【《广州市番禺区A社区网格化管理问题与优化探析 .》4400字（论文）】.docx

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1、广州市番禺区A社区网格化管理问与完善对策研究一、引言2二、广州市番禺区塘头社区网格化管理存在的问题3(一)社区网格功能弱化3（三）信息化平台不完善3()对居民治理参与较少4三、广州市番界区慵头社区网格化管理问题的相关对策4(一)整合优化资源,迸一步完善社区网格化管理4(二)加强社区信息化互动平台的建设5（三）拓宽居民自治空间6四、总结6参考文献7改革开放发展到今天，中国基层社会管理体制已经发生了从单位制管理模式到社区治理的变迁,而在这个变迁的过程中,国家与社会关系也发生了空前变革，由国家对社会进行管制的“政社合一”，过渡到国家从社会中分离出来。在这个进程中出现了社会结构离散、人际关系疏离、社会

2、秩序失控的现象。基于这些社会发展中的重要i司题.本研究将以广州市番禺区塘头社区网格化管理为例进行分析,探究当前阶段埔头社区网格化管理存在的一些问题,并提出了相关优化策跪。关键词：社区；网格化；城市治理一、引言随着经济飞速增长、人民生活水平不断提高,我国社区管理也开始逐步进入新时代。因此,现阶段我国群众对社会管理提出了更高的需求,想要获得更好的社区服务，来解决人们日益增长的社区服务需求。所以,以往我国传统的“重管理,轻服务的问题”公共管理体制造成了社会治理中人民群众积吸参与与信息资源共享不足,政府行政效率低下,不利于基层社会管理。这也在诳了政府管理理念转变,未来社区治理揩逐步贯彻“以人为本”方针

3、,着力构建“小政府与大社会等”服务型政府,将各i页服务宜于人民祭众根本利益的出发点与落脚点。二、广州市番禺区塘头社区网格化管理存在的问题（一）社区网格功能弱化尽管塘头社区在实施过程中倡导“扁平化”架构,把政府的一些行政职境下放给社区，通过信息管理平台使网格之间“自下而上”地进行沟通和反馈.但是.“金字塔”的组织架构并未得到根本和转变,“市、县、直一镇街、社区，网格”逐层管理的行政模式也未发生变化。与此同时.该网络架构把高层管理触角伸向网格一一“政府权力由社区向居民家进一步渗透，让所有居民处于政府掌控之中”,网格似乎成了社区（村）下较低级别的行政执行单元。从现阶段来看,这种组织方式削弱了基层管理

4、部门的主动性，同时从工作内容来看,也限制了各项工作的效率。但是，随着网格化管理的迸一步落实，能够起到融合人口普查、计生管理、信访维稳等业务领域,实现多部门多业无政务管理职能同时.融合政治任务于一体的工作。但是，当前实际管理过程中，由于服务群众功能体现不足,导致在推行网格化管理的时候,基层部门在便民利民举措上社会服务功能不强。再加上网格化管理过程相对繁杂,员工服务意识,服务水平存在一定缺失,网格化服务职能宣传不到位.使许多居民无法感受到社区公益与保障服务,有些人连服务内容都不了解。与此同时,社区网格管理工作过于追求考核成绩和片面追求问题办结率等原因，造成员工在服务时敷衍了事。造成这一现象的原因就

5、是“自上而下”所带来的行政体制沟通不畅问题,最终导致在实施过程中许多贡任无法落实到位,造成一定的负面影响。（二）信息化平台不完善塘头社区是“互联网+政府服务”新时代，泥实体办事大厅与网上办事大厅和移动客户端结合形成网络,做到了将便利交给群众,将服务交给政府,实现社区百姓“办事不求人”,下沉行政权力,在各街道、社区公共服务大厅进行推广.给群众提供方便、有效的行政服务,提高办事效率,助力服务型政府建设、提升群众幸福指数。然而,伴适若各种信息技术的全面改革,基层民众所遭遇到的问题也变得越来越登杂,这就需要建立起高效、灵活的屈络基础运行系统,还必须拥有掌握计算机技术.善于处理各种问题的基层服务工作人员

