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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,根据省委办公厅关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知精神和省纪委关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案有关要求,现就我委扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案。一、工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神,切实提高政治站位,不断增强“四个意识”,努力践行“两个维护”,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,坚持稳中求进总基调,
2、把阶段性目标和长期目标有机统一越来,积极推动和督促各级党组织认真履行主体责任,自觉落实纪委监督责任,以党组成员、副巡视员和领导干部为主要对象,通过深入开展调研排查、纠正整改、监督问责各项工作,有效整治工作和作风建设方面的不足,推动我委工作全面深入发展。二、组织领导为使整治工作取得实效,确保活动的有序有效开展,成立委集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室,由人事处、机关党委抽调人员组成,XXX任办公室主任,XXX任办公室副主任。三、整治重点根据中央纪委工作意见和省纪委实施方案明确的整治重点,结合我委的实际,重点从以下5方面
3、20类问题中,逐条查找,开展重点整治。(一)在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通和上级工作安排的形式主义、官僚主义的突出问题。主要包括:1.“四个意识”不强,尤其是把“四个意识”、“两个维护”具体化、深入化、实践化不够,讲话表态时有“四个意识”和“两个维护”的决心和自觉,但遇到重大工作、具体任务时仍然站位不高、视野不宽,政治思想认识“升温”慢,工作标准、工作落实有差距。费、大手大脚,办公用房使用面积超标,公车私用,违规发放津补贴,借婚丧事宜收钱敛财,违规在企业兼职任职,利用单位或职务
4、上的影响签条子、打招呼、搞特权,谋取个人利益。(五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题1、在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力,不顾发展阶段,不坚持法治原则,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度,盲目贪大求全,追求政绩工程。2、工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”。3、向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语。4、搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上。5、授意或强令下级虚报、隐瞒、伪造、篡改统计资料和统计数据,在统计数据上造假。四、实施步骤集中整治活动于5月上旬开始,11月下旬结束,分三个阶
5、段进行。第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬)。开展“四个一”活动:1、召开一次动员会。市总工会机关将于5月上旬召开集中整治活动动员部署会,统一思想,提高认识,对市总工会的集中整治活动作安排部署。2、开展一次大宣传。充分利用市总工会网站、微信公众号广泛宣传“集中整治活动”,并发布党员干部撰写的微评论和心得体会。3、组织一次大学习。采取个人自学和集中学习的方式,持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。5月份开展一次党风廉政建设专题学习,通过听取报告、撰写笔记等方式,督促党员干部提高思想认识,不断改进作风。4、举行一次大讨论。以支部为单位,围绕如何加强“政德”建设举行一次
6、作风建设大讨论活动,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的政治立场问题。第二阶段:自查整改阶段(5月中旬至10月上旬)围绕市总工会干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现,通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,分四个步骤进行自查:一是6月份立足本单位本部室实际,收集相关意见和建议;二是7月份结合个人实际,杳找自身不足;三是8月份以支部为单位查找问题;四是9月份召开专题组织生活会,领导班子成员带头查摆问题,开展批评与自我批评。自查自纠既要针对个人,也要突出集体。通过自查自纠,切实把问题查深、找准、摸透,对存在的形式主义、官僚主义等方面的问题要建立整改台账,提出整改措施,明确整改时限,做到边杳边改
7、,即知即改。第三阶段:督查推动阶段(10月中旬至11月下旬)市总工会成立集中整治活动领导小组,党组书记XX任领导小组组长,党组成员XXX、XXX为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,主要负责协助领导小组任务分解、监督检查、受理信访举报等工作。领导小组办公室将对开展集中整治活动进行督促检查,及时发现问题并督促整改到位。五、工作要求1、加强组织领导。市总工会集中整治活动由党组统一领导,各部门协作配合。领导干部要以身作则,带头开展自杳自纠,对分管的人和事从严要求、从严管理,真正做到敢抓、敢管、敢较真,推动作风建设持续深入开展。2、加强宣传引导。加强对集中整治活动工作的宣传,切实形成
8、“人人关注、个个参与”的浓厚氛围,要进一步加强对有关政策的宣传和解读,使人人明政策、讲规矩。3、构建常态机制。以集中整治活动为契机,始终把作风建设摆在突出位置,不断加强制度建设和监督管理,形成作风建设长效机制。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实省、市重大决策部署和县委县政府工作安排,立足生态环境保护工作,持续推进基层减负、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为等工作,集中整治形式主义、官僚主义,树立良好的干部队伍形象和风清气正的干部政治作风。一、立足效率,务实高效推动基层减负(一)推动精文减会。认真贯彻落实中央、省市关于基层减负工作
