全民科学素质行动计划纲要.docx

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1、一、纲要的提出依据党的十六大与卜六届三中、四中、五中全会精神，依照中华人民共和国科学技术普与法和国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）（国发200544号），制定并实施全民科学素养行动支配纲要（2006-2010-2020）（以下简称科学家养纲要）。二、首音科学素养是公民素养的重要组成部分。公民具备基本科学素养一般指了解必要的科学技术学问，驾驭基本的科学方法，树匕科学思想，崇尚科学精神，并具有肯定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的实力。提高公民科学素养，对于增加公民获得和运用科技学问的实力、改善生活质、实现全面发展，对于提高国家自主创新实力，建设创新型国家，实现经济社会全

2、面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有非常重要的意义。依据方关调杳，我国公民科学索养水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素养的城乡差距非常明显，劳动适龄人口科学素养不高；大多数公民对于基本科学学问了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素养水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。公民科学素养建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特殊是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素养建设有了较大的发展，但仍存在

3、很多问题。人均接受正规教化年限低于世界平均水平；因长期受应试教化影响，学生科学素养结构存在明显缺陷；社会教化、成人教化的发展尚不全面和深化，公民缺少接受终身教化的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质成不高。公民科学素养建设的公共服务未能有效满意社会需求，公民提升自身科学素养的主动性尚未充分调动。全民科学素养行动支配旨在全面推动我国公民科学素养建设，通过发展科学技术教化、传播与普与，尽快使全民科学素养在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素养的长远目标C本科学家养纲要提出了全民科学素养行动支配在“十一五”期间的主要

4、目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。三、方针和目标（一）指导方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力气共同参与，大力加强公民科学素养建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新实力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。今后15年，实施全民科学素养行动支配的方针是“政府推动,全民参与，提升索养，促进和谐”。政府推动一一各级政府将公民科学素养建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将科学素养纲要纳入有关规划支配，制定政策法规，加大公共投入，推动科学素养纲要的实施。社会各界各

5、负其责，加强协作。全民参与一一公民是科学素养建设的参与主体和受益者，耍充分调动全体公民参与实施科学素养纲要的主动性和主动性，在全社会形成崇尚科学、激励创新、敬重学问、敬重人才的良好风尚。提升素养一一提高公民科学家养是科学索养纲要的动身点和落脚点。通过实施科学素养纲要，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。促进和谐一一仔细落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教化、传播与普与等公共服务的公允普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。（二）目标到2020年，科学技术教化、传播与普与有长足发展，形成比较完善的公民科学素养建设的组织实施、基础设施、条

6、件保障、监测评估等体系，公民科学素养在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。到2010年，科学技术教化、传播与普与有较大发展，公民科学素养明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年头末的水、F。阐绕公民科学素养建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：一一促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣扬普与节约资源、爱护生态、改善环境、平安生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和学问，提倡建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。一一以重点人群科学素养行动带动全民科学素养的根体提高。未成年人对科学的爱好明显提高，创新意识和实践实

7、力有较大增加；农夫和城镇劳动人口的科学家养有显著提高，城乡居民科学素养水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素养在各类职业人群中位居前列。一一科学教化与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播实力、科普基础设施等公民科学素养建设的基础得到加强，公民提高自身科学素养的机会与途径明显增多。四、主要行动依据指导方针和目标，在“十一五期间实施以下主要行动：（一）未成年人科学素养行动任务:一一宣扬科学发展观，重点宣扬我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。一一完善基础教化阶段的科学教化，提高学校科学教化质肽，使中小学生驾

8、驭必要和基本的科学学问与技能，体励科学探究活动的过程与方法，培育良好的科学看法、情感与价值观，发展初步的科学探究实力，增加创新意识和实践实力。一一普与农村义务教化，切实提高农村中小学科学教化质肽。为农村未成年人供应更多参与科普活动的机会，培育改善生存状况、提高生活质St和自我发展的实力。一一开展多种形式的科普活动和社会实践，增加未成年人对科学技术的受好和爱好，初步相识科学的本质以与科学技术与社会的关系,培育社会责任感以与沟通合作、综合运用学问解决问题的实力。措施：一一通过实施新世纪素养教化工程，推动新科学课程的全面实施C针对不同年龄段学生特点，注意课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教化，