6、。要实现政务服务线上化,就必须不断完善数字信息化管理平台建设.这是因为公众对电子政务计算机技术的接受程度存在若对网络技术运用的转变与顺应,有必要能够使信息平台在安全大数据之下,指导并推广人们利用网上办事大厅或者手机App不出家门就可以在线上进行应用,从而全面向人们提供公共服务。（三）对居民治理参与较少塘头社区居民对网格化治理趺乏参与热情。一方面.具体表现为居民对于网格化治理工作不了解,不合作。比如在基本信息核查或者日常安全巡查时，一些住户拒不与网格员合作，造成“入户难”。另一方面，多数居民只把网格化治理看成是政府的一项管理工作，没有认识到自己在社区治理过程中的主体性，对于网格化工作也仅仅是被动

7、的合隹,甚至不同不同,不愿主动参与到社区治理中来.更难以对该项工作形成有效的监督。当前主要作用于部分相对成熟和大型社会组织,对部分职能发挥不佳,认同度不高,发展规模过大的社区居民应该如何参与网格化治理缺乏良好的实施途径。二是政府和社会组织联动机制不完善。研究资料表明,市民参与网格化管理主要有以下几种途径：以义工为信息采集员与信息联络员,参与考察与访问,深入工作实践提出种种意见建议。从现阶段的情况来看.虽又有许多居民已开始参与管理工作之中,但功能性仍然较低。许多居民只负贡基本的工作，没有体现出这些居民的特性。造成这一问题的主要原因还是政府与组织之间的沟通不够,双方对彼此的资源需要都有不够了解。三

8、、广州市番禺区塘头社区网格化管理问题的相关对策(一)整合优化资源，进一步完善社区网格化管理在后续的发展中要继续创新思路，理清网格化管理的优化方式，更加深入的落实“以人为本”的居民需求导向。在工作上则需要主动转变工作观念.强调公益服务与保障职能并重，仔细分析掌握网格内部居民需求变化情况，对群众需求做出及时响应,开展养老助残和文化服务等工作、在就业咨询等领域提供更加优质和全面服务，增强服务群众的各项功能。同时，引导多元化主体的参与，保持对于社会组织的吸引能力,进一步扩大社区管理的参与方式,同时将各类符合社区服务体系的力重纳入网格化管理之中,构建一个多元化服务平台。另外,共同治理模式也鼓励多种文化、

9、投资、公益力量的加入，主要是通过政府拨款同时结合公民集资的方式来实现共建共享的目标。通过这种方式来实现公共服务的供给模式创新，改变传统单一化的服务体系。最后可以借由网格化管理中心为基础，采取胸买服务的方式来维持特殊项目化的常态化运作,通过这种方式有效推动诸如养老服务、心理疏导、助残等特姝资源的良性运转和公共服务效益的最大化。（二）加强社区信怠化互动平台的建设在数字信息化管理平台建设方面,广州市番禺区街道办事处网格化管理系统助目通常向社会公开招标,具建设资金来源于财政资金,其出货比例为100%。受经费自身不足的限制,科技型人才（S乏,数字化信息平台发展缓慢.技术支撑不足等问题。番禺区塘头社区通过

10、构建大数据共享交换中心、互联网政务服务平台、网格化社会治理平台、集约化社会服务平台和综合化指挥调度平台,提高社区管理的科学化和数字信息化程度。广州市基层社会治理的过程中，以达到城市网格化的目的，精细化、数字化管理，运用“两个下沉、一个联动、五个结合、并行监督”工作理念,形成“三网合一”的智悬创建模式。社区执法人员和网格综合专干要和相关以能部门实现进行联动，对日常网格化管理发现的问题要及时上报街道处理,由街道报请上级部门审定,通过相应职能部门处理解决,使横向管地面积和纵向管理职能对接,实现城市管理纵横或网。利用综合指挥调度平台实现网格化社会治理模式下信息数据平台的运用，实现线上线下的及时上报、处