9、的部署要求,加大文件前置审核和会议计划报批力度,健全发文开会负面清单,完善立账、严管、纠偏、通报办法,加强对文件会议效果的跟踪问效,坚决守住精文减会硬杠杠,严防隐形变异、花样翻新,做到真减负、减真负。(二)规范调研及督检考。加强调研统筹,提高调研实效,防止扎堆调研、轮番调研,借调研之名开展督查检查。继续对县委县政府工作部门督查检查考核事项实行年度计划管理。严格控制“一票否决”和签订责任状事项,推动评选评比表彰工作规范提升。(三)整治政务平台不规范现象。落实关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上形式主义的通知要求,由人秘股负责加强局机关工作微信群、QQ群、公众号的规范运行和常态化管理,着力解
10、决多头重复建设、数据缺乏共享、强制推广使用、过度强调留痕等问题。二、聚焦服务,推动“放管服”改革落地开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,整治行政审批“放管服”改革不到位,落实联审联批、并联审批不力,放责不放权、放小不放大、放虚不放实,该放未放。重大项目审批不开通“绿色通道”,延误审批时限,重审批轻监管、以批代管、放管脱节,事中事后监管不到位。落实首问责任制、一次性告知、服务承诺制、“最多跑一次”制度不到位,应当提供的服务不提供、应当办理的事项不办理、折腾群众等不利于优化营商环境的行为。进一步完善权责清单、梳理政务服务事项,科学设置权力流程,健全动态清单调整机制,把群众和企业反映强
11、烈的事项作为减权、放权的重点,发挥实效。压减审批流程和手续,继续推进环评等行政审批“一窗办、一网力、简化办、马上办“制度,加强与项目建设监管部门的协作,提升工作效率,全力服务于营商环境的优化。三、激励干部担当作为(一)抓好理想信念教育。结合党史学习教育,引导广大党员干部弘扬党的优良传统,开展“我为群众办实事”实践活动,积极为群众排忧解难。认真总结100年来加强党的建设的重大成就和成功经验,形成一批高质量的研究成果,“七一”前组织召开理论研讨会。(二)选拔敢于担当作为的干部。完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,增强考核的政治性、引领性、针对性,发挥考核的激励导向作用。大力选拔想干事
12、、能干事、干成事的干部。对在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗,一贯表现好的,重点关注和使用。扎实做好高质量发展政绩考核工作,以正确的考核导向引领干事创业导向。(三)落实容错纠错机制。运用监督执纪“四种形态”,按照“三个区分开来”的判断标准,对受到诬告或不实举报的干部及时澄清正名。坚决打击诬告陷害等行为,对被问责和受处分的干部,特别是在疫情防控、脱贫攻坚中被问责和受处分的干部进行摸底梳理,通过谈心谈话、结对帮带、专项考核等方式,按规定使用处分期满、表现突出的干部。(四)激励关心关爱干部。在工作上支持培养干部,在心理上关心关爱干部,在提拔上发现重用优秀干部,让吃苦的吃香、优秀
13、的优先、有为的有位、能干的能上;全面落实激励保障政策,旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为负责者负责,激励广大干部担当作为。精心做好“七一勋章”提名工作和“两优一先”评选表彰,选树身边典型。四、整治形式主义官僚主义突出问题(一)深化拓展“四察四治”专项行动。重点查纠中央巡视反馈指出“有些工作脱离实际”的问题和政策落实令不行、禁不止,搞“政绩工程”“形象工程”等问题。查纠对群众反映强烈问题消极应付,对群众利益和疾苦冷漠无视,对群众合理诉求推诿扯皮,对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。查纠乱决策、乱拍板、乱作为,敷衍塞责、情懒怠政,弄虚作假、瞒报谎报等问题,推动党中央重大决策部署落地生根。(二)深入
14、开展基层减负专项检查。着力整治发文数量居高不下、议事协调机构发文不规范、催要文件材料时间太急、突破标准扩大会议规模、“作秀式”调研走访、检查考核过多过滥以及口头减负、纸面减负、数字减负等问题。发现和纠正理论武装中存在的搞走口不走心、重形不重实的“打卡式”学习、搞照本宣科的“填鸭式”学习等形式主义,推动建立健全基层减负长效机制。(三)集中开展深化“放管服”改革优化营商环境专项整治。着力解决企业群众反映强烈的突出问题,持续优化营商环境。严查不作为、乱作为、吃拿卡要等影响营商环境和发展环境的突出问题,对相关责任人严肃追责问责。(四)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。着力加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测
15、及帮扶机制、易地锻迁后续扶持、产业发展、低收入人口常态化帮扶等巩固情况进行监督检查,落实“四个不摘”要求。开展民生领域腐败与作风问题整治专项治理,加大对不担当不作为慢作为问题的问责力度,对老问题整改不力或反复发生的,从严从重追究责任。(五)严格贯彻落实中央八项规定精神及有关制度。严肃查处“隔空送礼”、私车公养、“吃老板”、超标出行、利用名贵特产谋私利等隐形变异和建设领域奢侈、餐饮浪费等奢靡享乐问题。着力整治特权思想和特权行为,严肃查纠利用权力或影响力违规办事。严格家风家教,督促党员干部落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。严格落实市、县“过紧日子”的要求,严查公务消费中的违规逅
16、纪问题。五、工作要求(一)加强领导。成立XX市XX局XX分局党组深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组,由XX任组长,党组成员任副组长,其他局领导和股室、单位负责人任成员。领导小组办公室设在局机关办公室,负责综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作。各股、队、站主要负责人要认真履行主体责任,定期督促自查自纠,确保活动取得实效。(二)压实工作责任。各股、队、站要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的一项重要工作来抓,严格落实主体责任,加强对本部门专项整治活动的组织领导和督办落实。主要负责人要认真履行第一责任人职责,带头查找问题、改进作风。(三)强化工作举措。要坚持问题导向,把查找和解决存在的突出问题贯穿于形式主义、官僚主义问题整治工作的始终,注重建立长效机制,不断巩固成果,深化提高。要按照市县的统一部署,周密组