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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案的文件精神,为深入贯彻落实中央、省市县关于“基层减负年”的有关要求,大力整治形式主义、官僚主义突出问题,不断改进我镇干部队伍作风,确保“基层减负年”活动动真格、见真效,我镇党委决定集中3个月时间开展整治形式主义、官僚主义专项行动。特制订本方案。一、目标任务全镇各村(社区)、部门单位要切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,把集中整治形式主义、官僚主义行动作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓。集中整治重点对照县委”20条措施”,统一思想认识,主动自杳自纠,严格对标对表,动真碰硬治顽疾,对
2、症下药抓整改,举一反三建制度,持续深入抓好问题整治。通过集中整治,引导和推动全镇党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“一三五”工作思路,大力践行“一线工作法”,持续推动“六大工程”,围绕“三镇一中心”建设,促进干部队伍作风明显好转,确保上级党委重大决策部署落地见效,净化党内政治生态,提升人民群众的获得感、幸福感。二、整治重点、具体措施和责任分工将集中整治形式主义官僚主义纳入全镇党风廉政建设和巡视整改重要内容,作为狠抓作风建设的有效手段来落实。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、联系群众服务群众、服务社会经济发展、学风会风文风和检查考核调研、重点领域和专项工作等方面的重点问题,
3、全镇各部门从机关做起、从领导干部做起,把自己摆进去,把职责摆进去,严格对标对表”20条措施”要求,明确全镇集中整治形式主义官僚主义工作重点、具体措施和责任分工。三、整治要求1 .深入查摆问题,制定整改清单。各村(社区)、部门单位要对标对表集中整治“20条措施”,结合自身实际,查找本单位、本领域、干部个人存在的共性问题、个性问题,迅速制定整改清单,明确整改内容、具体措施、责任人和完成时限,确保我镇集中整治形式主义、官僚主义行动落脚落地。2 .总结整改经验,建立常态机制。对标集中整治“20条措施”,做好打持久战的准备,集中整治期后进入持续整治期,要及时总结经验,巩固整治成果。坚持真抓实改,防止“假
4、整改”“假落实”。坚持标本兼治,既强化“当下改”的措施,又建立“长久立”的常态机制。3 .狠抓集中整治,逐项整改到位。各村(社区)、部门单位要召开党员干部会议,做好安排部署,务实推动部署。根据方案要求,在深入查摆问题表现,深刻剖析问题根源,制订具体整改措施的基础上,主动迅速坚决纠正。要建立问题清单、责任清单和整改清单,实行“挂销号”制度,做到问题不整改到位不放过。在巡视整改和巡察、“三镇一中心”建设工作中着力查纠形式主义、官僚主义问题。各村(社区)、部门单位每月9日、24日向镇整治办公室书面报送工作进展情况。对工作进展严重滞后的单位,责令其主要负责人在镇机关干部会议上作出说明。四、工作保障1
5、.强化组织领导。成立东山旗集中整治形式主义、官僚主义领导小组,由XX任组长,XX、XX任副组长,领导小组下设整治办公室,由XX任办公室主任。整治办公室设在党政办,分为综合协调、监督督查、新闻宣传三个组,分别由XX、XX任组长。工作人员从党政办、旗纪委、组织办、宣传办等办公室抽调,实行集中合署办公。集中整治工作由党政办牵头,负责统筹协调、综合调度、压实责任等工作。镇纪委负责日常监督工作。镇宣传办负责宣传工作。镇级各相关单位各负其责、协调协调配合,共同推动工作落实。2 .强化责任压实。各村(社区)、部门单位党组织要切实履行主体责任,各党组织书记要履行第一责任人职责,带头学习领会、贯彻落实整治要求,
6、带头查摆整改问题。3 .强化典型激励。通报表扬一批真抓实干、成效明显的先进单位,推荐评选一批争先创优、敢于担当的先进个人,曝光一批搞形式、打官腔的反面典型,营造“真抓实改、从我做起、人人有责”的浓厚氛围。落实“三个区分开来”,实行容错纠错,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清、正名,体现组织关怀。4强化执纪问责。旗纪委要加强监督执纪问责,发现一批、查处一批、通报一批,形成有力震慑。坚持严格问责追责,对整治不到位、工作走过场,存在严重的形式主义、官僚主义问题不报告、不查处或者查处不力,严肃追究相关党组织的主体责任。5 .强化检查考核。镇党委将集中整治工作纳入全镇千分制考核和党风廉政
7、建设责任制内容,对各村(社区)、部门单位干部因形式主义、官僚主义问题被立案查处、造成严重不良社会影响的单位加重扣分。对整治不到位、不符合要求的,严肃批评、责令整改。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见、省委办公厅省政府办公厅关于在全省开展形式主义、官僚主义集中整治的通知、省纪委办公厅省监委办公厅关于贯彻落实中央纪委和省委工作部署集中整治形式主义、官僚主义的工作方案以及市委办公室、市政府办公室关于在全市开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案的通知等文件要求,经研究,决定在市纪委监委机关、市委巡察机
8、构和派驻机构开展形式主义、官僚主义集中整治工作。现制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,把省委和市委的决策部署落到实处,在紧盯享乐主义、奢靡之风的同时,把集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出的位置,以集中整治为抓手,多轮次、分阶段、滚动式持续推进,将作风建设不断引向深入,为推动高质量发展“六增六强”、建设“强富美高”全面小康新宿迁提供坚强作风保障。二、工作重点认真对照XX号
9、文件指出的4方面12类形式主义、官僚主义问题,以领导干部为主要对象,抓好“关键少数”带动广大党员干部,重点在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。(一)在贯彻中央和省委、市委决策部署方面存在的问题。着力整治学习贯彻党的二十大精神、新发展理念和习近平总书记关于江苏工作重要指示精神不全面、不深入;监督推进“三大攻坚战”、教育领域专项治理、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略、“六增六强”高质量发展不积极、不到位;落实中央和省市纪委全会精神不及时、不扎实,党管意识形态工作责任制落实不严格;巡察工作定位不准、监督执纪问责工作力度不大、监督调杳处置作用发挥不明显等突出问题。(二)在作风建设方面存在的问题。
