制，创建19个星级安全文明小区，建立完善辖区49家200人以上企业的综治工作室。率先开展扫黑除恶大型宣传活动，完成社区综治视联网系统建设，重点公共区域视频监控覆盖率实现100%。富士康工业园平安创区（园区）创建示范点工作稳步推进，群防群治义警队伍不断壮大，重点路口”路长制”包点责任制持续推行。各类警情持续下降，社会治安秩序总体良好。社会治理创新有为。制定实施共建共治共享社区建设“基本+”重点措施，社会治理创新取得较好成效。建立出租屋分类分级管理“福城模式”，以出租屋分类分级管理的“一根针”牵起基层治理“千条线”。

14、探索建立管理薄弱片区协同共治机制，打造议事试点社区，引导居民签订公约进行自治，形成“政治、德治、法治、自治四治融合局面。建立“街道+社区”两级心理服务阵地，构建“线上+线下”24小时心理服务网。建设龙华区北部协同共治之家,打造多元一体的平安建设协同共治实践基地。法治建设积极开展。在劳动仲裁大厅、街道综治信访大厅、交警中队、富士康福城园区等共设4个法律援助窗口，推行执业律师值班制度。实现街道、社区、居委会调解网络全覆盖，在派出所、交警中队设立调解室并派驻专业调解员负责人民调解工作。在丹湖居委会成立龙华区首个巡回法庭基地，在桔塘老村建设以“法律典故”“法律格言”“普法回映”为主要内容的普法展示区，

15、形成两个法治阵地，利用普法机器人展示“互联网+法治宣传”，开展多场法制宣传活动。国防后备力量改革深入推进。推动民兵建设转型升级，基干民兵按应急、专业、特殊三类力量分类建设，编兵领域向企业及园区不断延伸。整改常驻、常态备勤民兵分队，落实原有民兵应急分队整改工作。集中力量做好兵役登记工作，提高辖区登记覆盖率和准确率，每年登记率达100%。加强对新时代征兵工作全程管控，实行“五率”量化考评，提高评估精确度。（五）社会事务全面推进就业创业成果丰硕。实施就业创业政策，实现户籍困难人员就业率100%,城镇登记失业率保持在2%以内。推动企业与职业院校的交流合作，创建企业和求职者双向选择平分，为异地务工人员提供“一站式”服务。开展精准帮扶专项招聘活动，促进河池市东兰、凤山两县贫困劳动力在辖区稳定就业。积极开展职业技能培训，支持自主创业。开展多种形式的职业技能竞赛，搭建技能人才展示技艺和互相学习平台，组织开展职业指导人员中、高级培训I,提高职业素养。养老服务体系不断完善。积极推进老年人事业，在全区率先实现爱心午餐全覆盖、联动项目全覆盖、智慧养老全覆盖以及“民办公助”模式创新建设长者服务中心等。建成街道级别长者服务中