11、理、反馈、监督C这样.既有利于扩宽发现问题的途径,又可以实现问邈的快速.高效解决，构建了区级职能部门,街道办事处，社区三级网格管理结构,将发现的问题分级上报并处管，整合资源，能够及时处理并反馈情况O推动社区网络化治理,既境实现全覆盖、无死角的城市治理,又能注入先进的数字信息化技术实现城市的精细化治理.数字化、信息化管理开后了“智能朝阳”式社会管理模式。(三)拓宽居民自治空间学术界担心网格化治理模式将导致居民自治空间的挤占,就当前社区实践经给而言,这一问题的确存在,也就是居民参与社区治理空间并未得到真正拓展.社会自治能力未得到显著提升。在社会多元治理体系中，居民才是夷正意义上的社区主人。社区网格

12、化治理模式需要持续发展才会换发活力,需要以居民的参与为前提。为了增强社区治理中公众参与的积极性和热情,政府应扩大居民在社区事务中的“话语权”，不断完善社区听证会这一民主决策制度，保障居民意愿表达权。以智慧城市建设与社区网格化治理建设为契机.建沟回应式沟通模式一一公众在网络上反映其观点或诉求，政府对每个观点或诉求都负有回应责任。在网格化治理这一模式中,政府要为居民研发对应的手机App或者站点，居民可以通过“社会治理网格化平台等”来反映自己周围所找到的问题.实现“每个人就是网格员”可以使管理扁平化，加强政府和居民之间的互动,还可以极大地降低信息收集与监测的费用。结合大数据、手机APP终端应用等特色

13、智慧城市建设与开放型社会治理体系建设等社会网格化治理.这是今后中国基层社会治理中的一种重要模式和网格化治理应该选择的方向。此外,政府还应该进一步将数据对外开放.以便于更多社区居民及利益主体能够更加便捷地获取社区内的各种信息,从而获得更多的参与社区治理的能力与自信，增强公众对社区治理的参与感与热情。四、总结在突出治理体系与治理能力现代化的大环境中，社区建设日益引起各地政府关注并列入基层管理中的一个重要类别。社区近年来进行农村综合体制改革,伴随“村改居”，社区整合和撤并村小组,大批农村人口向社区人口转移,基层社会结构正在经历一场深刻变革。社区网格化治理，是该社区强化社区治理能力，创新基层社会管理,

14、逐步提高社区服务质量.奠定基层维稳基础的突破口。广州市番舆区塘头社区在实施社区网格化治理中遇到诸多现实困境.且多为网格化治理模式所共有，主要表现为社区网格功能弱化、信息化网格不够健全，居民缺乏参与热情等问题,提出整合和优化资源来进一步提高社区网格化管理、强化社区信息化互动平台建设,扩大居民自治空间等解决办法，期望为我国其他区域社区网格化治理提供参考。参考文献U1.林建摩.城市社区网格化管理问题及对策研究U1.青年与社会,2020(4):100-101.I2J李星彤.锦江区龙舟路街道社区网格化治理的问题与对策研究D电子科技大学,2020.3悦叶倩.连云港市连云街道社区网格化治理的问题和对策研究D

15、1.中国业大学,2020.|4)陈浩.新北区奔牛镇网格化治理的问邈与对策根究D中国矿业大学,2020.|5|李洪山,付盈琳混住化社会社区网格化治理评价与对策一一以佳木斯市J区为例U1.中国管理信息化,2022.25(12)4|6|王敏.朱华伟.农村社区网格化治理的本土实践:比较,问题与对策一一基于我国东中西三个典型案例的分析IJ1.西华师范大学学报：哲学社会科学版.202(X4):10.I7J李静.龙家圈街道网恪化服务管理工作存在的问题及对策.中小企业管理与科技,2021,000(008):23-24.181霍嫔凤.社区卫生服务网格化管理探究IJ1.2020.|9|杨雅芳.城市社区网格化管理实践及启示儿管理学家.2020(2):2.110字解.龙家圈街道网格化服务管理工作存在的问题及对策J中小企业管理与科技,2021.