环境影响评价技术导则 大气环境 编制说明.docx

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1、附件三环境影响评价技术导则大气环境编制说明（征求意见稿）国家环保总局环境工程评估中心2006-12-30I标准修订的必要性12 主要技术依据23 修订原则与总体刖路24 标准抑制单位35 标准编制过程36 修订主要内容46. 1标准框架46.2 适用蒐用46.3 规范性引用文件46.4 总则46. 5污染源调查和统计56.6环境空气质量现状Wi查与评价56.7气象观测资料调查56.8大气环境影响预测与评价66.9大气环境影响评价结论76.10报告书附图、附表及网件要求76.11推荐模式清单77与93版大气导则对比77.1评价级别的差异77.2同等评价级别工作IR的比较97.3推荐模式的功能比较

2、117.4小站12附件a；国索环境保护总目环境工程评估中心环境质疑模拟Hi点实骁室网站提供电子资料清单13环境影响评价技术导则大气环境编制说明1 标准修订的必要性1993年国家环境保护总局根据彳中华人民共和国环境保护法、名建设项目环境保护管理办法和M环境影响评价技术导则一总纲3颁布了彳环境影响评价技术导则-大气环境2.E环境影响评价技术导则-大气环境（下称“93版大气导则”）规定了大气环境影响评价的工作内容、范围和技术方法。通过大气导则的实施,提高了大气环境评价的科学性和规范性，使环境影响报告冷的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。随箱W环境影响评价法的颁布实施、环境空气质量标准的修订、

3、国际上环评技术方法的更新，93版大气导则从适用范围、技术规范和技术方法上均不能适应新的要求.目前正在修改环境影响评价技术导则-总纲3,为了符合修改后的总纲的要求,大气环境导则也要与之相适应。惚改的大气导则主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、污染源调查和统计、环境空气质圻现状调杳与评价、气象观测资料调变、人气环境影响预测与评价、大气环境影响评价结论等.与93版大气导则相比好个章节都有不同程度的修改，改动较大的是推荐了预刈模式部分.93版大气导则推荐的环境质量侦测模式基于60-7。年代的大气边界层理论,已落后于当今国际主流的环境随量预测模式所应用的8090年代的大气边界层理论.

4、93版大气导则推荐的环境质崎预测模式假定大气中的污桀物扩欣在空间上遵循商斯分布，考虑地面和混合层顶均为不可穿透的平面：按照PaSqUi1.1.稳定度分类方法将大气边界层的稳定度分为六类,扩散参数中稳定度、扩散距禹和时间决定因此采用的稳定度分类和扩散参数是不连续的.这不仅在理论上与大气边界层的涮流特征的连续变化相违背.也与近几十年对湍流扩散的研究成果不符，尤其是在对流条件下.93版大气导则推荐的模式存在的何造主要表现在：a）不稳定条件下，对于中等及以上有效高度的排放源.其地面浓度预测值和实测值之比.明显偏低：b）未能反映浮力烟羽抬升到混合层顶部附近的实际扩项过程，地面浓度预测值误差较大：O扩散参

5、数和大气稳定度不连续；d）没有考虑建筑物下洗时四.当今国际主流的环境喷量预祗模式具有下述特点：a) 按空气湍流结构和尺度概会，湍流扩散由多数化方程给出，稳定度用连续多数表示；b) 中等浮力通盘对流条件采用非正态的PDF模式：O考虑了对流条件下浮力烟羽和混合层顶的相互作用。即浮力烟羽招升到混合层顶部附近时考虑了三个方面的同感：烟羽到达混合层顶时,除了完全反射和完全穿透之外，还有“部分穿透和部分反射”问遨：穿透进入混合层上部稳定层中的烟羽，经过一段时间之后,还将重新进入混合层,并扩Ift到地面：烟羽向混合层顶端冲击的同时,虽然在水平方向也有扩散.但相当缓慢,一直到烟羽的浮力消散在环境涮流之中,烟羽

