反腐倡廉纪律教育学习活动党课讲稿：增强党性观念提高拒腐防变能力努力推进科学发展.docx

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1、反腐倡廉纪律教育学习活动党课讲稿：增强党性观念，提高拒腐防变能力，努力推进科学发展当前，全市各级党组织正在开展纪律教育学习月活动，今年已经是我市连续第十七年开展此项活动，这已成为我市党风廉政教育的一个品牌了。按照市委的统一安排，今年的纪律教育活动要求每个市领导要给联系点讲一次专题辅导课。由于我在这方面做的系统性研究不是很多，所以今天讲课主要把自己平时学习中积累的一些资料和体会，和大家做一个交流。结合今年我市纪律教育学习月活动的主题“增强党性观念，推进科学发展“，今天我讲的辅导课题目是：“增强党性观念，提高拒腐防变能力，努力推进科学发展”。-V反腐倡廉工作的历史回顾坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现

2、象作斗争，是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做得好不好，将直接影响党和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在，是关系老百姓们切身利益的重要工作之一，是构建社会主义和谐社会必不可少的内容之一。不断加强反腐倡廉建设，才能为深入推进科学发展提供有力保障。充分回顾我国和省市反腐倡廉年工作的历史进程，对于我们深化对反腐倡廉建设的重要性和必要性的认识十分重要，所以下面我们简要回顾一下我国改革开放三十年反腐倡廉工作的历程和所取得的成效，以及我市和某某近几年来反腐倡廉建设的总体情况。（一）改革开放三十年来我国反腐倡廉工作的历程改革开放三十年来，我国对中国特色反腐倡廉道路的探索，大

3、体经历了三个发展阶段：第一阶段，从改革开放初期到党的十四大，我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。某某某某年党的十一届三中全会后，党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署，包括：恢复了中央纪委和地方各级纪律检查机关；认真纠正群众反映强烈的“三招”（招工、招干、招生）、“三转”（农转非，农村青年转城市下乡知识青年，临时工或合同工、民办教师转国家正式职工）、“一住”（职工住房的建设和分配）等不正之风；开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争；坚决制止高干子女经商，取消对领导人员某些食品的特供，严格禁止进口小汽车，严格控制领导干部出国，严

4、肃查处贪污、受贿犯罪案件等。第二阶段，从党的十四大到十六大，我们党逐步走出了一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。以某某某某年初邓小平南巡讲话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。在这一阶段，反几个方面入手加强党风廉政建设，而且不断创新推进反腐倡廉工作。(1)早在某某某某年某某就在全市首先推行镇一级财政试点，通过财政预算管理、实行镇级财力统筹集中和加强财务监管等系列有效措施，强化了被一级的财政财务管理，为全市镇一级财政管理创立了许多鲜活获得经脸。(2)进入某某某年后，某某镇的反腐倡廉建设工作重点向村组村务政务财务管理延伸，先后制定了农村委派会计制度、村务政

5、务财务公开制度、联组出纳制度、干部离任经济责任审计制度、农村信贷款审批制度、农村集体资产管理制度等一系列管理制度，并汇编成了一本近某某某页厚的某某镇农村管理规章制度文件资料汇编。同时，某某镇委、镇政府还成立了由纪检监察办牵头的规章制度督杳工作领导小组，强化了对贯彻执行规章制度的监督和督查工作。(3)近五年，某某又不断创新干部教育的方式方法和载体。所以讲某某对反腐倡廉工作始终是相当重视的，始终注重了治本、注重了预防和注重了制度建设，在保护干部、保障发展方面做了大量、富有成效的工作。正是由于某某不断加强相关制度建设，在经济责任审计过程中和平时的监察工作中，都能及时发现一些村组干部或基层单位的违规苗

