黄岩区现代物流发展“十四五”规划.docx

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1、黄岩区现代物流发展十四五”规划物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是畅通流通体系和强化现代产业体系、服务构建新发展格局的基础保障。加快现代物流发展，对于推动我区争创社会主义现代化先行区具有重要意义。根据浙江省现代物流业发展十四五规划台州市物流业发展十四五规划黄岩区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要，为进一步促进我区物流业高质量发展，特制定本规划。一、发展背景（一）“十三五”成效1.物流通道建设不断完善。十三五期间，建成了台金高速东延市区连接线、104国道黄岩民建至北洋连接线公路工程、104国道长塘交叉口整治工程、S325（82省道）延伸线北洋至宁溪段公

2、路工程、甬台温高速公路连接线院桥至路桥公路改建工程、宁大公路宁溪镇区段改造工程、院桥至沙埠公路改造工程院桥段等项目。干线公路网基本形成了“四纵四横布局，整个十三五期间新增一级公路40公里，全区普通国道二级以上公路比例达到100%,全区一级公路比例达到8.93%.至2020年底，公路总里程达到1284.2公里;公路网密度达到129.98公里/百平方公里；其中国道37公里，省道29公里，县道367.4公里，乡道156.2公里，村道684.4公里，专用公路10.2公里.2 .运输服务供给不断提升。黄岩区高速公路出行较为方便，能利用国家高速公路的贯通性前往国内各城市。省内高速公路出行便利，可达性较强,

3、5小时高速公路交通圈基本覆盖全省各地市。与黄岩区紧密相关的高速互通节点是台州互通、台州南互通和沿江互遹临海）,承担着主要的对外货运交通，占全市的69.3%,中心城区实现了30分钟上高速公路。全区的11个乡镇（街道除外）中，已通达高等级公路（二级以上）的7个，通达率63.6%,黄岩区已实现“村村通客车.对外交通量总量为129803pcu/日（pcu:标准车当量数），货车交通量为53368pcu/日，占比总对外交通量的41.12%。其中，往路桥方向的交通量占25.22%,往临海方向的交通量占24.15%,往黄岩西方向的交通量占21.46%,往椒江方向的交通量占29.17%3 .货运运输规模逐步扩大

4、。黄岩区货运方式仍是以公路和水路运输为主，铁路货运由于甬台温铁路客运需求量大及金台铁路刚投运的原因货运量极少。各种运输方式单打独斗的格局未能根本上改变，多式联运处于构建起步期。多式联运。金台铁路的建成，打通了西向铁路运输通道，为公铁水多式联运奠定基础。2018年,台州湾区公铁水多式联运示范工程被批准为“全国第三批多式联运示范工程项目，成为促进运输结构优化调整,推进多式联运发展的实施载体。随着金台铁路的建成，黄岩区将通过公路与其沿线的货运站相接，逐步推进公铁水式联运。2020年,全年完成货物周转量：1.o1.63亿吨公里其中公路运输52.47亿吨公里，水路运输49.16亿吨公里；全年黄岩港区完成

5、货物吞吐量203万吨。货运供给方面，公路和水运处于双足鼎立的发展现状，但公路货运处于逐年增加的趋势，而水路货运逐渐下降.4 .物流服务能力显著提升。物流中心建设初见则。随着黄岩卫东物流中心、传化洲镁公路港物流中心、亚东物流码头、夏邦物流中心等物流中心的建设已初具规模；同时澄江工业区、新前工业区、智能模具小镇、黄岩港区以及金台铁路的建成通车，使得黄岩区物流运输服务能力得到了较大提高。黄岩中心物流园区、院沙高物流园区以及江口危化品运输车辆停车场均处于规划建设状态，为我区下阶段物流设施建设奠定基础。物流三务网络体系更加完善。物流企业经过资源整合，形成了一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流企