6、向上的速度消失之后,才海后地扩做到地面：1)具有计算建筑物下洗功能，作为法规推荐的空气侦审模型应当体现国家新的法规、标准和环境保护政策。Rf1.希中国加入UTO的新形势，中国的法规模式，应与国际主流的模型接轨,防止污染转移和减少不必要的纠纷。2 主要技术依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法？E中华人民共和国大气污染防治法E建设JS日环境保护管理条例E国家环境保护标准制修订工作管理办法环境影响评价技术导则总纲HJrr2.1-20073 修订原则与总体思路以中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国环境影响评价法、(中华人民共和国大气污染防治法B和建设项目环境保护管理条例为依据

7、，与我国其它现行环境保妒法律法规、标准相协网，与可持续发展等环境保妒方针、玫谶相一致.与现有导则合理衔接.保帝原大气导则行之有效的科学内容.充实或修改原大气导则已不能适应FI前环评理会及理论、技术要求的内容，增加现行法律法现、标准中明确规定和要求的原大气导则未有的内容.体现大气科学新的科研成果.在科学的基础上最大限度地提高模型的一致性：做到科学性与可操作性相统一,为建设项目、区域项目科学决策提供技术支持：模型的使用应便于在日常环境影响评价管理中的核有和对比，提高模型的易用性，在兼顼科学性的同时，降低基础数据的需求；反映中国加入WTO的新形势，与欧洲和北美法规模型接轨，考虑直接从国外引进较为成熟

8、和先进的新一代帙式,对新引进的模式进行专家猗定.并由国家环境保护总局推荐使用.规定他设项目、区域环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容和方法。4 标准编制单位标准编制的主要承担单位为国家环境保护总局环境工程评估中心（以下简称评估中心）。合作胞位有困家气候中心、中国环境监测总站、中国环境科学研究院、英国剑桥环境研究公司等.5 标准编制过程环境影响评价技术导则-大气环境3修订立项报告书由环境工程评估中心于2004年9月正式向国家环保总局递交.国家环保总埼于2005年5月以关于下达2005年第Y批国家标准嫔制计划的通知5（环办2005）61号）文,下达了木标准编制任务。2005年2月评估中心组织召

9、开大气环境影响评价导则预推荐模式g家认证会.时导则拟推荐的预测模型进行了技术评审。与会专家认为：导则拟推荐的模式不同程度地反映了近年来对大气边界层结构和扩散规律的新认识，模式己分别经过比较充分的照证,具备较好地模拟空气污染物浓度场的能力.可以引入中国,作为大气环境影响评价模式的推荐模式,并逐步推广使用.2005年S6月评估中心多次组织召开环境影响评价技术导则大气环境?修订初稿研讨会.2005年6月评估中心邀访了有关环评单位按照修改导则中确定评价工作级别和评价范围的计算方法，对近几年做的各种审批级别的环评报告书中大气环境评价工作分级进行测券,提交测经结果的环评单位有中国环境科学研究院、北京国电华

10、北电力工程有限公司、北京京诚居宇环境科技有限公司、中国石化工程建设公司、北京永新环保有限公司、天滓市环境保护科学研究院、河北省环境科学研究院、山西省环境科学研究院、中国辐射防护研究院、内蒙古自治区环境保护科学研究院、黑龙江省环境科学研究院、上海市环境科学研究院、国家电力公司电力环境保护研究所、安徵省环境保护科学研究所、福建省环境保护科学研究所、广州市环境保护科学研究所、中冶赛迪工程技术股份有限公司、贵州省环境科学研究设计院、煤炭科学研究总院西安分院.同月评估中心组织召开了4大气环境影响评价导则评价等级专超斫讨会.2006年12月,评估中心完成环境影响评价技术导则大气环境征求意见稿.6 修订主要

