《城市体育竞争力评价指标体系 第3部分：竞技体育竞争力 编制说明》.docx

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1、中国体育科学学会团体标准城市体育竞争力评价指标体系第3部分：竞技体育竞争力编制说明一、工作H况，包括任如、M1HK起草过M(一)任务来毒、制定管防芾时代的发展，体育对世界、时国家、对社会和个体的意义己经被广泛认可。习近平总书记多次强调,体育是提高人民健康水平的要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的Hi要手段，是促诳经济社会发展的质要动力，是展示国家文化软实力的重要平台.国际奥委会前主席雅克罗格说：“体育一旦眩入其他的社会机制,就具有无穷的威力在人类社会J1.业化、城市化和现代化的进程中,从古代奥林匹克优技会的遗迹奥林n亚到世界首座“双奥之城”北京，从因赛事与城市的有机结合而生

2、机焕发的美国纽约、波士蟆、英国伦敦.到近年来相继提出“全球若名体育城市”“国际著名体育城市”“世界赛1Ji名城”等城市体科规划展景和目标的中国北京、上海、南京、成都等，体Ff以其独特的力量:魅力和精神魅力，推动城市不断迸步、更加包容,并逐渐成为衡麻城市文明进步的重要标志.受越来越多的城市现划建设体仃城市的影响.近年来，许多学者、研究机构和社会组织开展城市与体向互动融合方面的研究，也取得了不少成果。但是，这些研究要么是对城市体行互动发展的一般性评论.要么是总结一些实践经验.提出体育城巾生成演化的路径和体育城市发展的评价指标体系.对于如何寻找到合适的理论视用，并围境这个视角构建概念模型.进而对体H

3、城市的相应问即进行洞察，形成可以应用并指导体方城市实践的理论体系还是空白.中华人民共和国成立以来，竞技体育的飞速发展对于快速提裔我国国际竞争力发挥了关键作用.进入新时代，虽然争金夺银不再是体方发展的睢一目标，但竞技体育仍然是激发民众白信心和自豪感的强要手段，防要整持巩固和强化竞技体育发展水平，提升电技体育为国争光的能力。木标准是城市体向竞争力评价标准的系列标掂，为城市打造竞技发展优势提供参考.E城市体育竞争力评价指标体系第3部分：竞技体育，在中国体育科学学会于2023年K）月列入学会团体标准JM定计划,项目编号为CSSS2023039.为使标准术语保持一致，且措辞更严谨，特将标准名称改为E城市

4、体育竞争力评价指标体系第3部分：竞技体育竞争力二起草过程（1）成立标准41耳组2022年6月.标准负责起草单位国家体育总局体育科学研究所成立了由体育眼务标准、体百产业、体育管理等相关研究，作的专家组成编写组，进行任务分_E,明确工作贡任.起草Ia成员及主聂分工如下1起草成员主要分工丁云做、黄希发负设标准文本、编制说明、征求意见汇总表等材料的起草,撰写、审阅等杨玮、洪扬、孙立平、高施、徐雯等负责国内外技术资料和文献的调研以及标准内容的研究与指导等张学源、宋若阳、刘懿德、杨小辉、邱雪、赵帙龙、李祥臣、张志忠、郑仲天、张益、吴卅、林帅天负该标准文本、编制说明等材料的撰写、审阅等郑礼殂、苏苇浓、陈梦卉

5、、马昕、孙晓城负责国内外技术资料和文献的调研以及标准内容的研究与指导等（2）成立标准写姐2022年6月.标准负击起草弟位国家体育总时体育科学研究所成立了由体育眼芬标准、体育产业、体力管叫!等相关研究工作的夕家组成揭午沟1.进行任务分工,明确工作责任.3）查m国内外相关标准和文微资料2022年7月到2023年1月，起草组杳回国内外城市体百发展指数评价的招美文献、策，原清相关概念和理论，桅理现有评价指标体系。访谈相关人员，了解城市体育发展现状和影响W素，建立了城市体育竟争力指数评价概念体系.（3）明确标准编原则，编制标准草案2023年2月10月.编写组对标准的煽制原则、标准的主要内容和涉及的范用、