6、业。传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化服务能力显著增强，服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。（二）存在问题黄岩区现有物流企业343家，经过多年发展，黄岩区的物流业从传统的运输和仓储企业逐步向现代物流业转型,但是，总体来说，黄岩区物流业发展水平还不高,发展方式比较粗放，低、小、散”现象普遍存在。主要问题表现在：1 .物流业态传统，整体竞争力差。由于受物流技术与装备水平落后和物流专业人员缺乏等因素影响，黄岩区物流业仍处于低水平、粗放型阶段。物流企业多数仍停留在仓储、运输、搬运、货运代理等低层次服务，而增值空间较大的包装、

7、流通加工、供应链集成服务、物流金融等高附加值的物流业务较少，无法满足客户的个性化需求。园区型和基地型物流企业专业化程度低，市场管理不够规范，同质化竞争现象严重，整体竞争力差。2 .多式联运体系结构不合理。虽然金台铁路的建成通车，对黄岩物流向西发展能力有所提升，但黄岩区公、水、铁等多式联运体系尚未真正形成。目前黄岩区货物运输主要分散于公路、港口、铁路、空港（路桥机场）物流，但受黄岩区位、地形及其他因素影响，现有公路网络不够完善，整体路网技术等级低,通行能力不足，货运场站建设缺乏统一规划；甬台温铁路、金台铁路货运班次受限；港口物流发展缓慢，黄岩与头门港区之间的交通联系便捷性较差，大部分集装箱弃水走

8、陆，从宁波、上海等地出港；台州路桥机场为军民合用机场,场地小，酉跨设施不健全，直达航班少，运力不足；各物流基础设施间不衔接、不配套问题比较突出，现代化仓储、多式联运转运等设施仍显不足。3 .物流产业亟待提质。全区物流行业发展长期与经济发展不成正比，现代化、规模化物流企业较少，中小物流企业占绝大多数。而中小物流企业也多数是由个体经营发展而来，物流业务相对单一，主要以运输为主，专业正规物流、转运分包物流、集散综合物流、出口外贸物流等均未得到快速发展，尚未有真正意义上的现代物流园区。另外，企业缺乏物流管理和专业技术、技能人才，教育机构缺乏规范的物流人才培育途径，社会上缺乏专业咨询机构，政府缺乏专业物

9、流管理与规划人员，物流专业人才短缺严重制约了我区物流产业发展。4 .物流企业信息化程度有待提高。黄岩物流企业普遍存在信息化程度不高的现象，大多数物流企业仍采用传统运作方式，内部物流信息管理和技术手段落后,不能有效地运用网络和电子技术进行规范化运作。即使有物流信息平台，也没有真正和物流企业信息管理及车辆管理资源进行业务又摊，与现代物流的信息化要求差距很大。5 .物流专业人才缺乏。物流业大部分属于传统装卸、联运企业,人才基础薄弱，人才引进重视程度也不够，高端物流人才匮乏，现有从业人员绝大部分没有接受过专业化物流管理培训I,缺少现代物流思想与管理方法，影响物流企业的规范化管理。6 .物流仓储用地未得

10、到规划重视。目前，黄岩区尚无物流基础设施基础布局规划，近年来，虽然台州市相关规划对黄岩区的物流主要节点布局、功能定位和建设规模进行了规划，但在具体操作中，不少物流园区与城市规划、交通规划、土地利用规划脱节，物流场站用地难以得到保障,如高铁新区物流仓储用地现状部分用地已经建设为安置房。7 .现状管控区已经不能适应黄岩区城市发展的需求。目前黄岩物流管控区主要是二环南路、二环西路、世纪大道以及二环东路围成的闭合区域。考虑黄岩城市东联西扩、中心内聚”的建设方向，随着黄岩建成区范围不断扩大，现状的物流管控区不适合黄岩城市的发展需求。（三）发展形势1 .建设重要窗口，为我省物流业高质量、高标准发展赋予新使

11、命。习近平总书记在浙江考察时殷切希望浙江要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，这是党中央对浙江提出的新目标、新定位。现代物流业作为我省重要窗口建设的先行领域，肩负着推进经济结构调整，推进现代化、数字化、智能化，展示新形象的时代使命，也是促进浙江新时代经济高质量发展、展示社会主义市场经济体制优越性方面的重要环节，为我省物流业发展进一步指明了前进方向，注入了强大动力。亟待充分把握我省在国家战略赋能驱动、民营经济和数字经济发达、改革创新动能强劲等方面优势，聚焦高质量发展、高品质服务、高效能治理，着力激发新动能、开辟新空间、塑造新优势，在降本增效、改革创新、产业融合、区域协同、