9、实行方效措施，主动推广义务教化阶段综合性科学课程，逐步推动中学科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教化技术的作用，改革科学教化评价制度，定期监测科学教化质量。一一提高农村未成年人科学教化水平和质地。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教化的科学教化资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教化，开展生活实力和生产技能培训等科普活动。一一开展课外科技活动，引导未成年人增加创新意识和实践实力。普与爱护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、平安避险等学问。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣扬教化。发挥未成年人在家庭和社区科普宣扬中对成年人

10、的独特影响作用。一一通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校内（社区、科普基地）、中学生进科研院所（试验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。一一提高母亲的科学素养，重视家庭教化在提高未成年人科学素养中的重要作用。一一新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面对未成年人的科技传播力度，用优秀、花益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成K营造良好的舆论环境。一一整合校外科学教化资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相连接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教化基地和青少年科技教化基地的教化资源，为提高未成年人科学素养服务;加强现有青少年宫、儿童活动中心

11、等综合性未成年人校外活动场所的科普教化功能，在方条件的地区建设青少年科技活动中心等特地的科普活动场所。发挥社区教化在未成年人校外教化中的作用。（二）农夫科学索养行动任务：-面对农夫宣扬科学发展观，重点开展爱护生态环境、节约水资源、爱护耕地、防灾减灾，提倡健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋俗等内容的宣扬教化，促进在广阔农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。一一围绕科学生产和增效增收，激发广阔农夫参与科学素养建设的主动性，增加科技意识，提高获得科技学问和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质盘的实力，并将推广好用技术与提高农夫科学素养结合起来，着力培育有文

12、化、懂技术、会经营的新型农夫。一一提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的实力。一一提高农村妇女与西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农夫的科学文化素养。揄*一一逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教化、宣扬和培训体系。制定农夫科技教化培训体系建设规划和中国农夫科学素养教化大纲，指导面对农夫的各类科学教化活动。一一大力开展农夫科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教化、农村党员基层干部适用技术和市场经济学问培训支配、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帽科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参与绿色证15培训

13、达100。万人；重点培育10。万个科技示他户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授高校、农业科教与网络联盟、方关大中专院校和其他农村成人教化机构在农村科技培训中的作用。一一广泛开展各种形式的科技卜乡和群众性、社会性、常常性科普活动。深化开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普旦等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技询问服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探究科技人员与农夫互动的科技泡问服务长效机制.一一开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深化开展全国科技进步示

14、范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。一一开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，依据20032010年全国农夫工培训规划要求，主动开展农夫工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。一一建立健全农村科技教化、传播与普与服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农夫合作经济组织，重点扶持】万个农村专业技术协会。组织专家询问服务和忐愿者队伍,形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培育农夫技术员队伍，提高农村好用人才的学习实力、实践实力和传播实力。一一加强农村基层科普

15、实力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农夫合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普桐窗、宣扬栏等建设，开发和充溢适应需求、富有特色的展示教化内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特殊是边疆民族地区基层的科普实力。(三)城慎劳动人口科学亲养行动任务：一一在广阔城镇宣扬科学发展观，重点提倡和普与节约资源、爱护环境、节能降耗、平安生产、健康生活等观念和学问，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。一一围绕走新型工业化道路和发呈现代服务业的需求，以学习实力、职业技能和技术创新实力为重点，提高其次、第三产业从业人

16、员科学素养，更好地适应经济社会和自身发展的要求。一一困绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的实力。一一提高失业人员的就业实力、创业实力和适应职业变更的实力。措:加强对劳动者科技教化培训的宏观管理，进行特地的规划、组织和监督实施C统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。一一将劳动人口应具备的基本科学素养内容纳入各级各类职业教化和成人教化的课程内容和培训教材，将有关科学素养的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。一一开展各种形式的劳动顼备制培训、再就业培训、创业培训、农夫工培训和各类从业人员的在岗培训和接着教化。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农夫工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例