八达岭动物园老虎袭人调查报告出炉剖析.docx

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1、2016年08月2411原标题：“723”东北虎致游客伤亡事务调查结果：不属于生产平安费任事故2016年7月23日15时许，延庆区北京八达岭野生动物世界有限公司发生一起东北虎伤人事务，造成1死1伤。调查组对事发缘由作出如下认定：造成此次事务的缘由：一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁卜车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理睬，擅自下年，导致其被虎攻击受伤。二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁卜.车的规定，施救措施不当，导致其被虎攻击死亡。八达岭野生动物世界在事发前进行了口头告知，发放了“六严禁”告知单，与赵某签订了0白驾车入园巡游车损责任协议

2、书，猛兽区巡游沿途设置了明显的警示牌和指示牌，事发后工作开展有序，与时进行了现场处置和救援。结合缘由分析，调查组认定“723”东北虎致游客伤亡事务不属于生产平安贲任事故。报告原文如下I2016年7月23日15时许，延庆区北京八达岭野生动物世界有限公司（以卜.简称八达岭野生动物世界）发生起东北虎伤人事务，造成1死1伤。延庆区人民政府于事发当日成立了“723”东北虎致游客伤亡事故调查组（以卜.简称调查组），由区平安监管局牵头，区监察局、区总工会、延庆公安分局、区人力社保局、区园林绿化局、区旅游委等有关部门组成,邀请区人民检察院派员参与。调查组根据“科学严谨、依法依规、实事求是、留意实效”的原则，对

3、八达岭野生动物世界东北虎园事发地点进行了实地勘杳并具体制作现场勘验笔录，调取了八达岭野生动物世界立项、审批、许可批更材料以与各类书证、视听资料等证据78份：对事务当事人与事务相关人员共27人次进行调杳取证，制作了8万余字的调查询问笔录：查阅了旅游景区质量等级划分与评定的国家标准、东北虎饲养、习性等大量文献资料。调杳组还卷请了动物学、医学和旅游方面的专家，成立2个专家组，先后6次召开专题会进行探讨。在综合当事人陈述、现场勘验笔录、证人证言、视听资料、书证、专家组看法等证据的基础上，杳明白事发经过，分析了事务缘由，认定了事务性质。现将有关状况报告如下:一、基本状况（一）八达岭野生动物世界概况1 .

4、工商登记状况。北京八达岭野生动物世界有限公司于1998年3月16日登记成立。居处地为北京市延庆区八达岭镇岔道村水泉沟；注册资本2980万元：经营范围包括野生动物繁殖，经营陆生野生动物，野生动物欣赏、养殖，旅游项目开发等。2 .相关审批状况。（1）1997年12月3日，延庆县支配委员会批准八达岭野生动物世界项目建设。（2）1998年7月27日，国家林业局、北京市林业局核发国家聿点爱护野生动物驯养繁殖许可证，明确规定该公司必需接受野生动物主管部门的监督检查。（3）2007年10月9日，北京市旅游景区质量等级评定委员会评定该景区为AAA级旅游毋区：2010年4月23日，全国旅游景区质量等级评定委员会

5、评定该景区为AAA级旅游景区。（4）2002年4月17口，八达岭野生动物世界园区开设自驾游巡游项目（国家未设立野生动物园自驾游项目行政审批，行业没有相关标准）。3 .园区平安警示牌与监控状况。（1）八达岭野生动物世界园区共设置平安警示牌135块，指示牌167块。警示牌内容：动物散放、关好车窗、锁好车门、严禁下车；您已驶入猛兽区、请关好车门窗，连慎驾驶：珍爱生命、严禁下车等。事发地东北虎园入1.1.平安门上设置平安警示牌1块，园区内设苴平安警示牌11块（分布于巡游线路沿途两侧间距30ToO米不等的醒目位置），指示牌7块。（2）八达岭野生动物世界安装监控摄像头106个，其中东北虎园东北门、西北门各

