全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）十篇合集.docx

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1、全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）十篇全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）一、总体要求二、主要目标三、重点任务（一）实施生产经营单位主要负责人安全教育培训行动（二）实施重大事故瞪患动态清零行动（:）实施安全科技支撑和工程治理行动（四）实施生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动（五）开展生产经营单位安全管理体系建设行动（六）实施安全生产精准执法和帮扶行动（七）实施安全生产“打非治违”行动（八）实施全民安全素质提升行动四、保障措施（一）加强组织领导。（二）加强安全投入。为贯彻落实臼治区、市安全生产委员会安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024202

2、6年）部署要求，结合实际情况，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重耍论述和对广西重大方略要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施和市六十六项重点任务，在安全理念

3、、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动市大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为开创新时代建设新局面营造安全稳定的环境。二、主要目标（一）各乡镇各部门各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强：（二）重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的

4、责任体系，安全监管能力显著提升：（三）2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制：（四）针时重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，木质安全水平显著提升：（五）全县安全生产形势持续程定向好，较大生产安全事故得到有效遏制，重特大生产安全事故得到根本杜绝。人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（县应急管理局牵头，各负有安全监管职责的部门和行业领域主管部门按职贲分工负责）（三）实施安全科技支撑和工程治理行动1 .加快推动安全生产监管模式向事

5、前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、互联网等技术与安全生产融合发展，持续加大危险化学品重大危险源、矿山、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。2024年底前建设完善危险化学品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危险化学品重大危险源、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆孟，2026年底前实现企业安全风险监测预警系统与消防接处警平台信息互通，相关重点行业领域安全生产风险智能化管控能力显著增强。鼓励火灾高危单位和消防安全重点单位运用互联网技术开展自主管理，推动创建全国安全发

6、展示范城市，带动提升城市.安全风险监测预警能力。（县发改局、住建局、交通运输局、水利局、应急管理局、消防救援大队等按职责分工负责）2 .积极推广先进适用技术装备，推进安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出，加大危险化学品、矿山、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧直流内燃机车报废、老旧在用渡船及渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升、船舶载运散装液体危险货物高质量选船、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出，聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心

7、技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进涉及高危工艺的化工企业全流程自动化改造。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。加快推进重型载货汽车安装使用智能安防服务设备。（县发改局、科工贸局、公安局、交通运输局、住建局、农业农村局、应急管理局，海事处、消防救援大队等按职贲分工负责）3 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、“四好渡口”建设、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验

8、收违法违规专项治理。常态化开展矿山隐蔽致灾普查和重大灾害治理。2025年底前基本实现城镇建成消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效，强化本质安全。（县交通运输局、住建局、水利局、应急管理局、市场监管局、消防救援大队等按职贡分工负责）（四）实施生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1 .推动危险化学品、石油天然气开采、矿山、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。建立工伤预防培训项目常态化机制，2024年底前完成全县危险化学品企

9、业工伤预防能力提升工程培训任务。2025年底前完成全县矿山行业重点企业工伤预防能力提升工程培训任务。2024年底前清查一批不符合条件的机构和特种作业人员持证上岗情况。2025年底前依托国家层面统一建设的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，确保特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格管理电气焊作业筝特种作业人员，遵守消防安全、生产安全等操作规程。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职贡分工负贡）2 .建立健全各行业领域生产经营单位从业人员安全培训教育制度。2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范圉、时间等规定要求，

10、加强教育培训效果督导检查，严禁未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职贡分工负责）3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识和应急处置能力提升，强化应急演练。推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口

11、及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（各成员单位按职责分工负责）（五）开展生产经营单位安全管理体系建设行动1.建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设规范，把双重预防机制建设情况纳入生产经营单位质量信用等级评价指标和安全生产评先评优的重要内容，推动企业建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系。2024年前，打造一批双重预防体系标杆企业单位，形成一批先进经验做法：组织专家对企业进行体检。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）4 .大力推

12、动各行业领域生产经营单位加强安全生产标准化建设。鼓励生产经营单位开展安全生产标准化达标企业创建，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）（六）实施安全生产精准执法和帮扶行动1 .建立健全安全生产举报制度机制。各级负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门要公开本部门受理举报的电话、信箱、电了邮箱等举报方式，完善举报奖励、保密等制度，开展本行业领域

13、事故隐患和安全生产违法行为举报受理、办理、奖励等工作。推动生产经营单位建立健全企业内部事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，在企业醒目位置张贴安全生产举报公告牌、举报微信小程序，激励从业人员积极举报身边问题隐患。对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。建立举报信息共享机制，各相关部门每月25口前要将本部门受理安全生产举报奖励情况和所监管行业企业内部举报奖励情况报送至县安委办。（各负有安全生产监管职成的部门和行业领域主管部门按职贲分工负贲）2 .强化精准执法、严格执法和规范执法。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、

14、公布、曝光、处理批重大事故隐患，对“零处罚”、“只检查不处置”等执法“宽松软虚”的地区进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，组织开展部门联合“双随机”抽查检查，严防小施工、小作业、小场所引发大事故。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动执法全过程“上线入网”，推动现场执法检查和线上巡杳执法三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行（一）动员部署（2024年6月8日前）。各医疗卫生单位按照本方案，结合本单位工作职能，细

15、化工作方案，召开动员部署会议，对开展专项整治三年行动作出具体安排。各医疗卫生单位工作方案请于6月12日前报县卫健局法制监督股。（二）排查整治（2024年6月至12月）。各医疗卫生机构对本单位重点场所、关键环节、重点部位安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改贡任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。各医疗卫生单位两个清单6月20H前报县T1.健局法制监督股。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广先进典型等措施，加大专项整治攻坚力度，

16、落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐思，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。学习江苏等省份安全生产专项整治经验，挖掘本单位开展专项整治有特色亮点的工作做法，努力形成一些制度成果，在全县卫生健康系统推广。总结全县卫生健康系统安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各医疗卫生单位分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并于相应年度11月15日前报送县卫健局法制监督股；2026年11月15日前，各医疗T1.生单位要对三年整治行动进行全面总结评估，形成专题报告报县卫健局法制监督股。四、保障措施