10、着力整治贯彻中央八项规定及实施细则精神、市委关于进一步纠正“四风”的若干意见不到位,贯彻市委重大决策部署和重点工作表态多调门高、行动少落实差,调查研究走过场、文件会议过多过滥、重复检查考核,以及阳奉阴违违规吃请和在办公用房、公务用车方面搞特殊、耍特权等突出问题;开展工作态度简单粗暴、颐指气使;对群众反映强烈的有关投诉和困难消极应付、敷衍塞责等突出问题。(三)在履职尽责方面存在的问题。着力整治改革创新意识不强、攻坚克难精神不足、上推下卸责任,不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响纪检监察工作、巡察工作高质量发展,对涉及群众利益的问题能解决而不及时推动解决,消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、
11、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。(四)在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。着力解决整改工作搞形式、走过场,举措不实、行动缓慢,推动巡视巡察发现问题整改督促检查不细不实,导致整改问题长期存在;对重点领域权力运行监督制约不力;机关部门内部规范管理的意识不够,立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等。(五)在落实管党治党责任方面存在的问题。着力整治履行“两个责任”不到位,特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化,运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、警示教育不到位,谈心谈话制度空转等突出问题;党内政治生活制度不落实,理论学习、民
12、主生活会、“三会一课”庸俗化、敷衍了事、应付检查等突出问题。三、整治步骤(一)加强研究部署。组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,认真学习贯彻中央纪委工作意见以及省市有关文件,切实掌握整治要求。(责任部门:机关党委)(二)列出问题清单。对照集中整治重点内容,组织本部门全体人员扎实开展对照问题表现、查看初心是否改变,对照新时代要求、查看陈旧观念是否破除,对照职责使命、杳看岗位是否胜任,对照群众期盼、查看是否脱离群众“四对照、四查看”活动,集中梳理排查当前纪检监察工作和巡察工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现;重点从群众信访投诉反
13、映、巡察与专项检查反馈意见整改等多方面梳理排查形式主义、官僚主义突出问题。在集中梳理排查问题期间,领导班子要结合分管工作督促市委巡察机构、市纪委市监委各派驻纪检监察组、市级机关纪工委、机关各部室、机关党委全面深入主动排查,找准找实突出问题。各部门要在XXXX年12月28日前,列出问题清单(附件)报分管领导审阅后,分别交市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室汇总。(责任部门:市委巡察办,派驻第二十纪检监察组,办公室)(三)制定整改方案。坚持边查边改、即知即改、真改实改,能够立行立改的问题,立即整改到位,需要一段时间整改纠正的,突出工作重点,区分轻重缓急,选择2-3个表现最为强烈的问题作为切入口
14、,集中抓好整改纠正。班子成员认真对照问题清单,通过谈心谈话、召开民主生活会等方式,及时制定整改方案,逐条明确整改措施、责任部门和完成时限。市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室分别牵头负责市委巡察机构、派驻机构、机关整改工作方案。(责任部门:市委巡察办,派驻第二十纪检监察组,办公室)(四)纳入年度主体责任清单内容。把整改纠正形式主义、官僚主义纳入XXXX年度主体责任清单内容,根据整改方案,按季度列出序时进度,对照清单履责,扎实推进整改。(责任部门:办公室)(五)集中开展整改纠正。XXXX年2月至5月,集中开展整改纠正,着力解决当前存在的突出问题。班子成员带头落实整改方案,坚持以上率下,层层示
15、范带动,主动整改纠正。XXXX年5月底前,内部通报整改工作进展情况,总结分析第一轮集中整治情况,并研究下一轮集中整治工作。XXXX年6月10日之前,总结第一轮集中整治情况制定下一轮整治工作计划。(责任部门:市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室)四、明确责任坚持把整治形式主义、官僚主义作为一项长期性、经常性任务来抓,发扬钉钉子精神,常抓不懈,以高度政治责任感,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,推动集中整治工作取得实效,确保中央和省委、市委的决策部署落到实处。1 .市纪委市监委主要负责同志负总责,履行“第一责任人”职责,提高政治站位,从筑牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治高
16、度,对集中整治工作亲自部署、亲自过问,以上率下,层层带动。2 .领导班子其他成员自觉履行“一岗双责”,认真查找自身存在的问题,并把集中整治工作融入分管工作,指导、检查分管部门排查整改工作,严抓严管,切实推动集中整治工作取得实效。3 .纪检监察干部监督室要履行监督责任,加强对集中整治工作实施全过程、常态化督查指导,并把监督检查集中整治工作作为XXXX年度重点工作内容,结合“打铁必须自身硬”“两查两反”行动,全面统筹推进。4 .市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室要发挥统筹作用,加强督促检查,发挥推动协调作用。在推动做好自身排查整改的同时,认真梳理分析纪检监察机关、巡察机构面上存在的突出问题,及时杳找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,注重立规明矩,及时修订完善制度规定,加强长效监管,推进源头防范。五、严肃执纪问责纪检监察干部监督室要认真梳理反映强烈的形式主义、官僚主义问题线索,精准