通渭县矿产资源总体规划(2021-2025年）.docx

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1、通渭县矿产资源总体规划(2021-2025年)通渭县人民政府二。二二年通渭县矿产资源总体规划(2021-2025年)提交单位：通渭县人民政府组织单位：通渭县自然资源局编制单位：甘肃省地质矿产勘查开发局第一地质矿产勘查院法定代表人：石生明项目负责人：王亮亮编制人员：王亮亮宫磊刘颖倩乔为栋郭根柱吴路强牛正彦陈霞编制时间：2022年8月总则1第一章现状与形势2一 矿产资源概况及开发利用现状2二 形势与要求4第二章指导思想和规划目标6一 指导思想6二 基本原则6三 规划目标7第三章规划布局10一 矿产资源勘查开采调控方向10二 矿产资源产业重点发展区域11三 勘查开采与保护布局11第四章矿产资源勘查开

2、发利用与保护14一 合理确定开发强度14二 优化开发利用结构14三 严格矿产资源勘查开发准入管理15四 强化勘查开发监督管理16第五章推动矿业绿色发展18一 推进矿业技术创新18二 全力推动矿业绿色发展18三 矿山生态环境保护修复19第六章规划保障措施21-建立完善规划实施目标责任考核制度21二 健全完善规划审查制度21三 健全完善规划实施评估调整机制21四 强化规划实施情况监督管理22五 提高管理信息化水平22规划附表目录附表1：甘肃省通渭县规划基期矿产资源储量表附表2：甘肃省通渭县规划基期矿区（床）资源量基本情况表附表3:甘肃省通渭县规划基期矿产资源开发利用现状表附表4:甘肃省通渭县规划基

3、期矿山开发利用现状表附表5：甘肃省通渭县规划基期探矿权现状表附表6：甘肃省通渭县规划基期采矿权现状表附表7：甘肃省通渭县矿产资源重点勘查区表附表8：甘肃省通渭县勘查规划区块表附表9：甘肃省通渭县矿产资源开采分区表附表10：通渭县矿业资源开采规划区块表附表11：甘肃省通渭县重点矿种矿山最低开采规模规划表规划附图目录附图1：通渭县矿产资源分布.图附图2：通渭县矿产资源勘查开发利用现状图附图3：通渭县矿产资源勘查开发保护总体布局图附图4：通渭县矿产资源勘查规划图附图5：通渭县矿产资源开采规划图总则矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础，为了提高矿产资源的持续保障能力，促进矿业高质量发展，加快矿业转型

4、升级和绿色发展，依据中华人民共和国矿产资源法等法律法规和甘肃省F1.然资源厅关于开展市县级矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（甘资矿保发（2020）3号）、甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）、定西市矿产资源总体规划（2021-2025年），结合通渭县矿产资源勘查开发保护和经济发展实际，制定通渭县矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是加强和改善矿产资源管理的重要手段，是矿产资源勘杳、开发利用和保护、矿山生态环境保护与恢复治理、绿色矿山建设的重要依据，是依法审批、监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的指导性文件。涉及矿产资源调查、勘查、开发利用活

5、动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。规划适用范围为通渭县所辖行政区域。规划以2020年为基期,20212025年为规划期,展望到2035年。第一章现状与形势矿产资源概况及开发利用现状(一)矿产资源概况截止2020年底，全县已发现各类矿产21种，主要有地热、建筑用花岗岩、建筑用砂岩、臼云岩、传瓦用粘土、铝、耐火粘土、萤石等。其中已查明资源储量且正在开发利用的矿产有地热、建筑用花囱岩、建筑用砂岩、砖瓦用粘土4种。建筑用花岗岩和地热为我县优势矿种，矿产资源分布相对集中。地热主要分布于平襄镇温泉村一带。建筑用花岗岩主要分布于平襄镇中林村和陇川镇花湾村一带，已查明资源储量611.38万立方米。截止2