6、有1个监控摄像头，运行良好。（二）事发东北虎园概况1.事发觉场状况。东北虎园位于八达岭野生动物世界猛兽区，东临孟加柏虎园，北临非洲狮园，猛兽区的各园之间用两道平安门隔离。东北虎园由散放区和虎舍两部分组成，其中虎舍又分为室外天井和室内关虎铁笼两部分。该园区巡游路途呈I：形，全长约700米。园区东北门为入口，西北门为出口，平安门开关由2名工作人员限制。园内配备2辆巡逻乍。事发地距出口19米，为条宽6米的南北向柏油路，道路西侧是净高9米、坡度为4060度的上坡，坡顶紧挨虎舍东堵。2 .东北虎园内东北虎状况。东北虎园共有东北虎12只，根据族群分两批进行放养，17时左右收笼喂食。事发当口3只虎放于散放区

7、供游人参观,7只虎放于虎舍室外天井中，另有1只母虎和1只幼虎在虎舍铁笼内。木次事务涉与的3只东北虎为同父异母的中年公虎，身体状况良好，喂食正常。3 .日常收虎程序。(1)东北虎园区平安门岗工作人员确认园区无巡游车辆后，通知东北虎舍饲养员和巡逻车收虎；(2)饲养员打开虎舍吊门,巡逻车拉响警报、轰响油门将天井内的虎接连驱逐入虎舍铁笼，关闭吊门：(3)饲养员确认天井内的虎入笼后，巡逻车开至园区散放区，拉响警报、轰响油门将散放的虎赶往虎舍天井，虎接连进入虎舍。二、事务发生和应急救援处置过程(一)事务发生经过2016年7月23日下午14时许,赵某驾驶一辆白色大众速腾小客车(以下简称速腾车)，载着其夫刘某

8、、其母冏某和其子(2周岁)到八达岭野生动物世界巡游。刘某在正门南恻彩钢大棚处的一次检票口购买r3张成人门票和I张自驾车门票。检票人员口头接连告知了包括赵某家在内的自驾乍游客进入猛兽区严禁下不、严禁投喂食物等相关留意事项，发放广“六严禁”告知单（严禁开窗，严禁卜车，严禁投喂食物，严禁携带宠物,严禁一切野外用火，严禁酒后、心脏病者驾驶），赵某还与八达岭野生动物世界签订了白驾车入园巡游车损责任协议书，该协议载有“严禁下车”等相关内容。14时17分该车通过二次检票口起先巡游。据赵某、刘某陈述，行车巡游至可下车参观的野性天地巡游园时，速腾车由赵某换为刘某驾驶：14时56分该车与另外两辆自驾游乍先后从入口

9、进入东北虎园。15时OO分07秒一33秒，刘某将车停在距东北虎园西北门出口19米左右柏油路中间，赵某从副驾驶位置下车，向车头前方绕行.位于速於车右前方匏13米的标号为3号的巡逻车司机发觉赵某下车，马上用车载高音喇叭警示喊话要求其上车.同时，速展车左后方的两辆自驾车按响车明叭进行警示.随后赵某绕到速展车主驾驶车门外，并例身向车尾方向张望.此时，位于速於车西侧约13米平台上的第一只虎窜至赵某身后，咬住其背部，并拖回该平台，该平台的另一只虎撕咬赵某面部右侧。刘某下车，向前追逐几步又返回.15时00分32秒，周某打开左后车门与刘某追至该平台坡下.15时00分33秒，标号为3号的巡逻车拉响警报冲上柏油路

10、，对虎进行驱逐.同时用对讲机呼叫标号为8号的巡嵬车进行支援.周某上至该平台，用右手拍击虎，被该平台其中一只虎咬到背部右侧.此时，距该平台西南侧约8米的第三只虎冲过来咬住周某左枕部并甩头，周某停止挣扎。（二）应急救援处置过程15时O1.分14秒，同在东北虎园内的标号为8号的巡逻不赶到现场，共同驱虎。刘某要求标号为3号的巡逻车司机卜车参与救援，该司机根据C猛兽区巡逻乍司机平安职费与猛兽区严禁下乍的规定，费令刘某立刻上车驶离事发觉场。15时02分26秒，刘某将车驶离东北虎园。随后，相邻园区的4辆巡逻车接连赶到事发地进行支援，并引导巡游车辆驶离东北虎园。15时06分02秒一16分43秒，东北虎舍饲养员