6、头，违规违纪现象在苗头阶段就得到了果断处理和遏制。二、正确认识当前反腐倡廉建设所面临的形势经过多年来反腐倡廉建设的实践探索，我们在反腐倡廉建设方面的改革力度、惩治力度、预防力度都有了很大的加强，反腐倡廉工作取得了很多新进展新成效，对于有效遏制腐败现象和违纪案件的发生起到了积极的作用。但是，我们也必须清醒地看到，随着反腐败斗争的不断深入，腐败本身也在不断发生演化，尤其是在当前经济社会活动多样化、国际化等众多前所未有的复杂形势下，腐败现象也变得更加复杂化，出现了许多新情况新特点，反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨。(一)当前全国全省腐败现象的新情况从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看，

7、当前全国全省的腐败现象主要呈现出六大特点：一是权力腐败“期权化现在不少腐败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。也就是用“今天”的权力为“明天”的谋利作铺垫、打基础。二是“一家子”腐败增多。一些领导干部领着全家“致富(腐)“，夫贵妻荣，父功子荫，利用职权和影响，伙同或支持其家族成员及亲友非法敛财，捞取好处。其在形式上主要表现为权力家族腐败。一旦东窗事发，往往是妻子老小一起受到牵连。三是“一把手”腐败突出。“一把手”站在特殊的权力岗位上，容易利用自己手中的权力搞特殊，利用特权搞腐败，手下人知道的不敢说，

8、敢说的又不知情，造成“一把手”腐败案件多发。四是“群蛀”现象严重。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性。一起腐败案件往往牵扯到多个环节、多个部门。从查办的一些案件中可以看到，经常是查处一案，牵出一串，带出一片。五是经济类案件突出。从发案情况看，涉及经济方面的案件在案件中所占比例较大，某某%以上的大要案直接或间接与经济问题相联系。六是作案手段隐蔽性、智能化、涉外化加强。随着时代的发展，科技的进步，传统的作案手法逐渐被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趋隐蔽。同时腐败案件的涉外性也日益突出，腐败分子为规避法律，往往在境外作案并将赃款赃物存放境外或

9、者携款逃往境外。（二）当前我市腐败现象的新情况以上提及的六大特点,都是当前全国全省腐败现象的新趋势，这对于全国各级的反腐倡廉工作都给予了严峻的考验。而对于某某，由于我市的作风廉政建设及反腐败工作一直都走在全省及全国较前位置，腐败现象所反映出来的问题和程度都较全国全省的情况相对较轻。对于我们某某这些反腐倡廉工作做得不错的镇街,腐败现象的反映就更为轻微。从总体上看，我市党风廉政建建设有中国特色的社会主义精神文明，有着极其重要的吸收、借鉴和推动作用。但另一方面，传统文化中的糟粕成分，又长期侵染着人民的思想和灵魂，成为了当今腐败现象之所以能够存在和滋长蔓延的肥沃土爆。传统的“人伦”、“宗族”思想，对人

10、民思想行为的误导影响仍然比较深刻。“注重关系”、“礼尚往来”等中国人僮得人情世故的思想观念，都使手中掌权的人增加了很多诱惑，面临着复杂的执政文化环境和思想压力。久治不愈的红包问题，就是与中国人很重人情世故的思想观念分不开的。三是与国家的法制建设水平相关。在法制健全的社会里,人们办事能清楚地预知行为后果，从而会自觉依法办事。而在法制不健全社会里，或者说在“人治”痕迹浓厚的氛围里,人们办事无法预知结果是什么，必然想方设法谋求利益的最大化，这就容易产生不正当竞争，引发行贿受贿等腐败行为。四是与腐败的惩治力度相关。搞腐败也是有成本的，成本大小，取决于腐败能否被揭露以及将会面临的惩处。通过加大打击力度，

11、腐败多发易发才会减少。但是，在我国反腐败斗争实践中，由于种种原因，腐败的“成本”较低，腐败分子心存侥幸。这里面有查处率低、杳处不彻底的问题，也有碍于情面、量刑过轻、退赃不彻底的问题，致使腐败的经济成本不高。导致腐败分子普遍存有“牺牲前几年，幸福后半生,何乐而不为。”的心理，大胆以身犯险，以身试法。另外，腐败现象的产生和存在，还有着党员干部个人主观方面的原因,主要表现有：一是思想上放松学习，丧失了理想信念。在众多的典型案例中，几乎每个当事人都是认为放松学习、放松世界观改造，理想信念的滑坡是自己堕落、蜕变的最主要根源。正是由于他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论,是教条的形式的东西，是

