XX街道应急管理服务中心2023年度安全生产监督检查计划.docx

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1、XX街道应急管理服务中心2023年度安全生产监督检查计划为依法有序履行安全生产监督管理职责，大力消除生产安全事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全，保持安全生产持续向好稳定态势。根据安全生产法以及国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知（安监总政法2017）150号）等规定要求，结合我街道应急管理工作实际，制定本计划。一、指导思想和工作目标、主要任务（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持人民至上、生命至上理念，强化安全生产法治观念，严格履行监督管理职责，依法依规实施监督检查，消除生产安全事故隐患，切实落实生产经

2、营单位主体责任，遏制生产安全事故，为全街道安全形势稳定贡献执法力量。（二）工作目标。坚持严格规范公正文明执法，科学研判风险、强化精准执法，提升安全生产管理水平。确保完成以下工作目标：一是年度执法计划任务完成率达100%；二是行政处罚案件行政复议与行政诉讼维持率达100%。有效防范较大生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故。（三）主要任务。进一步推动落实生产经营主体责任,促进生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产意识，切实落实安全生产责任。加强重点企业监管，对危险化学品、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实现全覆盖，避免失管漏管。全面落实行政执法“三项制度”，实现现场执法全

3、过程留痕和可回溯管理，及时向社会公开行政执法基本信息和结果信息。落实“三位一体”执法检查工作模式。进一步提高执法效能，强化与其他部门的协调联动。二、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）行政执法人员数量。截至2023年2月底，街道应急管理服务中心人员编制6人，实际在岗4人，纳入计算行政执法人员数量为4人。（二）总法定工作日。2023年国家规定的法定工作日为249天（全年总天数365天-法定公休日105天-法定节假日11天=249天）。因此，2023年总法定工作日为996天（4人X249天二996天）o（S）非执法工作日。主要包括机关值班、学习、培训|、考核、会议；法定年休假、探亲假、婚（丧）假

4、；病假、事假；参加党群活动；疗休养；驻村工作；参加应急管理及应急救援；检查指导社区、村居及网格干部安全生产工作等，2023年非执法工作日估算为520天。（四）其他执法工作日。主要包括：开展安全生产综合监管、协助生产安全事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、组织或参加有关部门联合执法、开展对中介服务机构的监督检查、开展安全生产宣传教育培训、各类报表统计上报、安全生产隐患挂牌整治、完成街道办事处和上级安全监管部门安排的执法工作任务（含专项整治）等。增加应急管理、防灾减灾、灾害救助等工作日，2023年其他执法工作日估算为400天。（五）监督检查工作。监督检查工作日是指对职责范围内生产经营单位开展

5、监督检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其它执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。经测算，2023年监督检查工作日为76天。三、监督检查单位综合考虑应急管理服务中心的行政执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，按每次两名执法人员、每家次检查平均耗时0.5天测算，2023年度可安排监督检查单位76家/次，重点检查比例原则上不少于60%,监督检查按照XX街道应急管理服务中心2023年监督检查计划表（以下简称检查计划表，附件1）组织实施，检查计划表包括重点检查企业和一般检查企业。（一）重点检查单位范围。1、安全生产风险等级较高的生产经营单

6、位:（1）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；（2）涉爆粉尘生产经营单位。2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；5、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。（二）重点检查单位数量、名称及检查频次。2023年，列入重点检查的企业8家（具体见附件2）。其中，危险化学品生产经营单位2家，涉爆粉尘生产经营单位6家。（S）一般检查单位范围。根据安监总政法（2017）150号文件要求，一般检查单位范围为：1.本部门负责监督检查的重点检查单位以

7、外的生产经营单位。2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。（四）一般检查单位数量。根据规定，全年安排一般生产经营单位28家/次，占年度监督检查企业总数的36.8%,一般检查单位根据年度检查计划任务并结合安监云等信息化监管平台，采取随机抽查方式实施检查。四、有关要求（一）提高认识，强化保障。依法开展安全生产监督检查工作是应急管理部门的法定职责、基本要求，是落实安全生产工作重大决策部署，加强安全生产监管工作的重要举措。而制定和实施安全生产监督检查计划是依法开展安全生产监督检查的重要保障，是营造公开公平公正执法环境的基本措施。各社区、村、企事业单位要高度重视，积极配合，确保监督检查计划顺利有效实

8、施。(二)突出重点，消除隐患。实施安全生产监督检查要突出重点，重点检查企业安全生产责任制落实情况、从业人员安全生产培训情况、事故隐患排查治理情况，以及危险区域、工艺和物品的管理情况。加强与上级应急管理部门的协同配合和街道各部门站所间的沟通合作，科学设置检查任务，合理安排检查时间，统筹使用执法人员，依法顺利实施监督检查。检查中发现生产经营单位存在违法行为的，应及时依法落实处理措施，不属于本部门管辖范围的，应按规定及时移交有权处置的部门处理，强化协作，切实帮助生产经营单位提升管理能力，消除事故隐患，真正实现本质安全。(S)依法监管，及时总结。安全生产监督检查要依法实施，坚持合法合理、刚柔相济，规范

9、执法信息事前、事中、事后公开，做好执法材料的收集归档。各社区、村、企事业单位在落实监督检查计划过程中有发现问题的，请及时反馈应急管理服务中心；完成年度监督检查计划任务后，应及时总结经验，梳理监督检查亮点做法，分析存在的问题和难题。附件：LXX街道应急管理服务中心2023年监督检查计划表2.XX街道应急管理服务中心2023年重点检查企业名单附件1XX街道应急管理服务中心2023年监督检查计划表序号执法对象（内容）时间次数主要事项方式责任人1危险化学品经营企业1-12月24家/次每月每家至少检查1次监督检查生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规的情况聘请专家现场检查2涉可燃爆粉尘企业1-12月24家/次每季度每家至少检查1次检查企业排查治理安全生产事故隐患聘请专家现场检查3一般工矿商贸行业领域生产经营单位1-12月抽查28家/次监督检查有关生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产管理现场检查4安全生产隐患挂牌单位1-12月市、区、街道三级隐患挂牌整治工作挂牌督办5来信来电举报存在安全生产违法行为的单位1-12月核查、处罚安全生产违法行为受理、转办或现场核查附件2XX街道应急管理服务中心2023年重点检查企业名单序号企业名称企业地址法人联系电话安管员联系电话备注涉可燃爆粉尘生产经营单位123456危化品生产经营单位78