黄岩区养老服务发展“十四五”规划.docx
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1、黄岩区养老服务发展“卜四五”规划为实施积极应对人口老龄化的国家战略,加快黄岩区养老服务体系建设,进一步提高老年人生活质量和幸福感,更好满足老年人多元化的养老服务需求,推进养老事业高质量发展,根据浙江省养老服务发展r四五规划台州市养老服务事业发展卜四五规划和黄岩区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件,制定本规划。一、规划背景(一)十三五期间养老服务发展成就“十三五期间,黄岩区积极营造养老、敬老、孝老的社会环境,加快推动养老服务体系建设,养老服务发展取得显著成效,为十四五”期间养老服务的发展奠定/坚实基础。一是养老服务政策体系逐步完善。十三五期间,黄岩区围绕养老服务体系
2、建设,在质量提升、标准制定、人才队伍、财政支持等方面出台相关区级政策达15个。在组织实施方面,出台了关于印发黄岩区深化养老服务综合改革提升养老服务质量三年行动方案的通知黄岩区居家和社区养老服务改革试点工作方案等政策文件。在规范化建设方面,制定了台州市黄岩区敬老院管理细则(试行)关于进一步开展社区居家养老服务照料中心星级评定的通知等一系列养老服务标准化建设文件。在人才队伍建设方面,制定了黄岩区养老服务业人才队伍奖励实施细则(试行),推进养老服务人才队伍建设。在医养结合方面,出台了黄岩区康养联合体建设试点方案。在财政支持方面,出台了关于调整养老服务补贴范围和标准的通知,加大财政对养老服务体系建设的
3、支持力度。二是养老服务设施布局更加均衡。第一,大力推进养老机构建设。2017年台州市第一个护理型养老机构一朗高养老院落户黄岩,2019年投资6400万元建成朗高康复养老院,2019年年底投资1.3亿元的黄岩区福利中心建成并投入使用。“十三五期末,黄岩区共有养老机构42家,其中公办养老机构M家、民办养老机构28家:42家养老机构共设有床位数6086张,其中护理型床位有3119张。每百名老人拥有床位数达到4.1张。实现省定到2020年每百名老年人拥有机构养老床位达到4张的目标。第:,不断完善社区居家养老服务网络建设。十三五”期间,共建成281家社区居家养老服务照料中心、22家乡镇/街道(示范型)居
4、家养老服务中心,委托第三方社会组织机构实现社会化运营。第三,积极推进生活困难老人家庭适老化改造。“十三五期间,累计完成63户困难老年人家庭适老化改造。三是养老服务质量不断提升。十三五”期间,全面开展安全整治和常态化质量巡查,推动养老服务规范化发展。探索社会组织+物业企业参与养老服务”新模式,先后引进钱江、台州市一家亲养老事业发展中心和浙江君同物业有限公司等多个专业服务商对全区居家养老服务中心、照料中心进行社会化运营和管理。到“十三五期末,累计服务老人达39000余人次。持续深化医养融合,全区所有养老机构、示范型居家养老服务中心、城乡社区居家养老服务照料中心均与医疗机构签约,4家养老机构内设医疗
5、机构,建成江口朗高、新安康复医院2家康养联合体。四是探索开展智慧养老服务。依托社区居家养老服务照料中心,对接养老服务供应商和为老服务组织,为居家老人及时、精准提供服务。同时,推进“互联网+机构养老。依托台州市智慧养老服务监管平台,实现一个平台管理全区养老服务、一张地图展示养老资源信息。居民可通过台州养老在线”小程序在线咨询、查找养老服务信息、选择周边养老服务资源、进行线上预约。全区所有的养老机构都公布了本院简介并开通线上预约功能。五是养老服务保障体系更加健全。十三五”期间,加强养老服务人才培训,对机构养老护理员培训达1830余人次,组织培训家庭养老护理员12643余人次。积极推进社会志愿为老服
6、务机制,开展1+1助老行动,并推出银龄互助、为老志愿服务等】。个服务载体。银龄”互助小组和义工为老服务小组定期上门为全区1070位居家安养的单身老人开展志愿服务。调整、完善财政支持政策,加大公共财政对养老服务设施建设、运营补贴、人才引进等方面的支持力度,十三五期间,全区养老累计投入8.49亿元,其中区财政投入2.9亿元,带动社会资本5.59亿元,用于养老服务体系建设。六是农村养老服务发展初显成效。建立定期探访工作制度,覆盖全区所有农村留守老人、困难老人;实施敬老院公建民营并鼓励敬老院扩大老年人收住范围,利用空余床位无偿或低偿接收养老困难老年人;开展部门帮扶与社会志愿承诺服务相结合的“互助式养老
7、模式。探索新型村集体老年公寓养老模式,新前街道西范村集体出资建设村老年公寓,实现老人不离村、不离家的家门口养老。专栏1十三五期间黄岩区养老服务发展主要指标完成情况类别指标(单位)2015年2020年预期目标2020年完成情况社会保障基本养老保险参保人数(万人)22.5728.830.3基本医疗保险参保人数(万人)15.417.920.9养老服务每千名老人拥有社会养老床位(张)38.45061每千名老人拥有养老机构床位(张)38.44041护理型床位占养老机构床位比例(%)40.295051.2投入保障福彩公益金用于养老服务业的比例(%)50以上55(一)养老服务发展存在的问题和不足卜三五期间,
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