12、现代供应链体系等方面打造一批引领、示范全国的金名片，为重要窗口”建设提供更多标志性物流发展成果。2 .长三角一体化和共同富裕示范区要求省际物流协同化发展。区域物流是经济发展的基础和血脉，对促进区域经济的发展具有重要的战略意义。国务院印发的长江三角洲区域一体化发展规划纲要中明确提出要着力推动形成区域协调发展新格局，建成我国发展强劲活跃的增长极。随着长三角一体化战略不断深入推进，对长三角物流一体化也提出了新要求，亟待我省加快推动长三角跨省际物流设施联通、资源共享，形成多层次、多功能、运作快捷的区域综合物流体系，以区域物流一体化加快区域经济整合与协调发展，同时我区需要紧跟长三角一体化及我省物流发展新

13、步伐,推动我区物流业进入新的发展征程。伴随着关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见的印发，赋予了我省重要示范改革任务。为推进共同富裕和促进人的全面发展，带动城乡生产和生活资料需求不断增长，要求我省进一步优化城乡物流资源配置，推动城乡物流网络设施围绕一体衔接优化布局，加快城乡互动的双向物流体系建设，为我省实现共同富裕提供物流保障。3 .甬台温物流协同发展，联动发展台州湾物流。我省物流业发展将聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，抓住全球物流市场中心转移契机，构建大湾区智慧物流环、甬台温物流协同带、义甬舟国际物流通道”空间布局，形成高端增值、智慧互联、高效便捷”的物流产业体系，构建立足大湾区、引

14、领长三角、辐射全球的世界一流智能物流网络。高水平推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流的现代交通五大建设，建设成国际一流的江海联运综合枢纽港，有利于将台州港打造成为上海港、宁波-舟山港的经停港和喂给港，并随着世界级港口群的特色化分工，依托我市制造业产业链的壮大，逐渐实现成为独立开辟国际航线始发港的目标,成为世界级港口群的重要成员。4 .新科技变革和“碳中和战略催生物流业转型发展。以大数据、物联网、智能化等为代表的新科技技术将成为物流业发展创新和运输结构调整的基础力量，信息化、数字化的物流基础设施，智能化的物流组织模式以及集群化的物流产业分布，将在“十四五”期间进入实质性的发展阶段。同时伴随

15、着碳中和的国际承诺，环境污染形势严峻，绿色物流是现代物流发展的必然趋势，亟待通过绿色物流理念和技术改造传统的物流运作模式，加强节能减排，提高资源利用，减少环境污染，实现绿色环保与降本增效协调发展。5 .现代产业体系迈向价值链中高端对黄岩物流供应链重塑提出新要求。黄岩区拥有较为完成整的产业体系和规模较大的制造业集群,在全市甚至省内产业链、供应链、价值链中的位势和能级不断提升。物流是提升产业运行效率和价值创造能力的保障环节。现代产业体系迈向价值链中高端，将推动生产物流和城乡消费物流服务体系重构,推动供应链管理、精益物流以及快递快运、即时物流、冷链物流等细分领域快速发展。要充分发挥物流在供应链竞争优

16、势上的关键作用，深化与实体经济链条的高效协同，按照现代产业体系建设要求，加快构建创新引领、要素协同、安全高效、竞争力强的现代供应链，提升供应链服务水平和价值创造能力。二、物流需求预测为确定黄岩区物流业发展目标、分析发展趋势，同时为制定物流发展政策提供定量依据，从货运量、工业增加值及GDP等方面，以近八年的相关数据为基础，采用多元线性回归分析，对黄岩区物流发展规模进行目标年预测。表2-1黄岩区历年货运量及相关指标一览表年份货运量（万吨）GDP（亿元）常住人口（万人）货车保有量（辆）工业增加值（亿元）社会消费品零售总额（亿元）20133066308.1828210143.74153.6720142879335.6527421155.0