特种设备使用安全管理评价规则.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B海南省地方标准DBXX/TXXXXXXXX代替DB46/291-2014特种设备使用安全管理评价规则Ru1.esforeva1.uatingthesafetymanagementintheuseofspecia1.equipment（征求遨见稿）（本草案完成时fh2023年10月10日）在提交反债意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施海南省市场监督管理局发布目次rtIi1范困I2规范性引用文件13术语和定义I4特种设备使用安全管理基本要求35安全管理评价13附录A（熄范性）表A特种设备使用安全管理评

2、价打分表17附录B（规范性）表B特种设备使用安全管理烷合评价报告2325参考文献前言本文件按照GB/T1.120204标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和起炉境则3的规定起草.本标准代音DB46/2912014特种设备使用安全管理评价规则,与DB46/291-2014相比，除了结构调整和蝌粒改动外，主要技术变化如下：B）增加了标准不适用范围（见第1章）：b）地黑了规范性引用文件TSG08-2017特种设备使用笆理规则（见第2章）：C）增加了术语和定义（见第3章，3.1）；d）修改了使用单位定义（见第3章.3.2）t。）增加了变更登记（见第3章,3.7）：f）修改了注附要求（见第3章,3.

3、9）：）修改了严正事故除患（见第3覃，3.11）：h）修改了特种设法事故（见第3章，3.ID；i）修改1机构设置和人员的配备（见第I章.4.1.1.D：J）修改安全管即负责人的职贲（见第4章,4.1.2.2）Ik）增加了安全管理部分职责（见第4章,4.1.2.4-4.1.2.8）；1）修改了报废（见第1率，4.3.4.4）；m）增加了检测（见第4章,43.6）：n）修改了事故报告（见第4章.4.4.2.1）：O）修改了配合事故谑住和处理（见第4弟，4.4.2.2）：P）修改了特种设备安全与节能技术档案（见第1.6.2.3）；q）熠加了评价周期（见第5武，5.1.10；r）增加/评价结果应用（见

4、第5章，5.I.11）：s）增加了附录A安全总监要求（见附录A）：t）请注意本标准的某些内容可能涉及专利,本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由海南省市场监忸泞理局提出并归口.本文件起草单位I海南帘愀炉压力容器与特种设得检验所.木文件主要也草人；地宵山、刘广度、惠晓荣、网琳峰、林木森、WittKi.黄仕修、鹿宝海、胡海啸，王彦.本标掂及其所代替文件的历次版本发布情况为：2014年首次发布为DB46/2912014：本次为第,次修订.特种设备使用安全管理评价规则1范围本规则规定了特种设备使用安全酋理评价的术语和定义、基本要求、评价方法等要求.本双则适用于海南省特种设备使用电位对特种设备安

5、全管理状况的自我评价也适用于共他机构对特种设备使用单位管理状况和管理水平的评价木标准不适用于长输管道、公用管道、流动作业的起血机械、移动式大型游乐设族和不予办理成不需要办理使用S记特种设备的使用安全管理注价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注H期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注口期的引用文件，共以新版本（包括所有的怪改单）适用于本文件.GB18218危险化学品JE大危险源冽识TSG08-2017特种设备使用管理煨则3术语和定义下列术谱和定义适用于本规则,3.1 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的满炉、压力容器（含气瓶

6、）、压力管道电桶、起里机械、客运索道、大型游乐设施、场（D内专用机动车辆,以及法律、行政法熄规定适用于4中华人民共和国特种设备安全法的其他特种设备.3.2 使用单位具彳r特种设备使用管理权的轼位或齐只有完全民事行为能力的自然人.一般见特种设备的产权单位（产权所有人，F同）.也可以是产权单位她过符合法律爆定的合同关系确立的特种设符实际使用管理考。注；使用单位的范Hib特种设iMr共仃的.共有人可以委托物业取分单位或者其他皆理人赞理特种状备,受托人是使用里位I共人未委托的,实际忧理人是使用里Ch没在实际管理人的，共有人是使用的也.特种i2%用于出租的，出租期间，出租用位是使用单位I法律另一规定戒种

7、当事人合同的定的,从其规定或者妁定.新安装未移交业主的特种设符.项Hi1.Ji2里位是使用的位I委捶物业服务电位管理的电秘,物业服务峪位是使用地f1产权单位自行处理的电悌.产权里位是使M例位,气R1.的使用单位一般是指充装里他，车用气箱.IHB乂充装气就、呼吸器用气瓶的使用冷位是产权不位，33安全附件是指控制锅炉、压力容器、压力管遒温度、压力、容垃、液位等技术参数的两信、控制仪表或装W,通常指安全周.爆破片、压力表、液位计、血度计等及其数据采集处理装置.34安全保护袋置是指用于按时我苛、位网、速度、防止险落、帧搜、机械伤害的装置.通常是指我业址、力矩限制牌、IWiiS,安全缶、战冲零.制动器、

8、眼位装置、安全带（Hift）,防坠渊、门锁及其连懂装置等。35监督检验和定期检验监督检验是指对特种设备制造或安装（包含改造和重大修理）过程的各关键要素进行审看、见证和检验.只有监侪性和验证性.屈于强制性法定检验.定期检脸是曾对在役特种设备按照规定的检收周期对设务安全、健康状况进行的松粉、校测活动，届于强制性法定检验.3. 6自行检测是指使用单位为保证本电位所使用管理设备的使用安全而自行开展的，或者委托笫三方开展的检测活动.3.7 改造a）锅炉改造是指改变锅炉本体承收结构或者燃烧方式的活动。b）压力容器改造是指改变主要受压元件结构或者改变使用条件（运行参数、盛装介质、用途）的活动.c）乐力管道改

