【《我国民事诉讼电子送达制度问题及完善建议》9900字(论文)】.docx
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1、我国民事诉讼电子送达制度问题及完善对策研究摘要近年来,我法院普遍面临着“送达难”的现象。若想破解这一困境,那么民事诉讼中的送达制度就需要进行变革,而电子送达则是该制度变革中的项内容。电子送达方式从2012年民事诉讼法中确立至今,已经过r多年的实践发展,它具有高效、便捷等性质,从而受到法院的追捧。特别是2020年新冠疫情时期,电子送达对送达质效的提高层面表现突出,送达成功率已有70%以上,极大地提高了送达工作质量与效率。然而我国现行的电子送达制度在理论上受到传统民事理论的影响,在立法层面上比较单薄,在技术实施上具有一定的阻碍,怎样缓解电子送达和传统民事理论的矛盾,健全电子送达立法规范,化解科技和
2、民事诉讼整合所带来的难题,从而更好地促进电子送达在我国的发展和适用,现已成为理论和实务界普遍关心的一个现实问期。关键词:电子送达;送达制度:程序选择权目录1引言22电子送达制度的界定与功能22.1 电子送达的界定22.2 电子送达制度的功能32.2.1 电子送达保障当事人程序利益32.2.2 电子送达保障当事人程序选择权32.2.3 电子送达保障当事人诉讼参与权42.2.4 电子送达保障当事人诉讼知情权42.3 电子送达制度发展历程概述53我国民事诉讼电子送达制度存在的问题63.1 电子送达制度对传统民事诉讼理论的冲击63.1.1 法官诉讼指挥权与当事人程序选择权的矛盾63.1.2 电子送达效
3、率与程序公正之间的价值冲突63.2 电子送达制度立法薄弱63.2.1 电子送达的完成标准模糊63.2.2 未规范各电子送达方式的适用顺位73.3 电子送达制度技术障碍73.3.1 电子送达真实性校验机制缺失73.3.2 电子送达适用技术不成熟74我国民事诉讼电子送达制度的完善建议84.1 协调电子送达与传统送达理念84.1.1 回归对当事人的诉讼保障84.1.2 保证法院的诉讼中立性84.2 完善电子送达制度84.2.1 统电子送达的完成标准84.2.2 协调电子送达的适用顺位94.3 强化电子送达的技术保障94.3.1 确立电子送达制度的安全保障94.3.2 组建电子送达专业人员队伍10结论
4、IO参考文献I1.1引言我国民事诉讼的送达职货是以人民法院为主,故作为一种职权主义送达模式,法官在送达时可自主选择诉讼文书送达形式,因此,电了送达是属于法官履行诉讼指挥权的重要一环。但要注意的是,它与传统六种法定送达方式有一定差异,电子送达的实行无需案件法官或者法院作出决定,而主要取决于案件当事人的想法。在民事诉讼法中还明确规定了案件当事人有权自主选择诉讼文书的权利。从电子送达制度的执行情况来看,必然会出现案件法仃与当事人权利制衡的情况,因此,怎样平衡法官的诉讼指挥权与当事人的程序选择权便成为了一个突出问题。为了确保电子送达可以最大限度地发挥出提升诉讼效率和减少诉讼成本的作用,因此,很有必要深
5、入探究电了送达制度在运行过程中所出现的诸多问题。2电子送达制度的界定与功能2.1 电子送达的界定关于电子送达的定义可以划分为电子和送达两部分。首先,送达贯穿民事诉讼程序全过程,达为送达之目的,亦为送达之追求,送达是否成功.不但关系若民事诉讼程序的顺利开展,也在法律价值上关系若当事人实体权益的保障0从送达所关系的主体来看,由于我国民事诉讼程序会受到职权主义的影响,送达成为了一种以法院为中心、以法院为主导而启动的诉讼行为。在国内民事诉讼中,送达指的是法院向当事人提出诉讼行为,而当事人向法院递交民事起诉书以及法院和法院间进行文书传送都不属于送达。其次,电子送达这一概念是以送达概念为基础,和电子诉讼一
6、样,电子送达并不是种独立设立的诉讼流程,它是凭借现代电子信息通讯技术协助来完成送达流程的一种虚拟形态。这里必须需要厘清两个概念,即送达教体的电子化和送达文书的电子化,前者是后者的媒介。后者同样是电子送达有别于其他传统送达的另外一种特有性,也就是送达文书所表述的介质不相同,并不是纸质形式。针对民事诉讼送达当中对“电子”的定义,有些学者觉得无纸化送达相当于电子送达技术,而有些学者对电子送达的标准潦程进行r狭义定义,被认为是电子邮件,学者柳海亭将此定义为:“把司法文书变成电子文件形式存储于计算机设备内,并利用磁性或者具有相应特质的材料作为介质,借助电子、光学等方式或者类似方式产生、收发和存储司法文书
7、。这个概念充分解释了当前实时通讯技术的物理原理,基本符合美国在20世纪90年代后期出台的4统一电子交易法案中对电子方式内涵的界定,笔者认为这足以总结出这一技术要义。2.2 电子送达制度的功能2.2.1 电子送达保障当事人程序利益电了送达撰脱了传统送达方式中空间与时间上的桎格,诚少了送达时间和人力成本,因此对法院来说,其制度功能在F节省r诉讼资源,带来/程序利益.,但是与传统送达方式不同的是,当事人因程序选择权可以对电子送达程序进行干预,而电子送达会增加当事人对电子账户进行检查的额外责任,增加其诉讼负担。因此既不益于法律原则的的实施,乂不利于电子送达制度作用的发挥。法院在使用电子送达时,应当将当
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