6、020年底，全县共有探矿权2宗，勘查矿种分别为金、铜。采矿权7宗,其中建筑用花岗岩采矿权3宗,年产量31.57万立方米：砖瓦用粘土采矿权2宗，年产量10.21万立方米；建筑用砂岩采矿权1宗，年产量40.5万立方米：地热水采矿权1宗，目前停产。全县年矿业总产值6231万元。(一)上轮规划实施成效一是矿产资源开发利用结构不断优化.积极调整矿产资源利用结构和布局，严格执行新建矿山准入管理制度，大力推进资源整合，完成碧玉镇、平襄镇、陇川镇一带建筑石料矿山大中型提升改造。严格控制新增矿山数量，持续优化矿业结构，砂石粘土矿集中开发程度逐步提高，矿山“多、小、散”现状得到有效控制。矿山个数由矿山基期42个减

7、少到7个，大中型矿山比例提高至71.43札矿业开发利用水平和矿产资源的综合利用效率，三率水平不断提升。二是矿山生态环境得到有效改善。加强建筑用砂石料矿山环境整治，全面推进建筑用砂石料矿山扬尘精细化管控，矿山企业实施全封闭作业车间，矿山开采过程中扬尘污染问题得到有效解决。加强矿山生态环境恢复治理监管工作，履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到修熨和开采同步实施，规划期内完成生态修豆治理面积为0.78平方千米，有效改善和保护了生态环境。专栏一：上轮规划指标完成情况指标名称指标单位规划目标完成情况属性矿业总产值万元60006231预期性矿产资源开采总量建筑用花岗岩万立方米10064.5砖瓦用粘

8、万吨6058.4地热水万立方米503.45矿业转型升级与绿色发展矿山数量个507约束性大中型矿山比例%10%71.43三是矿政管理逐步科学规范.全面落实国家省市矿产资源管理政策，深化放管服改革；积极推进矿业权竞争出让，健全公开招标、拍卖、挂牌等矿业权交易市场；强化勘查开发准入制度和动态储量监测，健全矿业权协查机制，规范矿业权评估管理，扎实开展矿业权人勘查开采信息公示，规范矿业市场秩序，严格矿产卫片执法检查，落实动态巡查工作机制，切实履行行业监督和生态保护职责，管理水平明显提升，矿业秩序持续好转。二形势与要求（一）发展机遇国家深入实施“一带一路建设、新时代推进西部大开发、乡村振兴、新型城镇化等重

9、大举措，加快形成双循环新发展格局，抢抓兰西城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，扩大了对于矿产资源的需求，为我县将资源优势进一步转变为经济优势指明了发展导向。（二）供需形势矿产资源为通渭县国民经济和社会发展做出了突出贡献、提供了重要的资源安全保障，但矿产资源刚性需求和供应能力不足的矛盾依然突出。全县地热、建筑用石料、破瓦用粘土等资源保障程度较高。白云岩、萤石、耐火粘土等矿产资源比较丰富，尚未取得开发利用新突破，无法满足市场需求。（=）面临挑战一是基础地质工作任需加强.基础地质工作程度较低，已有区域地质调查资料不能满足当前社会经济发展需求，难以有力指导全县矿产资源勘查增储和城市基础建设

10、。生态地质调查、城市地质调查、多目标地球化学调查、地热资源调查、非金属矿种调查亟需加强。二是开发利用水平有待提高,矿业结构有待优化.通渭县白云岩、萤石、耐火粘土等矿产资源相对丰富，尚未取得开发利用新突破，需进一步提高资源开发利用水F,提升资源综合利用效率，形成地方特色产业，促进全县矿业经济发展。建筑用砂石料及粘土矿资源集中开发、规模开发利用的局面尚未形成，矿产资源利用以初加工产品为主,缺乏高附加值矿产品，资源利用总体水平需进一步提高。三是矿业高质量发展任重道远.部分矿山企业生产规模较小、技术装备落后，矿山节约集约开发和综合利用水平还需进一步提高。矿山企业对绿色发展的认识不足，创建绿色矿山的积极