6、与有关的现行标准的关系进行了研究,查阅和参考相关标准和文献资料,确定了标准结构，形成了标准草案,并组织实施了多次基层调研和专家论证.其中，2023年2月3日,龙请了温州大学体育叮健康学院易剑东教授等5名学界专家出席研讨会,用烧城市体育竞争力评价的概念模型和评价指标体系等由点问题展开讨论，就指标的操作性界定、数据的运用、评价指标优化和应用，以及建立多方参与的例同机制等问题提出意见建议.2023年4月11H,遨请辽宁省体育局政策法规处贾飞宇处长等7名政界代衣和沈阳体育学院罗嘉司救援等7位专家H1.席评价指标采集可行性分析研讨会，困统各地工作实际，对城市体育竞争力评价指标数据采集的可行性问题展开/深

7、入交流.对数据采集的路径、参评城市的选择等问题提出了意见建议.（4）1号标准征求初稿，标灌获得批灌立项2023年10月-2023年2月,编写组反复修改征求初稿，标准获得批准立项.2023年10月1611,召开团体标准立项评审会，邀游北京市标准化研究院研究员况月芹等6名专家对项目进行立项评审，经专家审议同意立项，并于2023年10月20日通过中国体斤科学学会标准化工作委员会发布立项.2023年12月15日上午，召集北京奥邦体育赛事评估有限由任公司、北京中科同联科技股份有限公司召开项目应用专璃研讨会，困绕推动广泛应用和持续运营的目标,就指标内容优化、社会调杳问卷发放路径、大数据采篥平分和关雄诃等事

8、项展开了深入交流研讨.（5）制标准征求意见Mi2024年3月2024年4月,编写组与共同起草单位进行了沟通和交流,根据管理部门的意见标准初稿诳行了修订，形成了标准征求意见稿，2021年3月2811召开标准预审会，专家审查组就标准送审稿的内容进行了审费，同时提出了具体饯改意见，建议起草组尽快形成标准报批稿上报,作为学会团体标准发布.二、标XUft-JRJih主要内容及其定依修订标Xk时，还包括修mw后技术内容的对比（一）W*MM*N（1）以人为本“坚持人民城市人民建、人民城巾为人民党的二十大精神为设计城市体育竞争力评价指标指明了方向.推进城市体育竞争力评价工作，无论是为了推动体G运动开展，还是树

9、立城市发展品牌，其落脚点终归要回到为满足人民群众对城市美好生活的向往上。因此，怦馀指标设计的首要原则是要枳极顺应发展规律,把握好人民对体向城市的向往，满足人民对体育城市的葡求，（2）精准评价虽然评价指标数量多能够更加全面地反映城市体育竞争力现状,但也会增加运算过程和结论误差,此外，一些评价指标之间可能相互交叉.因此，选取评价指标要坚持精准评估，既要客观地评估中国城市体育竞争力水平，也要能律科学反映城市间体方发展的差距和不同城市可辨识的体育发展特色.（3）方便采集为增加评价结果的可信度,减少主观判断误差,尽量不选择在实际操作中难以实现的指标.在指标笳选时,充分考技指标所涉数据是有便于采集、是否可

10、通过计算我得.例如，可参考官方统计年鉴、年度经济社会发展报告和地方政府公开发布的数据报告进行指标设置.此外,加强与数据公司的共享共用,设计可通过大数据平台收集到的里要实时指标.以期为体育城市评选提供准确多考，（4）适宜运誉评价指标既是羽要的知识产权，也是屯耍的商业资淞，只有对其进行推广应用和持续运首才能发挥其立正的生命力和创造力。坚持适宜运营原则,可以充分开发学术研究的生产力，从而实现评价模型的产品价Gi最大化.评价指标要能蛤反映当地百姓对城市体育建设了解、关注和支持度等情况、新媒体对体育相关事件的关注情况，从而激发政府、社会和广大人民群众的广泛关注，推动评价工作的高效开展.5）腿StM体可城

11、市评价指标折射出研究者对座城市体育发展的展景，因此，在评价指标的设计过程中，可与国家体育总局的相关部门加I强怫作,结合实际工作需求，优化全民健身公共服务供给、体,产业发展环境优化等方面的具体要求和测信路径，真正实现通过体育城市评选.使城市更有活力、更好生活，带动城市全面高质状发展.（一）*准的主要内容及其一定依（包括证报告、统计制）城市竞按体育竟争力是指一个城市在政府政策支持等因素作用下，通过高效利用和转化体育资源,开展以竞褰为核心,以竞争和比赛为目的的体方活动,在竞技体育方面创造出相对于其他城市比较优势的能力.城市竞技体育竞争力评价指标体系包括城市体育竞争实力（体闫场地、体育劳动力、体秆组织