12、软任务，对学习失去兴趣，才使自己没有树立正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，以致在种种诱惑前迷失方向，在大是大非面前丧失了原则，走上了腐败道路。二是作风上独断专行，拒绝了权利监督。很多出现问题的领导干部，都是随着职位的升迁和权力的变大，变得自以为是，独断专行，把个人凌驾于党组织之上，认为自己只有监督他人的权利，缺乏接受监督的意识，甚至以各种借口逃避监督、拒绝监督，才导致歪风邪气的产生，逐渐走向腐败。三是生活上欲望膨胀，背弃了道德情操。大多数的腐败都是从欲望膨胀开始的。很多出现问题的领导干部，都是由于缺乏道德情操修养，在随着地位、环境、权力的变化，以及受到社会各种诱惑的情况

13、下，变得私欲逐渐膨胀，价值观扭曲，错误地把富有、钱财、享乐作为人生追求，为实现个人的私欲，不惜利用手中的权力损公肥私，贪污受赌，一步一步走入腐败深渊。面对当前严峻的反腐倡廉工作形势，在众多导致腐败现象的主客观因素的影响下，我们党员干部所面临的考验将会越来越大。作为党员干部要始终做到拒腐防变，保持风清气正，就要求我们必须正确认识当前所面临的复杂形势，认真从反面典型中吸取教训，时刻保持在思想、工作和作风上严于律已，坚决抵制不良侵蚀，筑牢拒腐防线。三、推进反腐倡廉工作的几点意见（一）继续解放思想，全面认识反腐倡廉工作反腐倡廉工作关系着党的人心向背，决定着执政成败，影响着地方兴衰。加强反腐倡廉工作，是

14、贯彻党的十七大部署的重要政治任务，是推进科学发展的重要保障。尤其当前某某正在深入开展学习实践科学发展观试点活动，正处在推进转型发展的关键时期，反腐倡廉工作必须摆在更加突出的位置。我们要深刻认识到，进一步解放思想既是引领经济社会科学发展的重要法宝，也是推动反腐倡廉建设的强大动力。首先，要继续解放思想，用全局的意识谋划廉政建设。要通过解放思想，树立大局意识，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展全局，坚持在推动发展中加强反腐倡廉建设，通过加强反腐倡廉建设保障各项发展。要通过解放思想，进一步牢固为人民服务的宗旨，牢固树立正确的政绩观念，坚持一切从维护人民群众的根本利益出发，坚决不以权谋私。要通过解放思想，发

15、扬优良作风，规范从政行为，真正使广大党员干部能正确用权。推进政府廉政建设，必须坚持标本兼治,实现源头防治。要通过加快建立健全各种监督和制约机制，保证各级领导机关和领导干部按照法定的权限和程序行驶权力、履行职责。其次，要继续解放思想，用革新的精神推进廉政建设。当前推进反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，尤其要以完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系为重要目标，以加强对权力的制衡监督为重点，立足于从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，不断增强思想的支撑力，增强教育的说服力，增强制度的约束力，增强监督的制衡力，增强惩治的震慑力，以新理念、新思路、新办法，

16、全面推进反腐倡廉建设。（二）完善制度建设，深入推进反腐倡廉工作党的十七大进一步宣示了我们党与腐败现象毫不妥协的坚强决心，并把“反腐倡廉建设”纳入党的建设新的伟大工程。明确了今后一个时期反腐倡廉建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”，提出了要“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”等重大举措，从新的高度要求我们要运用多种手段、多种措施对腐败进行综合、系统防治，以达到反腐倡廉建设的整体效应。1、加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。在内容上，要把理想信念教育与行为规范教育相结合起来。一方面要引导党员干部坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。另一方面要通过多种形式、多种渠遒,告诉大家哪些行为是党纪国法所不容的，超越了这些界限，将会产生什么样的后果、承担什么样的责任。在对象上，要做到教育党员干部与教育广大群众相结合。把廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,推动廉政文化进机关