11、性不高，绿色矿山建设激励约束制度有待完善。第二章指导思想和规划目标-指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九大及十九届历次全会精神，坚持习近平生态文明思想,坚持新发展理念，紧密围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，服从服务于生态安全和资源安全两个大局，以推进资源合理利用与保护为主线，以改革创新为动力，以提高矿产资源保障能力为目标，坚持开源与节流并举，开发与保护并重；坚持绿色、低碳发展理念。促进全县矿产资源利用方式和管理方式的转变,保障全县矿产资源可持续利用和经济社会可持续健康发展。二基本原则坚持总量调控、保障供应.强化资源总量管理

12、，加强资源勘查开发与保护，优化和稳定矿产资源产业链、供应链，提高矿产资源供给质量，完善矿产储备体系，全面提高矿产资源保障能力。坚持生态优先、绿色发展.严守F1.然生态安全边界，筑牢生态安全屏障，贯彻落实绿水青山就是金山银山”理念，积极行动、攻坚克难，全力以赴推进矿区生态修复工作，建立生态保护的长效机制。坚持资源节约集约、综合利用，强化矿业科技创新，推进资源利用方式根本转变。坚持优化布局、协调发展.统筹推进区域协调发展，推动资源开发与区域经济发展、产业转型升级、资源环境保护、城镇体系建设相协调，优化矿产资源开发利用结构，形成协调有序的规模化、集中化资源开发保护新格局。坚持创新驱动、深入改革.深入

13、实施创新驱动发展战略，加快矿业转型发展，全面贯彻创新理念，推动矿产资源管理重点领域和关键环节改革，依靠科技创新，发展矿产品精深加工，培育高新产业，推动长产业链、高附加值的循环经济发展模式。三规划目标至2025年，基本形成布局合理、开发有序、生态友好、管控有效、保障有力的矿产资源勘查开发新局面，矿业高质量发展迈上新台阶。（一）2025年目标矿产资源勘查程度稳步提高全面落实和推进上级规划的勘查目标，积极争取地质勘查基金投资，规范引导商业性地质矿产勘查投入,加大非金属矿产的勘存力度，力争找矿取得新突破，预期新发现和评价大中型矿产地1处，加快开展地热、白云岩、饰面用花岗岩资源勘查步伐，助推地方经济社会

14、发展。促进矿产资源规模开发利用严格控制小型矿山数量，对规模小,设备落后的矿山企业实行整合，走规模化开采，集约化经营的道路。全面推进矿业高质量发展，合理调控矿产资源开发利用总量，强化技术创新、提高资源综合开发利用效率，到2025年全县建筑用砂石料、成瓦用粘土资源开采总量预期达到650万吨，矿业总产值突破8000万兀O专栏二中产资源勘查开发主要招标指标名称.指标单位.规划目标.预期箭发财评价大中型矿产地小.U预期性.篁要矿种.开采总t地摭万立方米，4.，行区用粘土万吨8%电UW加方立方米，I31.现筑用砂岩，万立方米.60.建筑用石英布万立方米36.矿业产I1.y亿元.，0.8.矿山数量.个.15

15、约束桂砂石土矿山数量个.WE大中型矿山上匕例“V汕开发利用结构明显优化严格执行最低开采规模准入，合理控制小型矿山数量。至2025年，全县矿山总数控制在15个以内，大中型矿山比例增加至75%。矿业绿色发展全面推进强化绿色发展政策保障，绿色勘查与绿色矿山建设有序推进，支持矿业绿色技术创新，推动节能减排，动态开展矿山生态修复。新建矿山严格按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理；生产矿山加快绿色升级改造，逐步达标。矿区生态环境明显好转，基本实现矿产资源勘查开发利用与F1.然生态和谐共生。深化矿业权管理改革继续深化矿产资源管理领域放管服改革，全面推进矿业权出让制度改革、储量管理改革；推进矿业权竞争出让，探索实施净矿出让；督促建设矿山加快投产、停产矿山第工宜产，盘活现有资源，加强过期矿业权清理，持续提高依法行政水平，资源配置更趋合理高效。