12、、体育数据）、城市体育竞争潜力（政府支持、社会关注、创造力、协同力八城市竞技体育竞争成果（生技体育人才、竞技体百机构、竟技体，活动等3个一欲指标、I1.项二级指标和29个三级指标。三、试ImiE的分析、然逑报告，技M济论证，覆弼的期加1.社会效It和生态tttt近年来.越来越多的城市规划建设体育城市,许多学者、研究机构和社会组织相继开展城市与体育互动融合方面的研窕，也取得了不少成果.一些研究对城市体育互动发展进行了评价，另有一些研究总结了城市体育发展的实践羟蛤，在此旗础上提出体育城市生成演化的路径和体育城市发展的评价指标体系.而对于如何选取合适的理论视角洞察体育城市建设的相应问应.进而形成指导

13、体育城市建设实践的理论体系的相关研究相对较少.本项目以竞争力为视角，以城市体育竞争力评价为研究对象，建立城市体方竞争力评价指标体系.城市体育竞争力评价指标体系第3部分：竞技体育是城市体育竞争力评价指标体系第1部分：评价模型与总体框架3的系列标准之一，是以产学Itt合推进科技成果转化为目标，以创新大数据采集路径为特色，将对科学反映城市间竞技体方发展的差距和不同城市可辨识的竞技体育发展特色、推动竟技体育更好达能城市发展、园动更多要素投入城市宽技体用发展具有.丞要的理论和现实意义.四、与国际、外周防准技术内容的对比情况，或者与看试的外桂品、样机的有关依一对比情况没有找到相关的标准,但有相关的报告,如

14、国际奥委会（IOC）发布的申报城市（BidEva1.uationReport?评价内容包括城市的办赛规划、价侪主张、奥运理念、可持续性及奥运遗产等材料，以及赛理及#褰货场馆的照片和关键信息.为突出强调降低申办城市办褰成本和可持续性发展，2020奥林兀克议程3指出对申办城市的评价要加强对场馆域础设柩、交通、可持续性以及财芬等方面考察工作.如奥运会地点和场馆必须优先使用现彳I或临时场馆和祭础设施，新的永久性场馆或基础设施，只能在可持续的遗产计划为基础上考虑。体育商业周刊发布的SportsBusinessJourna1.BestSportsBusinessCities1利用SBJAt1.as数据旅超

15、过40万个数据点（大约三分之一的算法基于体育赞助商、机向、媒体合作伙伴和其他主要行业供应商的数册和来自体开行业近100名高管的调皆.主要指标包括国际体育要事的数盘、规模、影响等.英国体育营销研究机构SPORTCA1.Sportca1.G1.oba1.SportCitiesIndexJ财世界范因内申办与举办大型体育罪裂的情况展开琮合分析,通过冽算体内需事对举办城市的宜按收益和间接收益反映全球体行城市排名。主要评估指标包括需事举办、场馆、酒店、交通、政府支持等.其中，体百贝事是核心指标.英国体育研究机构ArkSports和体讨传媒与市场甘铺公司SportBusinessI1.timatesport

16、scitiesawards以城市承办赛事的适应程度为依据，对赛事保障力.赛事影响力、变事吸引力、赛事组织力、娈事传播力进行分析.通过评测体育娶事对举办城市经济社会的杭合影响反映世界顶级体H城市川名，主要指标包括赛步举办及影响、国际体讦组织、基础性设施、政府支持、遗产规划和影响、安全性、生活质量、公众参与、网络发展和营曾等.美国理财网站WanetHUbBestSportsCities从球迷的角度寻找及佳体育城市，比较了美国的50多个关键指标：足球、涯球、棒球、橄检球和曲棍球。其中，足球占比54%,篮球占比16%,棒球占比13%,微搅球占比11%,曲棍球占比6%.五、以A1.际标港为若破的起草情况，以及是否合规引用或者采用0斤0外标充，并说明来采用国际标准的原因无.六、