农村三产融合发展问题对策.docx

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1、农村三产融合发展问题对策（一）农村基础设施不健全农村基础设施的完善是推动农村三产融合发展、实现乡村振兴的必要条件。多年来*一直致力于推进农村基础设施建设，乡村振兴战略的实施使其农村基础设施建设得到一定改善，但*农村仍存在水利设施薄弱、农村道路状况不佳、网络低普及率等基础设施短板。基础设施不健全使产业发展物流环节受到阻碍，导致物流成本居高不下供应链短节断节，不利于农业全产业链发展战略的落实。其次，道路状况不佳和网络普及率低可能会削弱当地农户议价能力，限制当地产品的销售渠道,增加产品滞销风险。此外，农村基础设施不完善，使当地居住环境不利于旅游业等第三产业发展，无法享受服务业带来的经济推动力。（二）

2、新型经营主体发展缓慢新型农业经营主体具有创新精神致力于探索新产业、新业态和新模式，是推动农业农村现代化发展的新动能，推动农村经济社会发展的新生力量，对于推动农村三产融合发展、推进乡村振兴发挥着重要作用。，*至*年新型农业经营主体熠长速度放缓，*年受疫情、人口外流等因素的、影响跌至*万，*年因政府扶持上涨至*万，较上年涨幅*.榔，总体看来其新型经营主体发展较为缓慢。尽管随着乡村振兴战略推进*农业农村有了一定改善，但仍存在痛点和短板制约新型农业经营主体发展。首先，农村经济发展相对滞后，限制新型农业经营主体利用新技术拓展业务提升自身生产效率。其次，农民主要以中老年为主专业人才短缺，使新型农业经营主体

3、进一步发展受到限制。此外，*农村金融服务产品单一、服务门槛高等问题，新型农业经营主体面临金融产品无法满足其多元化需求，融资难融资贵问题，影响新型农业经营主体发展壮大。（三）农村金融服务能力有待提高近年来，我国农村金融需求持续扩大，多元化程度提高。*年至*年涉农贷款余额逐年增加，*年增幅最大达磷。*年至*年增幅放缓,占各项贷款余额比重降至*%。*年，*涉农贷款余额增长*%,占各项涉农贷款余额的碟。乡村振兴背景下,农村三产融合发展产生多元化金融需求。尽管*政府积极引导农村金融产品和服务形式创新，拓宽抵押担保品范围，但当前金融机构下沉服务仍不到位，*仍存在金融服务门槛较高、产品形式较单一、重存款轻贷

4、款、重抵质押贷款缺信用贷款现象，涉农贷款余额占各项贷款余额比重*一*年逐年下降，*农村仍存在农民等经营主体面临融资难、融资贵，金融资源无法有效配置到农村三产融合发展重点领域和薄弱环节的问题。（四）推动农村三产融合发展型人才的缺乏人是乡村振兴的关键也是农村三产融合发展的关键。乡村振兴战略实施一定程度上为农村三产融合发展输送了人力资本，但*人口外流仍较为严重。*至*年其农村人口逐年减少，农村提供就业比重由*年%逐年下降稔降至*年*.*%,*年受全面推进乡村振兴战略等多方面影响，下降速度放缓较上年下降*%。尽管政府意识到高素质农民对于农村三产融合发展的重要性，多次下文指导*人才培育引进工作，但目前*

5、农村三产融合发展仍然面临高素质农民不足的问题。由于乡村振兴战略仍存在短板和痛点，农村青壮年大多流向一、二线城市，留在农村的大多受教育水平较低不利于新技术引入农村产业发展同时其对农村三产融合发展认知也不全面，无法洞察农村三产融合发展趋势。农村人才培养机制尚不健全，使*缺乏多元化人才，不利于农村模式业态的创新发展，阻碍农村三产深度融合发展。四、乡村振兴背景下推进*农村三产融合发展对策(一)加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农业持续发展的先决条件，对于*农村三产融合发展至关重要。首先，道路畅通对农村经济发展具有重要作用，*应当推动农村公路入村入户实现共联共通，便于农产品外输和相关物料引进，推动农

6、村经济的发展。其次，*应抓住乡村振兴使物质资本涌入农村的机遇，加强农村网络和农产品品牌口碑建设，吸引消费者了解当地产品及乡村文化，带动当地农产品加工、乡村旅游等产业发展，为农村三产融合发展注入活力。在推动*农村三产融合发展过程中，还需加强其他配套基础设施，为农村三产融合的发展提供有力支撑。例如，需加强农村水利设施建设，保障农业灌溉需求得到满足，加强农村供电设施建设，保证农村地区的电力供应稳定，为农村经济发展提供必要的能源支持。（二）加快培育新型经营主体为加快培育新型农业经营主体，推动*农村三产融合持续发展，首先应抓住乡村振兴带来金融支持的重要机遇，解决农村经营主体融资难、融资贵等问题。通过加大

7、农业信贷投放、发展农业保险等方式，鼓励金融机构加大对新型农业经营主体信贷支持力度以及创新融资产品，降低融资成本，为新型农业经营主体提供金融支持满足其多元化金融需求，提高融资效率。其次，应提升农民对三产融合以及当前农业的发展形势的认识，调动其积极性使其参与到三产融合和新型农业经营主体培育中，凭借对农业先进知识以及技术的学习，形成农业专业大户，引导其联合组成农民专业合作社，推动*农业生产专业化、规模化、标准化，延伸产业链条，实现产业附加值最大化。（三）健全农村金融体系农村金融服务体系建设应遵循乡村振兴政策导向，满足农村三产融合发展对金融支持的需求。为解决制约金融资本有序流向农村三产融合发展重点领域

8、和薄弱环节的问题，*应完善农村金融市场体系，培育多元化金融机构，推动农村金融机构改革创新，提高农村金融服务效率。加大政策支持力度，鼓励金融机构加大对农村三产融合发展的信贷投入。其次，创新农村金融服务形式，拓宽抵押担保品范围、降低金融服务门槛，满足农村三产融合发展对金融服务的新需求。*还需关注农村三产融合发展中新型经营主体多元化融资需求，提供针对性的金融服务，推动农村产业融合的协调发展。此外应注重农村金融服务体系的可持续发展，关注其运营成本和风险防范，通过优化金融服务流程、提高金融服务效率来降低金融服务成本，实现农村三产融合长期稳定发展。（四）培育引进人才人才是乡村振兴的重要支撵，也是推动农村三

9、产融合发展的核心动力。*应抓住乡村振兴为农村输送人力资本的重要机遇，重视高素质农民培养，将产业发展带头人、新型经营主体带头人、返乡入乡创新创业者等作为重点培育对象，通过云上课堂、田间授课等多种授课形式提升其踪合素质，带动*农村经济社会的发展。增加农村教育培训资金支持，通过实施农业技术、市场分析、管理经营和政策法规等培训形式，提升农民技术和经营能力满足*农村三产融合发展需求。其次应深化与高校和科研机构合作关系，落实人才补贴政策，加大高层次人才待遇保障，吸引实践经验丰富的专业人才，为破除农村产业融合发展限制提供智慧支撑。此外,应重视农村人才培养工作，设立专项基金和奖励机制鼓励农村青年人才回流，为*农村三产融合发展提供新鲜血液。