9、造足指改变管道规格、材质、结构布置或否改变管道介质、压力、品度等工作参数，致使管道性能套数或者管道结构发现变化的活动。d）电悌改造是指改变电悌的糊定名义）速度、额定教重量、提升粒度、轿U1.i自电（制造单位明确的预用数饰重量或累计增加/减少质量不超过稳定栽重量的5%除外）、防爆等级、期动方.悬挂方式、调速方式或控制方式：改变轿门的类型、增加或戒少轿门：改变轿架受力结构、更换桥架或更换无桥架式轿厢。C）起旅机械诙造是指改变原有主要受力结构件的结构形式、主要机构形式、主冬数的活动。f）场（厂）内专用机动车辆改造是指改变原叉车的动力方式、传动方式、车架结构、与驶方式，观光乍辆的动力方式、传动方式或才

10、改变场车原主参数或齐教简曲线的活动.R）大型游乐设施改造是指通过改变主要受力部件、主要材料、出番运动形式、取要几何尺寸或主要控制系统等，致使大型游乐设施的主体结构、性使参数发生变化的活动.h）客运索道改造是指通过改变客运索道主要设备结构及其布局、传动方式、制动方式、运行参数、城路设计、电气控制系统等.致使客运索道主体结构，性能参数发生变化的活动。38米大修理承压费设备重大怪理是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；机电类设备重大修理是指更换或脩现电梯*起成机械.场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设临影响强度的E要受力构件、安全保护装况，不改变特种设备原性能后数与技术指标的活动

11、.3.9 注销对存在产JR事故总理.无改造、修理价值的特种设备.或者达到安全技术规范规定的报废期限的.应当及时广以报废，产权单位应当采取必要指做消除该特种！设的使用功能，特种设位报废时，按台（套）登记的特种设备应当办理报废手续，填与f特种设缶停用报废注的登记表3,向登记机关办理报废手续，并且将使用登记证交回盘记机关。非产权所有苻的使用电位经产权单值授权办理特种设备报唆注销手续时,而提供产权单位的书面委托或者授权文件.使用单位和产权单位注错、倒闭、迂移或者失联，未办理特种设备注稻手续的.登记机关可以采用公告的方式停用或者注tfi相关特种设备。3.10 Ift大能哙源指长期或者临时生产、抵运、经昔

12、、处况、使用或者铭存危险物品，按照危险化学品重大危险源辨识GB18218-2018规定.危险物品的数状等于或者超过临界后的单元（包括场所和设弗。3.11 严重事故隐患特种设法存在严Ift事故RS患包括以下情形：a）特种设备未取得许可生产、国家明令海汰、已经报,馒或者达到报殴条件，继续使用的Ib）特种设备未经监督检5或拧经检及、检测不合格.维续使用的：c）特种设各安全附件、安全保护装置缺失或者失灵.继映使用的：（I）特种设缶发生事故或者有明显故障，未对其进行全面检表、消除方故通盘，继续使用的；e）特种设符/过规定每数、使用范国使用的；f）市场监督管理部门认为属于严重事故险患的其他情形.3.12

13、特种设备事故本现定所称特种设备事故,是指列入特种设备目录的特种设备因其本体快囚及其安全装置或齐附件投坏、失效,或者特种设备相关人员由反特种设的法律法规规章、安全技术规范造成的事故.以下情形不属于本规定所称特种设法事故；a）中华人民共和国特种设备安全法3第,百条规定的特种设备造成的事故：b）自然灾害等不可抗力或者交通事故、火灾事故等外制因素引发的事故；c）人为破坏或者利用特种设饴实他违法犯罪导致的事故：d）特种设备其爵使用功能前或者在拆卸、根或、转移等非作业状态下发生的事故Ie）特种设备作业、检验、检测人员囚劳动保护措施不当或者映失而发生的事故：f场（）内专用机动车辆驶出规定的工厂厂区、旅游景区

14、、游乐场所等特定区域发生的事故.3.13 13甲类特种设备使用单位是指特种设法发生事故后可能导致Ift人人员伤亡或正人财产损失的使用单位，存在以下情况之一的使用单便即可判定为甲类特种设备使用单位：a）特种设备发生事故后可能造成10人以上死亡后果的使用单位：b）使用特种设备的正要场所（如学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体内场馆、展览馆、公园、机场、巾场.举行重大会议的场所,泗居、大型写字楼等公众聚集场所）：c）含有经检验判为限定条件使用的特种设备的使用电位：d）含有关系国家或地方IR大经济安全的特种设备的使用单位：C）特种设缶含有由大危险源的使用单位.4特种设备使用安全管理基本要求4

15、.1.1 机构设置和人员的配备4.1.1.1 电梯、客运索道、太里游乐设施等为公众提供服务的特种设务运苗使用单位，应当对特种设备的使用安全负费.设应特种设备安全管理机构或咨,配备专职的安全省理人员；儿他特种设备使用取位，应当根抠情况设置特种设备安全管理机构或齐配备专职、施职的安全管理人员.符合下列条件之一的特种设备使用鼎位,应当根1本单位特种设备的类别、品种、用途、数艮等情况设置特种设备安全管理机构,逐台落实安全责任人，）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的，b）使用为公众提供运昔眼务电梯的,或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台电梯的：c）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的.或者10台以上（含10台）为公众提供运营取务非公路用旅游观光车辆的：1）使用客运架空索道，或者客运缆车的；e）使用特种设的（不含气瓶）总量50台以上（含50台）的。4.1.1.2 特种设备使用单位应根据本例位规模、特种设备数负、特件等E备特种设备作业人员并保证所有的在肉作业人员持证上谢.特种设备作业人员（不含辅助人员配备数月的要求见表1.1特种设备作业人员配置要求表