11、内容6.1 标准框架表1现行导则与修订导则章节设置的比较中节设网现行与则草节设W/tr导则I主咫内容与用范用I比用范憎2引用标准2规苞性引用文件3符号3术语和定义4总则4总则5大气环境状况调ig5污染源调查和统计6污染气象及大气滞流扩散参教的盟龙分析6环境空气筑皿现状再萩与评价7大气环境影响预测7气做观测资MiHS8评价大气环境影响g大气环境影响预测与评价W.A测出大气犷欣参数的试验要点9人气环境影厢评价结论附乘B大r稳定位分级及Vfit8牧IO报告书附图、阴衣及附件要求W*C温介层原度的确定R1.StA推行校式清玳附录D复杂地形条件下的有关“心6.2 适用的困适用范用和93版导则范本一致，6

12、.3 规范性引用文件规范性引用文件中增加了TJ36-79工业企业设计卫生标准。6.4 总则总则中评价工作分级方法和评价蒐阚确定方法改动比较大.93版大气导则是按根据评价项目的主要污染物排放量、周固地形的IX朵程度以及当地应执行的大气环境质地标准等因素，将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级；修改版号则是选择估算模式对建设项目的大气环境评价工作进行分级,首先按建设项目的初步工程分析结果,选择正常排放的主要污染物，井时模式所需的参数进行调查，然后用估算模式计算各污染物的地面最大落地浓度，最后按评价工作分级判据进行分级.修改版导则中评价工作分级方法考虑了污染物排放方式和可能发生的气象条件，首对扑放

13、污染物对环境的可能影响程度来划分评价等级。修改版导则中规定了技改或改扩建的增产减污项目，并且全厂的主要污染物都有明显的减少时，或有区域替代弁具有环境效益的项目，以及对于分期建改的且主要污染物的持故总量所有增加的项目，评价等级都应作相应的调整，修改版导则中还规定了评价区范围内包含一类环境空气质演功能区、或评价区域内评价因子的环境质St已接近或超过环境版ff1.:标准、或评价项目排放的污染物对人体健康或生态环境有严流危杏的特殊项目，评价等级应不低于：级评价，93版大气导则中的评价范用主要是根据项目的评价级别来确定.修改版导则中的评价范围主要是根据项目的影响范围来确定.修改版导则中评价工作分级方法和

14、评价范围确定方法较93版大气导则更为科学.6.5 污染源调查和统计修改版导则中增加了纹源和体源的污染就调查和统计内容,并给出了点源、面源、线海和体海的调查清单以及根据不同评价徼别的污染源调近内容确认清单.环境空气质业现状调杳与评价修改版导则中依据环境空气质量标准:。GB3095-1996中数据统计的有效性规定，增加了监测资料的统计内容与要求，并对JKi测项目、监测制度、监测布点作了明确规定。监测制度中对监冽季节、采样时间都有较详细的说明,特别是针对不具备自动监测条件时，对I小时浓度赛测值的采样时间给出了规定.监测点的布设依项目评价等级和污染源布局的不同，给出了一级评价项目、二级评价项目、三级评

15、价项目、区域评价项目和公谿、铁路评价项目等监测布点原则.6.6 气象观测资料调查气象观测资料调杳内容分地面和探空气象观测资料，并用表格的形式列出了常规观测资料的调杳内容。气象观测资料调变内容依据不同评价级别和所在地形、流场、污染物排放情况以及评价范困等条件，规定了三种情况，即：简单地形、评价范用小于50km等条件下，须网查地面常规观测资料：熨杂地形、评价范围小于50k等条件下，须调查地面和探空常规观测资料：境杂风场、评价范阚大于50k三的条件下.须调查评价范阚内所有地面和探空站的常规观测资料，对于一级评价项目要求调查近5年内的至少连续三年的常规气象观测资料：对于：级评价项目要求调杳近3年内的至少连续一年的常规气象观测资料：如果探空气象资料不符合要求，可采用中尺度气象模式模拟的格点气象资料，对于不符合地面气象观测要求的需要补充地面气象观测.补充地面气象观测规定一级评价的补充观测应进行为期1年的连续观测，二级评价的补充观测可选持有代表性的季节进行连续观测，每次观测