11、与巡逻车协作将虎舍天井内的7只虎收回虎舍铁笼，然后将3只虎从事发地驱至虎舍天井，并收入虎舍铁笼。期间，一辆白色金杯车载着救援人员赶至东北虎园区内。15时16分43秒一19分22秒，救援人员下车施救，未发觉周某有呼吸和脉搏：发觉赵某面部撕裂，伴有呼喊。救援人员于15时17分拨打了120急救电话，因正在执行任务的120车辆距事发觉场较远，为争取抢救时间，救援人员快速将赵某和周某拍入金杯车内，15时22分27秒金杯车驶离东北虎园。15时23分，园区工作人员刘某某给北京高校第三医院延庆医院（以下简称延庆医院急诊中心负责人打电话，恳求做好抢救打算。15时44分送至延庆医院，医务人员马上分两组同时对赵某、

12、周某进行抢救。经延庆医院初步检查，周某意识丢失，呼吸停止，心电图呈直线，双侧瞳孔散大固定，对光反射消逝，无生命体征。受伤部位为：左枕部斜行皮裂伤，长约15公分，探查深达爽根椎，关节离断；右颈部斜行皮裂伤,长约5公分：右肘部外侧皮裂伤，长约3公分：双肺未与呼吸音。在对周某实施抢救过程中，实行了心电监护、肾上腺素分次静脉推注以与持续心肺且苏等措施。直至17时12分，周某仍无自主呼吸与心率，心电图呈直线，经刘某签字同意，医院停止抢救，赵某初步诊断为：右侧颌面部撕裂伤，深达卜颌骨，有活动出血；头颈部皮肤浅表撕裂伤，背、胸、臀部浅表抓伤，没有明显活动出血，有少量伤1.J渗血;心率I1.O次/分，血压13

13、080nmHg,呼吸23次/分，体温36.8,C,生命体征平稔。初步诊断结果为：右颌面部开放损伤、全身多发软组织裂伤、多发骨折待查。1.I腔科、普外科、骨科、急诊外科的4名医生进行了会诊。会诊后医生建议支配赵某转至北京高校第三医院做进一步治疗：在转院前，医生实行了伤口压迫止血处理、气管插管、吸出呼吸道内误吸血液、赐予冷静止痛与接氧气管等治疗措施，17时40分赵某由120急救车送往北京高校第三医院。三、伤亡人员状况本次事务共造成1人死亡，1人受伤。伤亡人员具体状况如下:周某,女,57周岁,身份证号:34052119590810*,户籍安徽省当涂县，为赵某母亲。在本次事务中死亡。赵某，女，32周岁

14、，身份证号:34052119840621*,户籍安徽省当涂县。在木次事务中被虎咬伤，经北京高校第三医院治疗，目前已出院。四、缘由认定调查组通过调行取证和劝各类证据材料的分析论证，结合专家组看法，对事发缘由作出如下认定：造成此次事务的缘由：一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理睬，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未避守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，导致其被虎攻击死亡。五、性质认定八达岭野生动物世界在事发前进行了口头告知，发放了“六严禁”告知单，与赵某签订了自驾车入园巡游车损贲任协议书

15、，猛兽区巡游沿途设置了明显的警示牌和指示牌，事发后工作开展有序，与时进行了现场处置和救援。结合嫁由分析，调查组认定“723”东北虎致游客伤亡事务不屈生产平安责任事故。六、工作建议调查组在对事务从严、延长调查中，发觉八达岭野生动物世界日常管理中员工培训考核制度未完全落实，存在有培训无考核、部分应急演练资料缺失的问题。现提出以下工作建议：（一）八达岭野生动物世界需进一步加大对游客的平安宣扬力度，强化宣扬意识，提升宣扬水平，创新宣扬方式，提高游客的平安意识和危机意识，让游客在巡游过程中随时保持警惕。（二）八达岭野生动物世界要建立健全平安管理台账，照实记录员工的教化培训状况，完善应急演练相关档案资料，行业部门和属地政府督促整改。（三）八达岭野生动物世界应当托付具备相应资质的第三方机构，对八达岭野生动物世界内的平安设备设施、日常管理、平安制度、应急救援预案等各方面进行险患排杳，由第三方机构出具报告，有关部门督促整改、参与验收。（四）建议八达岭野生动物世界参照国内其他野生动物园建设的先进平安做法，配备先进装备，进一步提高平安防护措施。“723”东北虎致游客伤亡事故调杳出2016年8月24日（本台记者：张伟泽）