消防救援大队 2023年“双随机、一公开”工作实施方案.docx

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1、消防救援大队2023年“双随机、一公开”工作实施方案为深入贯彻落实省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据市双随机办关于印发2022年辛集市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知（X双随机办（2023）X号）等文件要求，制定本方案。一、工作思路及目标以规范化建设为基础，不断提升工作水平，完善“双随机、一公开”监管工作机制，深化内部联合随机抽查，深入推进企业信用风险差异化抽查，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开“监管深度融合，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段的事中事后监管机制，除查处举

2、报投诉、办理转办交办事项等特殊情形外，所有日常消防监督检查和专项检查均采取“双随机、一公开”方式进行。提高抽查检查结果发现问题率；抽查结果按时公示率100%,抽查检查发现问题后续处置率100%。积极开展部门联合随机抽查，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，规范执法行为，提高监管效能，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”，切实减少对检查对象正常经营的干扰。二、主要工作任务（一）完善“一单两库工要及时完成大队领导小组的调整,在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。一是调整抽查事项清单。依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时在监管平台中组织对涉及本级

3、监管事权的事项进行认领，动态调整本级抽查事项清单，并形成大队的抽查事项。二是完善检查对象名录库。结合监管实际，及时在监管平台中认领监管对象，根据工作需要进行动态调整。按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。三是完善执法人员名录库。做好内部执法人员名录库的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。（二）规范工作程序。根据上级要求、结合监管实际，统筹制定抽查实施方案和抽查计划，合理安排抽查任务，确保完成年度抽查目标，并于2023年1月底前完成年度抽查计划的制定、上报和公示

4、。严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序，调整后的年度抽查计划和制定的实施方案及时向社会公开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程公开、公正，开展实地检查规范、严谨。抽查结束后，及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。（三）加强内部随机抽查。以制定年度随机抽查计划为抓手，结合全市行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，积极运用企业信用风险分类结果，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，提升“双随机、一公开”监管的精准性和震慑力，守住安

5、全底线。（四）大力推进跨部门联合抽查。按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，贯彻落实部门联合抽查事项清单，结合监管实际，科学合理确定联合部门的数量，不盲目追求参与部门多、事项覆盖全，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大跨部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。（五）强化后续处置。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。认真做好随机抽查后续处置工作，及时录入后续处理结果，涉及其他部门监管职责的及时抄告、移送，防止后续监管脱节。对抽查中发现的违法违规

6、行为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。省局将在每次抽查任务结束后，通过回访抽查工作、调取抽查数据等方式进行督导，督导情况予以通报，并利用监管平台数据统计模块作为年终考核量化依据。（六）强化宣传培训。加大对“双随机、一公开”监管政策的宣传力度，通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作的政策措施和监管成效，将双随机抽查的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、市场主体开展普法宣传，提高市场主体对双随机抽查的认知度。加大对基层执法人员业务培训力度，重点抓好随机抽查工作规范一一河北省地方标准、抽查检查工作指引等的培训，提升基层执法人员抽查检查水平和发现问题能力，培养

7、一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。三、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管工作对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，强化双随机抽查工作的组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，提升抽查工作成效，确保“双随机、一公开”监管工作落地见效。（二）强化责任担当。要认真落实主题责任，按照市政府和上级主管部门的要求，助攻开展工作，科学合理制定每批次随机抽查工作实施方案，抽查前组织参与检查的执法人员进行相关业务培训；执法检查人员本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，认真录入抽查检查结果；复核人员、主管领导把好审核关,减少因操作失误造成检查结果录入错误等现象。（三）及时报送信息。及时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况。